Решение от 24.05.2021 по делу № 2-1715/2021 от 15.03.2021

                                 Производство № 2-1715/2021

УИД 67RS0003-01-2021-001613-05

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                              24 мая 2021 г.

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре                                 Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к Космачеву Виталию Анатольевичу об освобождении земельного участка,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Космачеву В.А. об освобождении земельного участка, указав в обоснование требований, что 13.09.2019 в ходе проведения Управлением имущественных и земельных отношений Администрации г. Смоленска (далее также Управление) проверки использования земель установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 875 кв.м, расположен на землях населенных пунктов, назначение объекта - под зданием автосервиса, используется по назначению, участок сформирован, данные о нем внесены в ЕГРН, принадлежит на праве собственности Космачеву В.А., право собственности зарегистрировано 07.05.2019. Дополнительно под зданием автосервиса за границами указанного земельного участка с кадастровым номером № используется Космачевым В.А. земельный участок, площадью 7,68 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена без прав на использование. Также в ходе проверки установлено, что земельный участок (ранее с кадастровым номером № - снят с учета), площадью 1 150 кв. м, расположенный рядом с участком Космачева В.А., используется последним для обслуживания здания автосервиса: на данном участке расположены навес, бытовка, ограждение, рекламный щит, лестница, металлический ангар, б/у шины. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 150 кв.м, был представлен в аренду под благоустройство Космачеву А.П., однако договор аренды от 28.08.2013 № 1772/з расторгнут, земельный участок снят с учета. Спорный земельный участок, площадью 1150 кв.м, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и используется ответчиком в нарушение статей 25 и 26 ЗК РФ и ст. 8.1 КоАП РФ. По результатам мероприятий по контролю были составлены акты проверки использования земель от 13.09.2019 № 123, 124, выданы Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 13.09.2019 № 123, 124 до 30.04.2020. Космачев В.А. 10.06.2020 обратился в Управление с заявлением о продлении срока исполнения Предписаний, и таковой был продлен до 30.10.2020. Космачев В.А. 29.10.2020 повторно обратился в Управление с заявлением о продлении срока исполнения предписаний, который продлен до 31.01.2021. Однако в ходе проверки исполнения предписаний 18.02.2021 установлено, что Космачевым В.А. не оформлено право пользования и земельный участок, площадью 1 150 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, не освобожден от принадлежавших ему объектов. Таким образом, Предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 13.09.2019 № 123, 124 не исполнены ответчиком. Решением 69-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 20.02.2015 № 1323 «Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска» Администрация города Смоленска определена уполномоченным органом.

Просит суд обязать Космачева В.А. в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и средствами освободить земельный участок, площадью 1150 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, (ранее земельный участок с кадастровым номером № – снят с учета), расположенный по адресу: <адрес>, - рядом с участком с кадастровым номером №, - путем демонтажа: навеса, бытовки, ограждения, рекламного щита, лестницы, металлического ангара, б/у шин; обязать Космачева В.А. в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и средствами привести данный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального).

Представитель истца Лазарева Н.А. в судебном заседании требования поддержала, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчик Космачев В.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах суд, учитывая согласие представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

            Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ)

            Решением 69-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 20.02.2015 № 1323 «Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска» Администрация города Смоленска определена таким уполномоченным органом.

            Как следует из материалов дела, 13.09.2019 при проведении Управлением имущественных и земельных отношений Администрации г. Смоленска проверки использования земель гражданами установлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 875 кв.м, по адресу: <адрес>, - расположен на землях населенных пунктов, назначение объекта - под зданием автосервиса, принадлежит на праве собственности Космачеву В.А. и используется под нежилым зданием (автосервисом) с кадастровым номером №, принадлежащем Космачеву В.А. на праве собственности. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно под зданием автосервиса за границами земельного участка с кадастровым номером № используется Космачевым В.А. земельный участок, площадью 7,68 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена без прав на использование (л.д. 8-11).

Также в ходе указанной проверки установлено, что земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена (ранее кадастровый номер №), расположенный рядом с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1 150 кв. м, был представлен в аренду под благоустройство Космачеву А.П. На момент проверки договор аренды от 28.08.2013 1772/з расторгнут, земельный участок снят с учета, однако используется под навесом, бытовкой, ограждением, рекламным щитом, лестницей, металлическим ангаром, б/у шинами, для обслуживания здания с кадастровым номером №, без прав на использование в нарушение статей 25 и 26 ЗК РФ и 7.1 КоАП РФ (л.д. 12-13).

По результатам проверки были составлены соответствующие акты от 13.09.2019 № 123, 124, а также выданы Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 13.09.2019 № 123, 124 об устранении нарушения земельного законодательства до 30.04.2020 (л.д. 23-25).

Космачев В.А. 10 июня 2020 г. обратился в Управление с заявлением о продлении срока исполнения Предписаний об устранении нарушения земельного законодательства, поскольку им предпринимаются меры к оформлению земельных участков в собственность (л.д. 38). Рассмотрев данное обращение, Управление сообщило Космачеву В.А. о продлении срока исполнения указанных предписаний до 30.10.2020 (л.д. 39).

29 октября 2020 г. ответчик повторно обратился в Управление с заявлением о продлении или приостановлении срока исполнения предписаний в связи с необходимостью разработки и утверждения проекта межевания территории в границах которой расположен земельный участок. 6 ноября 2020 г. Управлением дан ответ с решением о продлении срока исполнения Предписаний до 31.01.2021 (л.д. 44, 45).

18 февраля 2021 г. Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска осуществлена проверка исполнения Предписаний об устранении нарушения земельного законодательства от 13.09.2019 № 123, 124, в ходе которой установлено, что Космачевым В.А. не оформлено право пользования и не освобожден от принадлежавших ему объектов земельный участок, площадью 1 150 кв. м, прилегающий к земельному участку, с кадастровым номером № (л.д. 48).     Предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 13.09.2019 № 123, 124 не исполнены, что подтверждено соответствующими фотоматериалами (л.д. 14, 20, 48).

В судебном заседании представитель истца подтвердила, что Предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 13.09.2019 № 123, 124 до настоящего времени Космачевым В.А. не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При этом в силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

            Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 ЗК РФ).

           Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведёнными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии у Космачева В.А. законных оснований использования спорного земельного участка, площадью 1 150 кв. м (ранее с кадастровым номером №), в связи с чем обязывает ответчика освободить данный земельный участок своими силами путем демонтажа и вывоза расположенных на нем строений, сооружений, иного имущества, за его счет.

            Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1 150 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № – ░░░░ ░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░/░ ░░░ - ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

           ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

           ░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░