Решение по делу № 2-1765/2022 от 13.05.2022

№ 2-1765/2022

64RS0047-01-2022-002350-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года                             город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием истца Арефьевой Н.А.,

представителя ответчика Муратовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арефьевой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению– отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом,

установил:

Арефьева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области с требованиями о взыскании компенсации, связанных с переездом. Требования мотивированы тем, что с января 1989 по май 2021 года проживала и работала в городе Воркута, который относится к району Крайнего Севера. В июне 2021 года истец выехала на постоянное место жительства в г. Энгельс Саратовской области. Согласно Правилам компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, утв. Постановлением Правительства РФ 11.12.2014 №1351, истец обратилась в Энгельсское районное отделение ПФ с заявлением о выплате указанной компенсации и представила все необходимые документы. Расходы по переезду составили: провоз багажа 22 050 руб.; стоимость проездных билетов на поезде №311 от Воркуты до Ртищево - 10 784 руб. Решением ответчика от 02 декабря 2021 года истцу отказало в выплате компенсационных выплат, т.к. сведения, содержащиеся в представленных мною документах, не соответствуют требованиям вышеуказанных Правил, а именно, в представленных документах отсутствуют сведения о снятии с регистрационного учета по месту жительства в районах Крайнего Севера. Указывает, что в силу сложившихся жизненных обстоятельствах истцу пришлось оставить свою регистрацию <данные изъяты>, а фактически проживать с 2011 по 2021г.г. в <адрес>, в квартире сына. До 2011 года истец проживала в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском и просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 33 336 руб.

В судебном заседании истец поддержала требования, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика возражала относительно удовлетворения требований истца, поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д. 41-42).

Выслушав, стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Исходя из пункта 5 указанных Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Пунктом 10 (пп. «г») Правил предусмотрено, что заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Судом установлено, что Арефьева Наталья Анатольевна обратилась 09.11.2021 в ОПФР по Саратовской области с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом к новому месту жительства (л.д. 9-12, 47-51).

К заявлению истицы был приложен договор-заявка на разовую перевозку груза от 31.05.2021 г, заключенного с ООО «<данные изъяты> согласно которому груз «личные вещи» весом 417 кг подлежит отправке по маршруту: <адрес>., <адрес> (л.д. 15-19.

Согласно справке Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО РЖД °11755/ПРВ ТЦФТО от 07.09.2021 определение платы за перевозку грузов по РЖД осуществляется по правилам применения тарифов Тарифного руководства №1 раздела 2 прейскуранта 10-01, утвержденного Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 №47-т/5, а именно перевозка груза «домашние вещи» может осуществляться мелкой и контейнерными отправками.

Согласно справочному расчету автоматизированных систем провозная плата при перевозке груза «домашние вещи» на дату 31.05.2021г, весом 417 кг, мелкой отправкой по маршруту Воркута Северной железной дороги - Анисовка Приволжской железной дороги оставит 6779,20 руб.

Стоимость перевозки груза «домашние вещи» весом 417 кг на железнодорожном транспорте в 20-ти футовом контейнере на 31.05.2021 г по маршруту Воркута Северной железной дороги — Анисовка Приволжской железной дороги составил бы 21770 руб. (л.д. 21, 22).

Стоимость проезда Арефьевой Н.А. от станции Воркута до станции Ртищево поездом №311с составила 10784,20 руб., с пересадкой на поезд №138й Ртищево - Саратов1 - 502,60 руб. (л.д.. 32-33)

По результатам рассмотрения поданного истцом заявления от 09 ноября 2021 года №568353/21 было принято решение от 02 декабря 2021 года об отказе в выплате компенсации на основании подпункта «а» пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 №1351 по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленные при их рассмотрении Управлением установления социальных выплат.

Согласно ответу зам. управляющего отделением пенсионного фонда России по Саратовской области от 11.02.2022 года решение об отказе в выплате Арефьевой Н.А. расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, принято правомерно, так как в паспорте отсутствовала регистрация по прежнему месту жительства.

Согласно данным паспорта Арефьевой Н.А. с 19.10.2011 года она зарегистрирована по адресу <адрес>

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания Арефьева Н.А. зарегистрирована на срок с 28 октября 2015 года по 27 октября 2025 года по <адрес>

Анализируя изложенные выше положения закона, оценивая представленные суду доказательства в, суд приходит к выводу о наличии у истца, переехавшей из районов Крайнего Севера, на постоянное место жительство в Саратовскую область, права на компенсацию расходов, связанных с переездом, подтвержденных документально.

Наличие временной регистрации у истца по месту пребывания по адресу Респ.Коми, г.Воркута, ул. Парковая, дом 40, квартира 34 в совокупности с представленными доказательствами о трудоустройстве истца по месту пребывания, подтверждает факт проживания истца в районах Крайнего Севера. Выезда истца с места пребывания на постоянное место жительство - Саратовская область, Аркадакский район г. Аркадак ул. Л. Толстого, дом 48, где у истца имеется постоянная регистрация свидетельствует о ее праве на компенсацию расходов на переезд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и, с учетом установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 33 056 руб. 80 коп. (21770 руб. + 10784,20 руб. +502,60 руб.), подтвержденных документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Арефьевой Н.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 33 056 руб. 80 коп.

В удовлетворении остальной части требований Арефьевой Н.А. отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 июля 2022 года.

Судья     /подпись/     О.И. Монина