Решение по делу № 2-548/2019 от 24.07.2019

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                     30 августа 2019 года

Уярский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Лисейкина А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», поскольку имел трудовой стаж более 42 лет. Решением Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 21.06.2019г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа - 42 года. При этом к зачету в требуемый стаж не был принят период службы в составе Вооруженных Сил СССР в 1977-1978гг продолжительностью 1 год 8 месяцев 14 дней. Решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от 21.06.2019г. № считает незаконным ввиду его несоответствия требованиям п.п. 1.2 ст. 8,ст.12 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», противоречащим правовой позиции Верховного Суда РФ, данной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, так как на момент его прохождения службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.По состоянию на 13.06.2019г. то есть на дату обращения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возврата, он выработал необходимый трудовой стаж, который составил 42 года 7 месяцев 9 дней. Просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от 21.06.2019г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с п.п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным, обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста период службы в составе Вооруженных Сил СССР в 1977-1978гг продолжительностью 1 год 8 месяцев 14 дней и назначить страховую пенсию по старости с 13.06.2019г., взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг юриста в размере 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ранее действующим законодательством было предусмотрено включение периода службы армии в общий стаж, который учитывался при исчислении страхового стажа, дающего право на снижение пенсионного возраста. Ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования недопустимо. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что в назначении пенсии истцу отказано за отсутствием требуемой продолжительности стажа, при этом в страховой стаж не был включен спорный период службы в армии, поскольку в указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Ранее действующее законодательство не подлежит применению при назначении пенсии, со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом N 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в данный Закон внесены изменения, которые при рассмотрении дела не были учтены судом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 2 ч. 1 настоящей статьи предусматривает период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, полагая, что в соответствии с п.п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ <адрес> для ее назначения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 21.06.2019г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по достижении 60 лет по причине отсутствия требуемой для назначения пенсии страхового стажа не менее 42 лет. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 1977г. по 1978г. продолжительностью 1 год 8 месяцев 14 дней.

Согласно копии трудовой книжки, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежали включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом, страховой стаж должен составлять 42 года.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период службы в армии не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 41 год 3 месяца 12 дней, суд полагает, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется, соответственно не имеется и оснований для удовлетворения производных требований о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 21.06.2019г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с п.п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанности включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 1977г. по 1978г. и назначении страховой пенсии по старости с 13.06.2019г., взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходов на оплату услуг юриста в размере 3000 рублей, отказать.             

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                 А.В. Лисейкин