Решение по делу № 2-633/2018 от 28.11.2018

Гр. дело № 2-633/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркидановой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Маркиданова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) - (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения УПФ РФ В Батыревском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, по тем мотивам, что указанным решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за недостаточности специального стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию. УПФ РФ в Батыревском районе ЧР не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности акушерка Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории, а также не применены льготное исчисление специального стажа к указанным периодам. Не согласившись с решением УПФ РФ в Батыревском районе истица обратилась в суд с иском и просила признать решение УПФ РФ в Батыревском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.02.2004г. по 19.03.2004г., с 17.09.2007г. по 26.10.2007г., с 23.03.2009г. по 23.04.2009г., с 05.09.2012г. по 05.11.2012г., с 27.01.2014г. по 28.02.2014г., с 07.11.2016г. по 07.12.2016г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; период работы с 15.11.1999 г. по 02.04.2000 г. в должности акушерка Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании Маркиданова Е.Н. исковые требования поддержала по заявленным основаниям, и просила признать решение УПФ РФ в Батыревском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и отменить его, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.02.2004г. по 19.03.2004г., с 17.09.2007г. по 26.10.2007г., с 23.03.2009г. по 23.04.2009г., с 05.09.2012г. по 05.11.2012г., с 27.01.2014г. по 28.02.2014г., с 07.11.2016г. по 07.12.2016г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; период работы с 15.11.1999 г. по 02.04.2000 г. в должности акушерка Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Представитель УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Волков В.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо - БУ «Батыревская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии, будучи надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не направило, в представленном заявлении просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.02.2004г. по 19.03.2004г., с 17.09.2007г. по 26.10.2007г., с 23.03.2009г. по 23.04.2009г., с 05.09.2012г. по 05.11.2012г., с 27.01.2014г. по 28.02.2014г., с 07.11.2016г. по 07.12.2016г.; период работы в должности акушерка Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории с 15.11.1999 г. по 02.04.2000 г., а также к указанным периодам не применено льготное исчисление.

Из трудовой книжки следует, что истица в оспариваемые периоды работала в должности акушерка и медицинская сестра в Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории и Батыревской центральной районной больнице и в настоящее время работает медицинской сестрой процедурной Полевобикшикской врачебной амбулатории (л.д. 8-11).

Из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, представленной работодателем следует, что истица с 05.05.1997г. по 04.01.1998г. работала в должности медицинской сестры Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории на полную ставку; с 05.01.1998г. по 31.12.1998г. в должности акушерки Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории на полную ставку; с 01.01.1999г. по 31.12.2000г. в должности акушерки Полевобикшиской сельской врачебной амбулатории на 0,5ставки; с 01.01.2001г. по 31.12.2004г. в должности медицинской сестры Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории с отделением врача общей практики на полную ставку; с 01.01.2005г. по 31.12.2007г. в должности акушерки Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории на полную ставку; с 01.01.2008г. по 31.12.2012г. в должности медицинской сестры врача общей практики Полевобикшикской врачебной амбулатории с отделением врача общей практики на полную ставку; с 01.01.2013г. по 29.02.2016г. в должности акушерки Полевобикшикской врачебной амбулатории на полную ставку; с 01.03.2016г. по 31.12.2017г. в должности акушерки женской консультации на полную ставку; с 01.01.2018г. по настоящее время в должности медицинской сестры процедурной Полевобикшикской врачебной амбулатории на полную ставку. С 19.08.1998г. по 14.11.1999г. и с 03.04.200г. по 20.07.2001г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 16.02.2004г. по 19.03.2004г., с 17.09.2007г. по 26.10.2007г., с 23.03.2009г. по 23.04.2009г., с 05.09.2012г. по 05.11.2012г., с 27.01.2014г. по 28.02.2014г., с 07.11.2016г. по 07.12.2016г. проходила курсы повышения квалификации, с 01.04.1998г. по 18.08.1998г. и с 15.11.1999г. по 02.04.2000г. находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Пунктом 20 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Этим же постановлением в пункте 2 были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как 1 год и 3 месяца.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов, принимаются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

По обстоятельству требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности акушерки сельской врачебной амбулатории на 0,5 ставки с 15.11.1999г. по 02.04.2000г. суд приходит к следующему.

