Решение от 27.12.2021 по делу № 33а-2776/2021 от 08.12.2021

Судья Нефёдова Л.А. Дело № 33а-2776/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» декабря 2021 года

Костромской областной суд в составе судьи Пелевиной Н.В., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Евстигнеева Сергея Валерьевича на определение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 27 сентября 2021 года о возвращении апелляционной жалобы на решение того же суда от 04 мая 2021 года по административному делу (№ 2а-1947/2021, УИД 44RS0001-01-2020-004641-25) по административному иску Евстигнеева Сергея Валерьевича к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Лебедеву Николаю Николаевичу об оспаривании дисциплинарного взыскания и рапорта об отказе от работы,

у с т а н о в и л:

Евстигнеев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 26 августа 2021 года и рапорт начальника УПУ ПТиД ЦЭИ Лебедева Н.Н. об отказе от работы от 25 августа 2021 года.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 04 мая 2021 года в удовлетворении административного иска Евстигнеева С.В. отказано.

Не согласившись с указанным решением, Евстигнеев С.В. подал на него апелляционную жалобу.

Определением судьи указанного суда от 07 июня 2021 года апелляционная жалоба Евстигнеева С.В. оставлена без движения, ему предложено устранить указанные в этом определении недостатки в срок до 02 июля 2021 года.

Определением судьи от 02 августа 2021 года срок для устранения недостатков апелляционной жалобы продлен до 25 сентября 2021 года.

Определением судьи от 27 сентября 2021 года апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с неустранением недостатков в установленный срок.

Определением судьи от 15 ноября 2021 года Евстигнееву С.В. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение от 27 сентября 2021 года.

08 декабря 2021 года административное дело с частной жалобой Евстигнеева С.В. на определение судьи от 27 сентября 2021 года поступило в Костромской областной суд.

В частной жалобе Евстигнеев С.В. просит об отмене определения ввиду неполучения определения об оставлении апелляционной жалобы без движения и несвоевременного получения определения о продлении срока устранения недостатков. Указывает, что 09 сентября 2021 года ему из ответа и.о. председателя суда стало известно о том, что его апелляционная жалоба определением судьи от 07 июня 2021 года была оставлена без движения ввиду отсутствия документа об уплате госпошлины и копии жалобы для административного ответчика. Однако данное определение он до настоящего времени не получил, при этом к апелляционной жалобе прикладывал расписку о получении копии жалобы административным ответчиком, а госпошлину оплачивал при подаче иска в суд. 27 октября 2021 года ему были вручены копии определений от 02 августа 2021 года и от 27 сентября 2021 года, которые он считает незаконными, так как при их вынесении судья не убедилась в получении им определения от 07 июня 2021 года.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив имеющийся материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статьей 299 КАС РФ установлены требования, которым должна соответствовать апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.В силу части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 – 4 части 1, частями 2 – 7 статьи 299 КАС РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу.

Пунктом 2 части 1 статьи 301 КАС РФ установлено, что жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалоб без движения.

Возвращая апелляционную жалобу Евстигнеева С.В., судья районного суда исходила из того, что в установленный срок им не устранены недостатки апелляционной жалобы, на которые указано в определении об оставлении жалобы без движения.

С выводом судьи о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, 09 июня 2021 года копия определения судьи от 07 июня 2021 года об оставлении апелляционной жалобы без движения до 02 июля 2021 года направлена в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для вручения Евстигнееву С.В.

Ввиду отсутствия данных о вручении Евстигнееву С.В. копии указанного определения срок для устранения недостатков определением судьи от 02 августа 2021 года продлен до 25 сентября 2021 года.

Сведения о том, что по состоянию на 27 сентября 2021 года копии определений судьи от 07 июня 2021 года и от 02 августа 2021 года были вручены Евстигнееву С.В., в деле отсутствуют.

В частной жалобе Евстигнеев С.В. указывает, что 27 октября 2021 года ему были вручены только копии определений судьи районного суда от 02 августа 2021 года и от 27 сентября 2021 года, а копия определения от 07 июня 2021 года ему не вручена до настоящего времени.

Эти обстоятельства материалами дела не опровергнуты.

Таким образом, на момент принятия решения о возвращении апелляционной жалобы судья не располагала данными об осведомленности административного истца о несоответствии его апелляционной жалобы требованиям закона и необходимости их устранения.

В связи с этим возвращение апелляционной жалобы по мотиву неисполнения определения судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения в установленный судьей срок нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из изложенного определение судьи от 27 сентября 2021 года подлежит отмене, а дело – направлению в суд первой инстанции для проверки фактов вручения Евстигнееву С.В. копии определения судьи от 07 июня 2021 года, и устранения им недостатков апелляционной жалобы, на которые указано в названном определении, с учетом заявленных ходатайств, в том числе о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины (л.д.99-100), разрешения последних и выполнения требований статьи 302 КАС РФ при наличии к этому оснований.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 299 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 302 ░░░ ░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░