Решение по делу № 2-969/2021 от 23.03.2021

копия

УИД 89RS0005-01-2021-001345-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2021 года                                 город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи                      Нигматуллиной Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи         Елисеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-969/2021 по иску Ветровой Е.Н., действующей также в интересах Ветрова М.Д., к Администрации города Ноябрьска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истец Ветрова Е.Н., действуя также в интересах несовершеннолетнего Ветрова М.Д., обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и пере-устроенном состоянии. В обоснование требований указала, что истцы являются собственника-ми <адрес>. В мае 2020 года без соот-ветствующих согласований в квартире произведено внутреннее переустройство путем устрой-ства кухни-гостиной в помещении жилой комнаты путем переноса инженерно-технических сетей ВК, ЭО и ОВ, а также переноса сантехнических и электрических приборов, увеличения площади коридора за счет демонтажа деревянных конструкций шкафов, увеличения площади проектируемой жилой комнаты № за счет демонтажа помещения туалета, устройства едино-го помещения санузла путем переноса инженерно-технических коммуникаций ВК, ЭО и ОВ, а также переноса сантехнических приборов. При обращении в БТИ за техпаспортом истцу ука-зано на самовольную перепланировку и разъяснен алгоритм действий по ее узакониванию. Переустройство выполнено в соответствии с проектной документацией, с учетом требований строительных и санитарных норм и норм пожарной безопасности, не нарушает права и закон-ные интересы собственников других помещений, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Истец, третьи лица Присич Е.А и Присич А.А., представитель ответчика заявили о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец на иске настаивала, представитель ответчика против его удовлетворения возражала, третьими лицами отношение к иску не выражено. Предстаивтель третьего лица ООО «Жилсервис 13/2» о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил.

Привлеченным к участию в деле ДГЖН ЯНАО представлено письменное заключение по делу.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.17 и 35 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Расположенная на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого <адрес> находится в общей долевой собственности истца Ветровой Е.Н., а также несовершеннолетнего Ветрова М.Д. 2010 года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также копией основного договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре указано, что общая площадь квартиры составляет 48,1 кв.м, жилая площадь – 29 кв.м

Согласно ст.209, 212 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ права владения, пользования и распоря-жения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. Собственник жилого поме-щения вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охра-няемые законом интересы других лиц действия. Права собственников защищаются равным образом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира представляет собой единое состоящее из коридора (7,8 кв.м), совмещенного санузла (2,4 кв.м), гостиной (17,5 кв.м) и двух жилых комнат совокупной площадью (8,4 + 11,4 =) 19,8 кв.м жилое помещение (квартиру) общей площадью 47,5 кв.м, что следует из технического описания жилого помещения, в котором имеется штамп «самовольно переоборудовано перепланировано».

По регистрации в спорной квартире никто не значится.

Статьями 25 и 26 ЖК РФ установлено, что переустройство жилого помещения пред-ставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; а перепланировка жилого помещения – изменение его конфигу-рации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переуст-ройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как указано истцом и подтверждено представленными ею доказательствами, после заключения договора купли-продажи квартира претерпела существенные изменения – в помещении одной из жилых комнат устроена кухня-гостиная (перенесены инженерно-технические сети ВК, ЭО и ОВ, сантехнические и электрические приборы), за счет демонтажа деревянных конструкций шкафов увеличена площадь коридора, за счет демонтажа помещения туалета, устройства единого помещения санузла путем переноса инженерно-технических коммуникаций ВК, ЭО и ОВ, а также переноса сантехнических приборов увеличена площадь проектируемой жилой комнаты № (на месте прежней кухни).

В результате истцом фактически создан новый объект, состоящий из двух жилых комнат (... кв.м) коридора, помещений санузла и столовой (... кв.м), общей площадью ... кв.м (в т.ч. жилая – ... кв.м). Указанные обстоятельства подтверждаются копией технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с отметками «самовольно переоборудовано и перепланировано» (л.д.19-20).

Разрешения на перепланировку и переоборудование квартиры истцом в установленном законом порядке получено не было, с органом местного самоуправления таковые не согласовывались, что никем не оспаривается.

