Решение от 12.11.2020 по делу № 2-4579/2020 от 21.09.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года                                                                        г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Толстихиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дашиевой Ц. Ц. к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 81,5 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенный на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 03:24:031602:206.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым № В 2009 г. она вступила в ДНТ Таежный, оплатила членские взносы и начала строить жилой дом, в августе 2010 г. заехали в дом, где проживают по настоящее время. Узаконение права на дом носит уведомительный характер, необходимо обратиться в Комитет по строительству дважды- за получением уведомления о начале строительства дома, а затем об окончании строительства дома. При обращении в Комитет по строительству, а затем в комитет по архитектуре и градостроительству она получила отказ в получении уведомлений, так как отступы жилого дома от границы земельного участка не соответствуют современным градостроительным нормам – составляют 1,99 м. и 1,2 м. вместо 3 м. На день обращения в суд жилой дом отвечает всем требованиям СНИП 31-02-2011, что подтверждается строительно-технической экспертизой, а также соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам. Иного другого способа защиты своих прав для регистрации права собственности на жилой дом, кроме как обращение в суд путем признания права, у истца нет.

В судебном заседании истец Дашиева Ц.Ц., ее представитель Дашиева С.М.-Б. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Иринчеева М.С. не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее представила отзыв на иск, в котором указала, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым №, расположен в территориальной зоне Ж1. В указанной жене минимальная площадь земельного участка – 400 кв.м., максимальная площадь земельного участка 1000 кв.м., минимальный отступ от границ земельного участка 3 м., В качестве документа, подтверждающего соответствие самовольной постройки установленным требованиям, представлено экспертное заключение, в данном заключении указано, что фактические отступы от самовольной постройки до границ земельного участка с северно-западной стороны составляет 1,99 м., с северо-восточной 1,22 м. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении градостроительных норм, в частности Правил землепользования и застройки г.Улан-Удэ. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Никольская И.В. в судебном заседании пояснила, что при обращении истца в комитет по строительству ей было выдано уведомление о несоответствии объекта, отступы дома до границ других земельных участков не соответствуют Правилам землепользования и застройки г.Улан-Удэ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, Дашиева Ц.Ц. является собственником земельного участка площадью 930 кв.м., с кадастровым номером 03:24:034602:206, местоположение: <адрес>. Вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Согласно представленного истцом технического паспорта на жилой дом, в 2010 г. по адресу: <адрес>, возведен жилой дом площадью 81,5 кв.м.

Поскольку жилой дома возведен без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в соответствии со ст. 222 ГК РФ он отвечает признакам самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из пункта 26 указанного Постановления, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждении доводов иска о соответствии жилого дома строительным нормам и правилам, истцом представлено экспертное заключение, выполненное ИП Барским И.М., согласно выводам которого жилой дом отвечает требованиям СП 55.13330.2016, соблюдены предельные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства в отношении максимального процента застройки согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и минимального противопожарного расстояния между соседними деревянными жилыми домами СП 42.13330.2016 градостроительство. Эксплуатация жилого дома и его постановка на кадастровый учет не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает возможным принять данное заключение в качестве доказательств соответствия возведенного жилого дома необходимым требованиям. Оснований сомневаться в правильности содержащихся в представленных заключениях выводах относительно соответствия жилого дома предъявляемым законом требованиям не имеется.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г., признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

При этом отмечено, что такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. В связи с чем при рассмотрении дел данной категории суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что истец обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, распоряжением « 1651-р от ДД.ММ.ГГГГ отказано в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка с северо-западной стороны с 3м. до 1,99 м., с северо-восточной стороны с 3м. до 1,2 м., в связи с отсутствием оснований для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации возведенного жилого дома, в частности к получению соответствующего уведомления о соответствии построенного объекта установленным законом требованиям для регистрации права собственности на него. При этом судом также принято во внимание, что возведенный истцом жилой дом соответствует установленным обязательным для соблюдения требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью людей, прав третьих лиц не нарушает.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации прав истца на спорный объект недвижимости и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 81,5 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░                                                         ░░░░░░░░ ░.░.