Решение по делу № 2-1762/2023 от 27.03.2023

№2-1762/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н.,

при помощнике судьи Нугмановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Ермак Н.З., Алтуфьеву А.В., Зименицкой Н.В., Забурунов А.Ю., Бондаренко Я.П., Черноморов А.А., Хараханова Л.В., Алтуфьеву В.А., Децеву Т.А., Иванова Т.Н., Гоголева Г.Г., Минаев И.С., Баграев К.А., Заманиди М.С., Коробова Г.Г., Панюкова Л.В. о принудительном изъятии земельного участка,

Установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчикам о принудительном изъятии земельного участка, указав, что ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от <дата обезличена> и апелляционным определением от <дата обезличена> удовлетворены требования администрации МО «Город Астрахань» о сносе самовольной постройки с кадастровым номером <№> площадью 288,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Также указанными решениями предусмотрено возможность сноса указанного объекта администрацией с последующим взысканием расходов с ответчиков. Однако, до настоящего времени требования судебного акта не исполнены. Просят суд, с учетом уточнений, изъять у Ермак Н.З., Алтуфьеву А.В., Зименицкой Н.В., Забурунов А.Ю., Бондаренко Я.П., Черноморов А.А., Хараханова Л.В., Алтуфьеву В.А., Децеву Т.А., Иванова Т.Н., Гоголева Г.Г., Минаев И.С., Баграев К.А., Заманиди М.С., Коробова Г.Г., Панюкова Л.В. земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 160 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, требования поддержали.

Ответчики – Ермак Н.З., Заманиди М.С., Гоголева Г.Г. и их представитель Данилова А.К. иск не признали, просили отказать.

Ответчики Коробова Г.Г., Панюкова Л.В., Иванова Т.Н., Баграев К.А. умерли, наследственных дел не имеется.

Ответчики Черноморов А.А. и его представитель Куликов А.В., предоставили в суд заявление о том, что не возражают относительно заявленных требований. Алтуфьев А.В., Забурунов А.Ю., Бондаренко Я.П., Хараханова Л.В., Алтуфьеву В.А., Децеву Т.А. и его представитель Бурйева О.В., Минаев И.С. не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представлено. 3 ЛИЦО

Представитель Служба строительного надзора Астраханской области, в судебном заседание пояснила, что требования истца не обоснованны.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Нотариальная палата Астраханской области, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка (часть 8 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

На основании части 9 статьи 16 Федерального закона №340-Ф3 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч.ч. 12. 13 ст.55.32 ГрК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), п.4 ст.11.2, п.2 ст.45, п.п. 4-7 ст.46, п.п. 6.1-6.3 ст.54, ст.54.1 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

Как следует из материалов дела, в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <дата обезличена>, земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 288,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам с регистрацией ограничения прав на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от <дата обезличена>, иные права и ограничения не зарегистрированы.

Права собственности на здание по этому адресу зарегистрированы также за ответчиками.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Ермак Н.З., Алтуфьеву А.В., Зименицкой Н.В., Алтуфьеву В.А., Забурунов А.Ю., Бондаренко Я.П., Черноморов А.А., Хараханова Л.В., Бурйева О.В., Иванова Т.Н., Гоголева Г.Г., Минаев И.С., Баграев К.А., Заманиди М.С., Коробову С.О., Коробов О.П. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства удовлетворены. Объект капитального строительства с кадастровым номером 30:12:020815:112 площадью 288,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> признан самовольной постройкой. На Ермак Н.З., Алтуфьеву А.В., Зименицкой Н.В., Алтуфьеву В.А., Забурунов А.Ю., Бондаренко Я.П., Черноморов А.А., Хараханова Л.В., Бурйева О.В., Иванова Т.Н., Гоголева Г.Г., Минаев И.С., Баграев К.А., Заманиди М.С., Коробова С.С., Коробов О.П. возложена обязанность произвести за свой счет снос самовольного строения с кадастровым номером 30:12:020815:112 площадью 288,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, наделить администрацию муниципального образования «Город Астрахань» правом совершить соответствующие действия за счет ответчиков с взысканием с них всех необходимых расходов.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата обезличена> решение Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> отменено с вынесением нового решения, которым исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Ермак Н.З., Алтуфьеву А.В., Зименицкой Н.В., Алтуфьеву В.А., Забурунов А.Ю., Бондаренко Я.П., Черноморов А.А., Хараханова Л.В., Бурйева О.В., Иванова Т.Н., Гоголева Г.Г., Минаев И.С., Баграев К.А., Заманиди М.С., Коробову С.О., Коробов О.П. о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки удовлетворены в полном объеме. Обязать Ермак Н.З., Алтуфьеву А.В., Зименицкой Н.В., Алтуфьеву В.А., Забурунов А.Ю., Бондаренко Я.П., Черноморов А.А., Хараханова Л.В., Бурйева О.В., Иванова Т.Н., Гоголева Г.Г., Минаев И.С., Баграев К.А., Заманиди М.С., Коробова С.С., Коробов О.П. произвести за свой счет снос самовольного строения с кадастровым номером 30:12:020815:112 площадью 288,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, наделить администрацию муниципального образования «Город Астрахань» правом совершить соответствующие действия за счет ответчиков с взысканием с них всех необходимых расходов.

Кроме того, согласно общим правилам статьи 105 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований исполнительного документа о сносе самовольной постройки в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Однако, истцом не представлено сведений о принудительном исполнении указанного решения суда, о принятых мерах принудительного исполнения решения суда, как и не представлено сведений об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если это не предусмотрено, федеральным законом.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры изъятия земельного участка у должников путем продажи с публичных торгов.

Изъятие участка является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства по сносу самовольной постройки и может быть применено только при наличии неисполненного обязательства, представляется, что до момента принятия решения суда об изъятии земельного участка собственник вправе осуществить снос самовольной постройки, тем самым предотвратив применение данной санкции и исполнив первоначальное решение суда о сносе, что и реализует превентивно-побудительную цель внесенных в законодательство изменений.

Кроме того, судебным актом предусмотрено, что при неисполнении ответчиками решения суда администрация МО «Город Астрахань» вправе осуществить действия по сносу самовольной постройки с последующим взысканием расходов с ответчиков.

Доказательств утраты возможности исполнения судебного акта, как и иных документов, свидетельствующих об отсутствии объективных препятствий для исполнения решения суда о сносе самовольной постройки, администрацией МО «Городской округ город Астрахань» в материалы дела представлено не было, что свидетельствует о преждевременности доводов иска о наличии оснований для изъятии спорного земельного участка с последующей продажей с публичных торгов в порядке ст. 54.1 ЗК РФ.

При этом, отказ в изъятии земельного участка в рассматриваемом случае не нарушает публичные интересы, поскольку частью 8 статьи 53.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка, в то время как истец не лишен возможности осуществления мероприятий по самостоятельному сносу соответствующего объекта капитального строительства с возложением расходов по его сносу на ответчика.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Ермак Н.З., Алтуфьеву А.В., Зименицкой Н.В., Забурунов А.Ю., Бондаренко Я.П., Черноморов А.А., Хараханова Л.В., Алтуфьеву В.А., Децеву Т.А., Иванова Т.Н., Гоголева Г.Г., Минаев И.С., Баграев К.А., Заманиди М.С., Коробова Г.Г., Панюкова Л.В. о принудительном изъятии земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года.

Судья А.Н. Суханбердиева