В качестве доказательств по настоящему делу истцом представлены:

- рабочий проект «перепланировка и переустройство <адрес>» ООО «СПНИИНГ»;

- техническое заключение ООО «СПНИИНГ» по перепланировке квартиры;

- экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» №-Т от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проектная документация соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- заключение ООО «СПНИИНГ» по результатам обследования строительных конструк-ций после проведенных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству от 1 марта 2021 года (шифр 2021/03), согласно которому в результате проведенных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству помещения жилой квартиры несущие конструктивы не затрагиваются, что обеспечивает безопасную эксплуатационную надежность здания в целом и отсутствие угрозы жизни и здоровью проживающих граждан.

Доказательств тому, что в целях выполнения работ истцом были согласованы с управляющей компанией, получены и выполнены технические условия в части водоснабжения и канализации, суду не представлено. Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в согласова-нии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, к числу которых законода-телем отнесены: непредставление определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступление в орган, осуществляющий со-гласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления орга-низации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки; представ-ления документов в ненадлежащий орган; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроен-ном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные инте-ресы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, что предусмотрено ч.4 ст.29 ЖК РФ.

В обоснование несогласия с иском ответчик сослался на утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила).

Так, согласно п.1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установлен-ном порядке. При этом переоборудование жилых помещений может включать в себя: установ-ку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводя-щих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джаку-зи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка же жилых помещений может включать: перенос и разбор-ку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение мно-гокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.3 Правил прямо запрещена перепланировка квартир (комнат), ухудшаю-щая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом установлены утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 Положением (далее – Положение) о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 24 Положения запрещено размещение над комнатами уборной, ванной (душе-вой) и кухни. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допуска-ется в квартирах, расположенных в 2 уровнях. При буквальном толковании указанного пункта усматривается запрет размещения над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

В результате выполненных в квартире истца работ помещение, названное как «проек-тируемая жилая комната №» располагается под кухней находящейся этажом выше <адрес>, что свидетельствует о нарушении требования, установленного п.24 Положения. Преду-смотренное по проекту помещение кухни используется истцом как жилая комната, при этом сантехническое и электрооборудование из предусмотренной проектом кухни перенесено в другое помещение (жилую комнату). Помимо этого часть «проектируемой жилой комнаты №» в квартире истца стала находиться под санузлом <адрес>, что также недопустимо и ставит под угрозу пригодность спорной квартиры, принадлежащей на праве собственности не только истцу, но и ее несовершеннолетнему ребенку, для проживания.

На основании ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с уче-том соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномочен-ным на то Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.209 и 212 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ права владения, пользования и распоряже-ния имуществом принадлежат собственнику этого имущества. Собственник жилого помеще-ния вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц действия.

В соответствии с действующим жилищным законодательством (ст.16 ЖК РФ) кухни относятся к числу помещением вспомогательного использования и предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире. Для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме либо квартире предназначены непосредственно комнаты.

Пунктом 6 Положения к использованию в качестве жилых помещений не допускаются помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, законодательством установлен императивный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме кухонь над жилыми комнатами, и этот запрет истцом нарушен.

Бремя доказывания отсутствия нарушения прав и законных интересов иных лиц в результате переустройства в силу установленного ст.56 ГПК РФ правила возложено на истца, однако такие доказательства ею не представлены, хотя по указанной причине рассмотрение дела откладывалось, истцу предлагалось представить дополнительные доказательства.

В условиях отсутствия доказательств тому, что произведенные истцом переустройство и перепланировка квартиры не нарушают права и законные интересы граждан и соответствуют нормам, регулирующим требования, предъявляемым к жилым помещениям, условиям их эксплуатации, требования иска удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Ветровой Е.Н., действующей также в интересах несовершеннолетне-го Ветрова М.Д., в удовлетворении предъявленных к Администрации города Ноябрьска исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья                    (подпись)                 Д.М.Нигматуллина

Решение принято в окончательной форме 24 мая 2021 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в гражданском деле № 2-969/2021.