Решение по делу № 2-457/2018 от 26.09.2018

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ООО «Газпром газораспределение Волгоград» - ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром газораспределение Волгоград», в лице представителя ФИО4, обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указало, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, 1 мкр, 26-29. ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализи-рованной организацией, осуществляющей транспортировку газа по договору с поставщиком, и имеющей допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВДГ(К)О) согласно реестра уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования заключение договора на ТО ВДГ(К)О является обязательным для собственника (пользователя) жилого помещения при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения. В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороны не получила от неё ответа о согласии заключить договор о ТО ВДГ(К)О на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству РФ и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а так же в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора. На дату обращения в суд с предъявленным иском договор о ТО ВДГ(К)О между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и ответчиком не заключен. Таким образом, ответчик как лицо, несущее бремя содержания принадлежащего ему имущества и, соответственно, отвечающее за содержание в исправном состоянии внутридомового газового оборудования, обязанное заключить соответствующий договор со специализированной организацией, наделённой правом требовать его заключения, уклоняется от заключения такого договора. Отказываясь от заключения договора и технического обслуживания газового оборудования, ответчик ставит под угрозу безопасность жителей соседних домовладений, поскольку несвоевременные проверки состояния и ремонт газового оборудования, находящегося в домовладении ответчика, создаёт реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу его взрыва, причинения вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан, нарушает действующее законодательство в части безопасного использования газового оборудования. На основании изложенного, просит обязать ФИО1 заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, 1мкр, <адрес> на условиях публичной оферты от ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечён ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 37).

Представитель истца ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила обязать ФИО1 и ФИО2 заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, 1мкр, <адрес>, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Кроме того, просила взыскать с ФИО1 и ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались, однако судебные повестки, направленные по месту их регистрации возвращены работниками почтового отделения с отметкой «истёк срок хранения» (л.д. 51-52, 53). Неявку ответчиков в почтовое отделение за получением судебной повестки, суд расценивает, как отказ принять судебную повестку, и на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает их извещёнными о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определённости, распространение общего правила, закреплённого в ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению ответчиков ФИО1 и ФИО2, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путём технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путём осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключённого между заказчиком и исполнителем (п. 6).

В соответствии со ст. 421, 445 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 30 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Специализированная организация в целях направления заявителю (заказчику) указанной заявки (оферты) может привлекать третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе расчётно-кассовый центр или управляющую организацию.

Подпунктом в п. 17 Правил установлено, что заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

     Согласно п. 31 Правил, в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от неё ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.

Согласно п. 32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключён управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключён с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») основаниями для отказа от заключения договора являются: отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединённого к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключённого к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учёта газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, общая площадь 43,9 кв.м, что подтверждается сообщением начальника АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Материалами дела подтверждается факт поставки газа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>.

Специализированной организацией, получившей в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющей в своём составе аварийно-диспетчерскую службу на территории <адрес>, является ООО «Газпром газораспределение Волгоград», согласно свидетельству о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, лицензии, свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

В порядке, предусмотренном п. 30 Правил, истец ДД.ММ.ГГГГ вручил ответчику для подписания экземпляр договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. Но от заключения и подписи ответчик отказался (л.д. 7).

Оба экземпляра договора были подписаны стороной истца и являются офертой в силу п. 1 ст. 435 ГК РФ.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

С момента направления истцом ответчикам договора с приложением прошло более 30 дней, до настоящего момента подписанный экземпляр договора или какие-либо возражения ответчик не направил истцу, суду такие документы также не представлены.

Учитывая, что обязанность ответчиков по заключению договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО, являющегося нанимателем жилого помещения, предусмотрена действующим законодательством, от заключения договора ответчики уклоняются, доказательств обратного суду не представлено, оснований, перечисленных в п. 32 Правил, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.

Из ч. 1 ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 333.19 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6 000 рублей.

Учитывая, что иск удовлетворён, с ответчиков подлежит взысканию расходы в пользу истца по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор технического обслуживания и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «Газпром газораспределение Волгоград» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в равных долях, по 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                     Л.А. Байдакова