Решение по делу № 2а-921/2021 от 01.04.2021

дело № 2а-921/2021 г.

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

      г. Дербент           17 мая 2021 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Дагестан к Пирову Хусаметдину Магомедовичу о взыскании недоимки за 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС России №3 по РД) обратилась в суд с административным иском к Пирову Х.М. о взыскании с него недоимки за 2019 год:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 6884 руб., пеня в размере 62.88 руб.;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года): налог в размере 29354 руб., пеня в размере 268,10 руб., а всего на общую сумму 36568,98 руб., мотивируя свои требования тем, что с 30 сентября 2002 года Пиров Х.М. состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции ФНС РФ № 3 по РД в качестве адвоката.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ, утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в

связи с материнством регулируются главой 34 второй части Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 НК РФ, налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В соответствии с п. 1 статьи 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период / 2019 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В нарушение статьи 45 НК РФ, налогоплательщик, Пиров Х.М. не исполнил свою обязанность и не уплатил страховые взносы, в связи, с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом в отношении Пирова Х.М. выставлено требование от 14.02.2020г. №8226. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, (п.1 ст.48 НК РФ)

Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по РД было направлено в мировой суд судебного участка №23 г.Дербента заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с Пирова Х.М. задолженности по страховым взносам.

Мировой судья определением от 30.09.2020г. отменил судебный приказ, в связи с поступлением от должника возражение.

Представитель административного истца - МРИ ФНС России №3 по РД Сефербеков В.К. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором исковые требования поддержал, просит удовлетворить, и рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик Пиров Х.М., направил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, в иске отказать, так как по

месту его жительства административным истцом требования не направлялись, административный истец пропустил срок обращения в суд.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 69 НК РФ, при выявлении у налогоплательщика недоимки по налогам ему направляется требование об уплате, независимо о привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке (ч.2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с определениемКонституционного Суда РФ от 27.12.2005 N503-О, возможность установления мер государственного принуждения в отношении налогоплательщиков вытекает из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей в названных ею целях ограничения конституционных прав и свобод федеральным законом. В качестве одной из таких мер Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает требование об уплате налога, которое представляет собой направляемое налогоплательщику, не исполнившему обязанность по уплате налога, письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок эту сумму и соответствующие пени (пункт 1 статьи 69).

В силу ч.1 ст.104 Налогового Кодекса РФ, до обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Учитывая, что налоговые санкции взыскиваются только в судебном порядке, направление налогоплательщику требования об уплате налоговых санкций необходимо рассматривать как обязательное соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора.

Как установлено судом, требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N8226 по состоянию на 14.02.2020г. не было направлено истцом по адресу регистрации ответчика.

Так, из требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N8226 по состоянию на 14.02.2020 г. усматривается, что оно было направлено Пирову Х.М. по адресу: <адрес изъят>, тогда как согласно паспорту, Пиров Х.М. значится зарегистрированным с 25 июня 2004г. по адресу: <адрес изъят>.

Поскольку требование об уплате налогов и санкций было направлено по ненадлежащему адресу, суд приходит к выводу, что досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден не был, и у него не возникло оснований для принудительного взыскания задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового требования МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о взыскании с Пирова Хусаметдина Магомедовича недоимки за 2019 год:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 6884 руб., пеня в размере 62.88 руб.;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года): налог в размере 29354 руб., пеня в размере 268,10 руб., а всего на общую сумму 36568,98 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

          Решение составлено в совещательной комнате.

Судья     Гаджиев Д.А.