Решение от 20.05.2021 по делу № 2-3503/2021 от 24.02.2021

УИД-78RS0023-01-2021-001643-35

Дело № 2-3503/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 г.                            Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мотовой М.А.,

При секретаре Ивановой А.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рулевой Екатерины Борисовны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчику в вышеуказанной формулировке. В обоснование заявленных требований указала, что 29.05.2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа, равного 30 годам. Ответчиком не были зачтены периоды с 03.10.2010 г. по 15.11.2010 г., с 20.01.2015 г. по 17.02.2015 г., с 14.01.2020 г. по 11.02.2020 г. нахождения истца на курсах повышения квалификации. Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец полагает незаконным, поэтому просит суд обязать ответчик зачесть в ее специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации и назначить страховую пенсию досрочно.

    В ходе рассмотрения дела истец изменила предмет заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила суд зачесть в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2000 г. по 15.11.2000 г., с 14.01.2020 г. по 11.02.2020 г., и назначить пенсию досрочно с 14.06.2020 г.

    В судебное заседание истец Рулева Е.Б. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом; представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

    Ответчик: представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

29.05.2020 г. истец Рулева Е.Б. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 25.09.2020 г. № 490347/2020 истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с обращением за пенсией ранее срока, предусмотренного законодательством. Истцу было предложено обратиться повторно, начиная с 28.08.2021 г. Расчет пенсионных прав истца был произведен по трем вариантам, по каждому из которых по состоянию на дату обращения, стаж истца составил 30 лет 04 месяца 03 дня. При этом, пенсионный орган не зачел в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

     -с 05.06.2000 по 15.11.2000 г.,

-с 14.01.2020 г. по 11.02.2020 г.,

Согласно ст. 15 Закона СССР от 19 декабря 1969 года № 4589-7 "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении" на органы здравоохранения возлагается разработка и проведение мероприятий по специализации и совершенствованию профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, осуществляемых путем периодического прохождения подготовки в институтах усовершенствования и других соответствующих учреждениях здравоохранения.

Руководители органов и учреждений здравоохранения обязаны создавать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работникам для их систематической работы по повышению квалификации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п. 1 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 11 Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах довод ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации основан на неверном толковании норм материального права и не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

    Согласно п. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано в данном Приложении, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Однако, с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    С учетом удовлетворения заявленных исковых требований, специальный стаж истца по состоянию на 20.12.2019 г. составил 30 лет, а в 2020 г. - 30 лет 5 месяцев 15 дней. Следовательно, поскольку необходимый специальный стаж был выработан истцом 14.12.2019 г., то с учетом п. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право истца Рулевой Е.Б. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 возникло не ранее 20.06.2020 г. (20.12.2019 г. + 6 месяцев). При этом вывод истца о том, что право на досрочную страховую пенсию возникло у нее 14.12.2019 г. является не верным, поскольку основан на неправильном расчете даты возникновения указанного права.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

1)░ 03.10.2000 ░. ░░ 15.11.2000 ░.,

2)░ 14.01.2020 ░. ░░ 11.02.2020 ░.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░.░. ░ 20.06.2020 ░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11.06.2021 ░.