Решение по делу № 1/2-36/2015 (1/2-627/2014;) от 22.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 года п.Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.,

при секретаре Дурницкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Журавлеву В.С., Никишиной В.А., Газиной Г.А., Григорьеву А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было издано постановление от 19 ноября 1992 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены 2848 га сельскохозяйственных угодий колхоза «С*****». В период с декабря 1992 года до настоящего времени собственники земельных долей не распо­рядились своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю общей площадью 7391000 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, собственниками которых ранее являлись Ж.С.Н., Ж.М.Г., Ж.А.Н., М.А.П., М.Р.Д., Б.Е.С., К.М.С., Г.М.М., Б.И.П., Г.Е.Д..

В ходе судебного разбирательства представители администрации М.Е.В. и Н.Е.Б. исковые требования уточняли, исключив из иска земельные доли: Ж.С.Н., Ж.М.Г., Ж.А.Н., М.А.П., М.Р.Д., К.М.С., Г.М.М., т.к. их наследники оформили и заявили в ходе судебного разбирательства о желании оформить свои наследственные права на земельные доли, в остальной части требования поддержали.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 в заседание не явился, представил письменные возражения, считают себя ненадлежащими ответчиками, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Орловской области в заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие

Ответчик Журавлев В.С. в заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее возражал против признания долей Ж.С.Н., Ж.М.Г., Ж.А.Н. невостребованными и заявил о желании оформить права на земельную долю.

Ответчик Никишина В.В. в заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против признания долей М.А.П., М.Р.Д. невостребованными и заявила о желании оформить права на земельную долю.

Ответчик Григорьев А.Н. в заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против признания доли Г.М.М. невостребованной и заявил о желании оформить права на земельную долю.

Ответчик Газина Г.А. в заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном заявлении исковые требования признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от 19 ноября 1992 года № 249 фактически была утверждена земельная норма с учетом дифференциации по плотности населения бесплатной передачи в долевую собственность граждан – членов колхоза «С*****»,которым было передано 2848 га сельхозугодий.

Колхоз «С*****» в ДД.ММ.ГГГГ году был преобразован в СПК «Ф****», что подтверждается постановлением администрации Кромского района Орловской области от 30.12.1992года № 329.

Согласно постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ № №,№ и № в результате реорганизации СПК «Ф****» было образовано товарищество на вере « Г****», ООО Н*********» и ООО «Т****».

Решением общего собрания членов СПК «Ф****» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден размер земельной доли, подлежащей передаче в собственность как 8,9 га, и составлен список собственников, в котором, в том числе, указаны : Ж.С.Н., Ж.М.Г., Ж.А.Н., М.А.П., М.Р.Д., Б.Е.С., К.М.С., Г.М.М., Б.И.П., Г.Е.Д..

Постановлением администрации Кромского района Орловской области от 12 апреля 1994года Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам.

Установлено, что свидетельства на право собственности на землю были выданы всем собственникам, указанным в иске, что подтверждается соответствующими копиями документов, представленных Управлением Росреестра по Орловской области, Кромской отдел. Из представленных копий свидетельств следует, что только Ж.М.Г., Б.Е.С., К.М.С.,Г.М.М., Б.И.П., и Г.Е.Д. при жизни передали свои доли в аренду.

Также установлено, что все собственники, указанные в иске, умерли, наследственные дела заведены только после смерти К.М.С., Ж.М.Г. Ж.С.Н., М.А.П., М.Р.Д., что подтверждается соответствующими свидетельствами о смерти и копиями наследственных дел.

По данным администрации собственники не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, как и их наследники, в связи с чем, земельные доли указанных собственников вошли в список невостребованных земельных долей.

Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № №), а также размещен на информационных счетах на территории Апальковского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до проведения собрания администрацией Апальковского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № № администрация Апальковского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, в том числе, в отношении следующих лиц: Ж.С.Н., Ж.М.Г., Ж.А.Н., М.А.П., М.Р.Д., Б.Е.С., К.М.С., Г.М.М., Б.И.П., Г.Е.Д..

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 7391000 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что :

К.М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. Ф**** Кромского района, Орловской области, после ее смерти заведено наследственное дело, наследник Г.Е.С. оформила право на спорную земельную долю.

Ж.М.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после ее смерти заведено наследственное дело, наследник Журавлев В.С. не оформил право на спорную земельную долю. В судебном заседании изъявил желание оформить право на спорную земельную долю.

Ж.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения –умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после его смерти заведено наследственное дело, наследник Журавлев В.С. не оформил право на спорную земельную долю. В судебном заседании изъявил желание оформить право на спорную земельную долю, принадлежащую Ж.С.Н.

Ж.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследственное дело заводилось, ее имущество оформлялось в рамках наследственного дела после смерти Ж.С.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ года,

наследник Журавлев В.С. не оформил право на спорную земельную долю. В судебном заседании изъявил желание оформить право на спорную земельную долю, принадлежащую Ж.С.Н.

М.Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения –умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после ее смерти заведено наследственное дело, наследник М.А.П. не оформил право на спорную земельную долю. умер.

М.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения –умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после его смерти заведено наследственное дело, наследник Никишина В.А. не оформила право на спорную земельную долю. В судебном заседании изъявила желание оформить право на спорную земельную долю, принадлежащую М.А.П. и М.Р.Д.

Г.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, наследственного дела после его смерти не заводилось. За наследником Григорьевым А.Н., согласно решению Кромского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю.

Г.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследственного дела после его смерти не заводилось. Наследник Газина Г.А. отказалась от оформления наследственных прав.

Б.И.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследственного дела после его смерти не заводилось, право на земельную долю не зарегистрировано.

Б.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умерла ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес>, наследственного дела после ее смерти не заводилось, право на земельную долю не зарегистрировано, данное обстоятельство подтверждается сведениями УФМС России по <адрес> (отделом адресно-справочной службы) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и в связи с ходатайство представителя истца из иска были исключены земельные доли Ж.С.Н., Ж.М.Г., Ж.А.Н., М.А.П., М.Р.Д., Г.М.М., К.М.С..

Земельные доли Б.Е.С., Б.И.П., Г.Е.Д. следует

считать невостребованными.

Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.

Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни их наследники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли в размере 8,9 га каждая в общей долевой собственности на земельные участки площадью 7391000 кв.м., местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер №, ранее принадлежавшие: Б.Е.С., Б.И.П., Г.Е.Д..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Председательствующий Е.И.Гудкова