Решение по делу № 2-2442/2020 от 25.03.2020

Дело № 2- 2442/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 июля 2020 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Святушенко Светланы Анатольевны к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию,

установил:

Святушенко С.А. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Северо-Запада», ООО «ТГК-2 Энергосбыт» о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 003731 от 31.06.2019 и №002996 от 10.10.2019, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию, исключив из начисленной платы стоимость безучетного потребления по указанным актам.

В обоснование требований указала, что сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» в отношении нее были составлены два акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 003731 и № 002996. В актах указано, что было осуществлено подключение нагрузки до прибора учета электроэнергии с изоляторов на вводе жилого дома. Фактически суть нарушения заключается в том, что до прибора учета электроэнергии с изоляторов на вводе жилого дома к гаражу отходит провод, который подведен к гаражу, обрезан и заизолирован. Указанный провод был подведен к гаражу еще до покупки семьей истца жилого дома. Акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены по формальным основаниям, в ее отсутствие. Не дана оценка тому обстоятельству, что через провод, подходящий к гаражу, не подключены какие-либо энергопринимающие устройства. Факты потребления электроэнергии через указанный провод установлены не были. При составлении актов сотрудниками сетевой компании допущены существенные процедурные нарушения. Истец, либо собственники жилого помещения – Мурзин С.В. и Бешенкина А.В., при составлении актов о неучтенном потреблении электроэнергии не присутствовали, о времени и месте составления актов не извещались. При составлении актов два незаинтересованных лица не привлекались, при отсутствии таких лиц не использовались средства фотосъемки и (или) видеозаписи. Соответственно, акты о неучтенном потреблении подлежат признанию недействительными, а плата за электроэнергию – перерасчету на суммы начисленного безучетного потребления электроэнергии.

Истец Святушенко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» Фудула А.В. в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указал, что первый акт о неучтенном потреблении составлен 31 июля 2019 года, а не 31 июня. Акты составлены в строгом соответствии с законодательством.

Представитель ответчика ООО «ТГК-2 Эн6ергосбыт» Родионов С.Г. в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Мурзин С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо Бешенкина А.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Установлено, что 31.07.2019 сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» в ходе проведения контрольной проверки на объекте, пользователем которого является Святушенко С.А., по адресу: город Архангельск, <адрес>, выявлено подключение нагрузки до прибора учета эл/энергии с изоляторов на вводе жилого дома. По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА № 003731.

Факт проведения проверки и составления акта именно 31 июля 2019 года подтверждается фотоматериалами, показаниями свидетеля Пермиловского А.В., письмом ПАО «МРСК Северо-Запада», направленным 01.08.2019 в ООО «ТГК-2 Энергосбыт». Кроме того, истец в судебном заседании подтвердила проведение проверки именно 31 июля 2019 года.

Истцу выставлен счет с начислением за безучетное потребление электроэнергии в размере 90 998,91 руб., который оплачен 19.11.2019.

10.10.2019 сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» в ходе проведения контрольной проверки на объекте, пользователем которого является Святушенко С.А., по адресу: город Архангельск, улица Смольный Буян, дом 56, выявлено подключение нагрузки до прибора учета эл/энергии с изоляторов на вводе жилого дома. По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА № 002996.

Истцу выставлен счет с начислением за безучетное потребление электроэнергии в размере 74655,50 руб.

Жилой дом по адресу: город Архангельск, улица Смольный Буян, дом 56 на праве общей долевой собственности принадлежит Бешенкиной А.В. и Мурзину С.В. Фактически в доме проживает истец Святушенко С.А., которая в суде подтвердила, что фактически она является потребителем электроэнергии.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются положениями Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Основные положения).

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений (здесь и далее – в редакции, действующей на дату проведения проверок и составления актов) под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений).

Как следует из п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

По своему содержанию составленный акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, содержит все предусмотренные сведения.

Подлежит отклонению и довод истца о нарушении порядка проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии вследствие проведения ее в отсутствие собственников и потребителя, его уполномоченного представителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при проведении проверки в качестве представителя потребителя присутствовал Святушенко Дмитрий Валерьевич, который представился как сын Святушенко С.А., предъявил документ, удостоверяющий личность (паспорт) обеспечил доступ на объект и к энергопринимающему устройству, сопровождал сотрудников сетевой организации, акт подписан им без замечаний и возражений, в том числе в отношении сведений о потребителе электроэнергии на проверяемом объекте. При этом суд учитывает, что в силу ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой он действует.

Кроме того, факт выявления безучетного потребления удостоверен с помощью средств фото и видеофиксации.

Вопреки утверждению истца, сетевая организация не должна представлять доказательства фактического пользования смонтированным до прибора учета проводом, поскольку согласно действующему законодательству предусмотрены случаи определения объема электрической энергии без учета фактического потребления.

Ссылка истца на постановления мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска о прекращении производств по делам об административных правонарушениях от 26.09.2019 по делу № 5-910/2019 и от 09.01.2020 по делу № 5-5/2020 не может быть принята судом во внимание.

В силу ч.2 и ч.4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вместе с тем, как следует из постановлений мирового судьи, производства по делам об административных правонарушениях в отношении Святушенко С.А. прекращены в связи с недоказанностью, без исследования конкретных обстоятельств дел. Кроме того, ни ПАО «МРСК Северо-Запада», ни ООО «ТГК-2 Энергосбыт» лицами, участвующими в указанных делах, не являлись.

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований для признания недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 003731 от 31.07.2019 и №002996 от 10.10.2019, и, соответственно, для удовлетворения производного требования о возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию, исключив из начисленной платы стоимость безучетного потребления по указанным актам.

На основании вышеизложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Святушенко Светлане Анатольевне в удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электрическую энергию отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 августа 2020 года.

Председательствующий И.А. Валькова