Из имеющихся в материалах дела документов, а именно из трудовой книжки и справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следует, что с 01.01.1999г. Маркиданова Е.Н. переведена на 0,5 ставки в качестве акушерки Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории, 01.01.2001г. истица переведена на полную ставку акушеркой Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории.

Приказом № 156 от 20.08.1998 Маркидановой Е.Н. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 19.08.1998 по 14.11.1999. Приказом № 65 от 18.04.2000 ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 03.04.2000 по 20.07.2001. Приказом № 233 от 24.12.1998 Маркиданова Е.Н. переведена на должность акушерки в Полевобикшикскую сельскую врачебную амбулаторию с 01.01.1999 на 0,5 ставки.

Указанные обстоятельства подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, копиями свидетельств о рождении детей.

В соответствии с п.4 Правил 2002 года в стаж работы с 1 ноября 1999 года засчитываются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного на ставку заработной платы.

Пунктом 1 Правил 1999 года, действовавших с 01.11.1999 до вступления в силу Правил 2002 года, также было предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа, выполняемая в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, законодательство, действовавшее в спорный период работы, и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при условии выполнении нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, то есть при условии работы в течение полного рабочего дня.

Между тем, материалами дела установлено, что истица в период работы в должности акушерки Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории на полную ставку с 01.04.1998 г. по 18.08.1998г. находилась в отпуске по беременности и родам, в последующем с 19.08.1998г. по 14.11.1999г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а затем с 15.11.1999г. по 02.04.2000г. в отпуске по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из листка нетрудоспособности серии АФ 5575599 Маркиданова Е.Н. с 15 ноября 1999 года по 2 апреля 2000 года находилась в отпуске по беременности и родам.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в период до предоставления отпуска по беременности родам истица занимала должность акушерки Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории на полную ставку, то есть осуществляла лечебную деятельность при условии работы в течение полного рабочего дня, соответственно период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.11.1999г. по 02.04.2000г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как при выполнении нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее Постановление №781), в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список №464), установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке (Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности), 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Таким образом, после 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). (Позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 06.06.2016 г. № 13-КГ16-1).

Поскольку трудовая деятельность Маркидановой Е.Н. по охране здоровья населения осуществлялась не только в сельской местности, но и в городе, то есть имеет место смешанный стаж, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.11.1999г. по 02.04.2000г. подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Далее истица просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 19.03.2004г., с 17.09.2007г. по 26.10.2007г., с 23.03.2009г. по 23.04.2009г., с 05.09.2012г. по 05.11.2012г., с 27.01.2014г. по 28.02.2014г., с 07.11.2016г. по 07.12.2016г.

В периоды работы в должности медицинской сестры Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории с отделением врача общей практики, акушерки Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории, акушерки женской консультации Батыревской ЦРБ проходила курсы повышения квалификации.

Факт нахождения Маркидановой Е.Н. на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 19.03.2004г., с 17.09.2007г. по 26.10.2007г., с 23.03.2009г. по 23.04.2009г., с 05.09.2012г. по 05.11.2012г., с 27.01.2014г. по 28.02.2014г., с 07.11.2016г. по 07.12.2016г. подтверждается вышеназванной справкой, уточняющей работу в должностях, а также выписками из приказов.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Аналогичные положения содержались в ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 19.03.2004г., с 17.09.2007г. по 26.10.2007г., с 23.03.2009г. по 23.04.2009г., с 05.09.2012г. по 05.11.2012г., с 27.01.2014г. по 28.02.2014г., с 07.11.2016г. по 07.12.2016г. за истицей сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как указано выше, работа истицы в подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с чем периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны исчисляться в таком же порядке, то есть как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Установив, что у истицы с учетом включенных пенсионным органом периодов её работы и оспариваемых периодов работы, зачтенных судом, суд приходит к выводу, что у истицы на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Батыревском районе специальный стаж составляет менее 30 лет.

В соответствии с пунктом 20 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Маркидановой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Маркидановой Елене Николаевне досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным и отменить его.

Включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации Маркидановой Елены Николаевны с 16.02.2004г. по 19.03.2004г., с 17.09.2007г. по 26.10.2007г., с 23.03.2009г. по 23.04.2009г., с 05.09.2012г. по 05.11.2012г., с 27.01.2014г. по 28.02.2014г., с 07.11.2016г. по 07.12.2016г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; период работы в должности акушерки Полевобикшикской сельской врачебной амбулатории с 15.11.1999г. по 02.04.2000г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2018 года.