Решение по делу № 2-283/2023 (2-4670/2022;) от 24.11.2022

<№>

УИД30RS0<№>-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 01 марта 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадралиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парамоновой ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на реконструированную квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Парамонова К.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на реконструированную квартиру, в обоснование требований указав, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м, расположенная на 2 этаже жилого дома по адресу: <адрес>. В целях создания более комфортных условий для проживания собственником был выполнен ремонт квартиры, в процессе которого выполнена реконструкция и перепланировка, а именно существовавшая лоджия перепрофилирована в подсобное помещение, демонтированы каркасные конструкции встроенных шкафов в прихожей, в результате объединения ванной и туалета образован совмещенный санузел, существовавшие деревянные оконные блоки заменены габаритными аналогами из ПВХ- профиля со стеклопакетами, в помещении кухни выполнено переустройство с демонтажем газовой плиты и мойки и их монтаж на других местах, образовано помещение балкона. В результате проведения работ по перепланировке и переустройству общая площадь квартиры составляет в настоящее время 61,2 кв.м. Реконструкция проводилась без подготовки и согласования проектно-сметной документации, однако реконструированная квартира соответствует необходимым санитарно- эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает законным прав и интересов других лиц. Поскольку согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для узаконения проведенных работ, истцами было инициировано проведение внеочередного общего собрания собственником многоквартирного жилого дома, которое было проведено в форме очно-заочного голосования в период с 01 по <дата обезличена>. В виде того, что строительные работы производились истцом без получения соответствующего разрешения и согласования с администрации <адрес>, выполненная перепланировка и реконструкция квартиры является самовольной. В узаконении проведенных работ в данной квартире в административном порядке отказано <дата обезличена>.

Просит суд признать за Парамоновой К.В. право собственности на квартиру общей площадью 61,2 кв.м, расположенную по адресу: г. Астрахань, ул. Ком.Набережная, д. 20, кв. 7.

Представитель истца Парамоновой К.В. по доверенности Озерцовская Т.С. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец Парамонова К.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
    Представитель ответчика администрации МО «<адрес>», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>», Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, представив соответствующее заявление и отзыв на исковое заявление.

В силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Парамонова К.В. является собственником жилого помещения, <адрес> по адресу <адрес>, площадью 60,2 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

    Согласно техническому паспорту <№>, составленного по состоянию на <дата обезличена>, общая площадь <адрес> составляет 61,2 кв.м, площадь всех помещений в здании 64,0 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положения ст. 3 ФЗ N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Из сообщения Управления по строительству, архитектуре и градостроительству от <дата обезличена>, следует, что в перечне объектов получивших разрешение на реконструкцию, объект капитального строительства по <адрес> не значится, согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ данный объект обладает признаками самовольной постройки.

Согласно абзацу 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата обезличена> N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

При этом, согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из представленного экспертного заключения <№> от <дата обезличена>, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> условия проживания в <адрес> (литер А) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН <дата обезличена>-21.

    Согласно акта ООО «ДИАЛ» <№> от <дата обезличена> по обеспечению пожарной безопасности жилой <адрес> литер А, расположенной по адресу: <адрес>, реконструкция жилой <адрес> литер А, расположенной по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В соответствии с техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций реконструированной <адрес> жилом доме по <адрес> (литер А) в <адрес> анализ состояния основных строительных конструкций реконструированной <адрес> жилом доме по <адрес> (литер А) выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния конструкций квартиры на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данная квартира может использоваться в качестве жилой без проведения дополнительных работ по перепланировке, а также усилению или восстановлению конструкций. Пожарная безопасность здания при реконструкции квартиры не была уменьшена.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствие со ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция есть изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

При таких обстоятельствах, произведенная в жилом помещении реконструкция в соответствии с ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ допускается только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленного протокола <№> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, решено согласовать произведенную перепланировку и реконструкцию принадлежащей Парамоновой К. <адрес> объеме, описанном в Техническом заключении о состоянии основных конструкций 60-00, подготовленному ООО «АБ Форма», в том числе образование помещения балкона, перепрофилирование существующей лоджии в подсобное помещение, демонтаж строенных шкафов, объединения ванной и туалета.

При этом в данном протоколе отсутствуют сведения о решении вопроса об уменьшении общего имущества в многоквартирном доме, что является существенным нарушением прав и законных интересов сособственников многоквартирного жилого дома.

Наличие заключения о соответствии реконструкции требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не являются достаточным условием для признания права собственности на реконструированную квартиру.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от <дата обезличена> переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

    В ходе судебного разбирательства определением Ленинского районного суда <адрес> по ходатайству представителя истца назначалась строительно- техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУ АО «БТИ».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы <№>-СЭ/2023 от <дата обезличена> реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, произведена в соответствии с требованиями градостроительных, строительных норм и правил. При обследовании реконструированной квартиры нарушений экологических и противопожарных норм не выявлено, что позволяет сделать вывод об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <дата обезличена> N 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Из представленных материалов следует, что реконструкция квартиры произошла, в том числе за счет монтажа каркасной несущей конструкции балконной плиты, монтажа конструкции пола, ограждающих каркасных конструкций, при этом расположение, в месте установке балкона, данных конструкций, при строительстве многоквартирного дома не предусматривалось.

Кроме того, данный балкон расположен, на втором этаже, над входом в имеющийся на первом этаже помещении, используемым под магазин, что также нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Парамоновой ФИО6 к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на реконструированную квартиру-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья