Решение по делу № 2-6554/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-6554/2023

УИД: 50RS0052-01-2023-007050-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года                                          г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 о признании строения самовольным и его сносе,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково <адрес> (далее – Администрация), обратилась в Щёлковский городской суд <адрес> с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя требования следующим. Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 411 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, основной вид разрешенного использования – для приусадебного хозяйства, условно-разрешенный вид использования – магазины по адресу: <адрес>. Также, ФИО1 по сведениям ЕГРН является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 500,7 кв.м, расположенного на данном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений, по результатам которой было установлено следующее. На земельном участке с кадастровым номером № в отсутствии разрешения на строительство, вместо снесенного объекта – жилого дома с кадастровым номером №, выполнено строительство нового объекта капитального строительства (выполнены работы по устройству надземной части здания из сендвич-панелей двускатного кровли). С учетом того, что разрешение на строительство нежилого объекта не выдавалось, Администрация просит признать строение самовольной постройкой и обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки – нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 411 кв.м, по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца – Администрации по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика – ФИО1 по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, указав, что в предусмотренном законе порядке в отношении земельного участка на котором располагается спорный объект установлен условно-разрешенный вид использования – магазины. Ответчиком произведена реконструкция объекта – жилого дома, по результатам которого объект изменил назначение на нежилое. Ранее вступившим в законную силу решением Щёлковского городского суда от 27.04.2023 по делу № 2-3031/2023 удовлетворены исковые требования ФИО1 о переводе жилого дома в нежилое здание удовлетворены, данный судебный акт являются преюдициальным для рассмотрения настоящего спора, поскольку им установлено соответствие спорного объекта строительным нормам и правилам.

Представитель третьего лица – ГУ Госстройнадзора Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, находит заявленные исковые требования Администрации необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 411 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, основной вид разрешенного использования – для приусадебного хозяйства, условно-разрешенный вид использования – магазины по адресу: <адрес>

Также, ответчик по сведениям ЕГРН является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 500,7 кв.м, расположенного на данном земельном участке.

24.07.2023 Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений, по результатам которой было установлено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером № в отсутствии разрешения на строительство, вместо снесенного объекта – жилого дома с кадастровым номером №, выполнено строительство нового объекта капитального строительства (выполнены работы по устройству надземной части здания из сендвич-панелей двускатного кровли). Согласно картографическим сервисам «Яндекс карты» и «Гугл карты» установлено, что ранее в 2019 году на спорном земельном участке размещался индивидуальный жилой дом, который был демонтирован 2021 году, тогда как 02.02.2021 ответчику Администрацией выдано уведомлением о соответствии планируемой реконструкции жилого дома, о чем составлен протокол осмотра от 24.07.2023. о чем в материалы дела представлены акт по результатам выездного обследования и протокол осмотра объекта от 24.07.2023.

Полагая, что нежилое строение возведено в отсутствии соответствующего разрешения на строительство Администрация обратилась в суд с данными требованиями.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 222 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень объектов, которые можно квалифицировать как самовольные постройки, в частности строения, возведенные без получения на это необходимых разрешений и возведенные с нарушением вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан».

Как следует из пояснений представителя ответчика, им не осуществлялось строительство нового объекта, а произведена реконструкция жилого дома с кадастровым номером №, в результате которой объект стал нежилым, а разрешение на строительство не требовалось.

Так, вступившим в законную силу решением Щёлковского городского суда от 27.04.2023 по делу № 2-3031/2023 удовлетворены исковые требования ФИО1, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 500,7 кв.м по адресу: <адрес> <адрес> признан нежилым.

В силу ч.ч. 1-2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанное решение суда обладает преюдициальным значением для рассмотрения настоящего спора, поскольку в рамках рассмотрения дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза № 129/22-СС от 22.11.2022 в отношении спорного объекта, а судом установлено, что строение соответствует строительным, санитарным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует условно-разрешенного виду использования магазины.

Таким образом, заявленные исковые требования фактически направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом, что является недопустимым.

При этом, суд учитывает тот, факт, что Администрацией 02.02.2021 ответчику выдано уведомлении о соответствии планируемой реконструкции жилого дома установленным параметрам и требованиям, что также подтверждает о согласовании произведенной реконструкции истцом.

Каких-либо доказательств, что с момента вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект был еще раз реконструирован, видоизменился, стал нарушать установленные требования, что повлекло бы необходимость в предъявлении требований о сносе самовольной постройки, в нарушении положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ, Администрацией представлено не было.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.о.<адрес> (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №) о признании строения самовольным и его сносе - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

          Председательствующий:

          Судья                                                                                       М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2023