Решение по делу № 2а-2039/2020 от 30.07.2020

    Дело № 2а-2039/2020

    Уникальный идентификатор дела: 18RS0013-01-2020-002011-72

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    село Завьялово УР                                                          30 июля 2020 года

    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Матвеевой Н.В.,

    с участием:

    - прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в лице помощника прокурора Ратниковой А.Н.,

    - представителя Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» Карамутдиновой В.Ш., действующей по доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» об установлении административного надзора в отношении Холмогорова Анатолия Сергеевича,

    У С Т А Н О В И Л:

    Начальник ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении Холмогорова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрета выезда за пределы района проживания, если это не связано с трудоустройством.

    В обоснование заявления указано, что Холмогоров А.С., являясь совершеннолетним, отбыл наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в настоящее время судимость не снята и не погашена.

    Административный ответчик Холмогоров А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

    Представитель административного истца Карамутдинова В.Ш. заявление поддержала по изложенным в нём доводам и основаниям.

    Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Ратниковой А.Н., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – ФЗ «Об административном надзоре»).

    Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    Основанием к установлению за Холмогоровым А.С. административного надзора начальник ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» указал на совершение им тяжкого преступления при опасном рецидиве.

    Из материалов дела следует, что приговором Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ Холмогоров А.С. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 162 УК РФ и п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Холмогоров А.С. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по отбытии срока наказания.

    Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Холмогоров А.С. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, и административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

    Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Приговором Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ Холмогоров А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. В срок наказания зачтено время содержания Холмогорова А.С. под стражей - с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Холмогоров А.С. освободился из ПФРСИ ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР по отбытии срока наказания.

    В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре»).

    Из положений ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

    С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ.

    По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре», заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

    В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

    Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

    2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

    4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1настоящей статьи).

    Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, в отношении Холмогорова А.С. имеются безусловные основания для установления административного надзора.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении Холмогорова А.С. административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

    При этом срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    Суд также не находит оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления начальника ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» в части установления истребуемых административных ограничений в отношении Холмогорова А.С. ввиду следующего.

    Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определён ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    При этом является обязательным установление судом административного ограничения обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, предусмотрено п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Административный истец просит установить в отношении Холмогорова А.С. административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку он совершил преступление в алкогольном опьянении.

    С учетом исследованных материалов, характеризующих личность Холмогорова А.С., обстоятельства совершения им преступлений, суд считает необходимым удовлетворить данное требование административного истца.

    Установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено п.3 ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре».

    Исходя из смысла данной нормы, применительно к обстоятельствам дела (совершение преступления в ночное время), суд приходит к выводу о том, что в отношении Холмогорова А.С. следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 6-00 час. следующего дня.

    Также подлежит удовлетворению и требование административного истца об установлении в отношении Холмогорова А.С. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы района проживания, если это не связано с трудоустройством, что предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре».

    При этом определяя границы территории, выезд за пределы которой административному ответчику будет запрещён в течение срока административного надзора, суд полагает необходимым указать территорию, подведомственную соответствующему органу внутренних дел, как территорию муниципального района, являющегося постоянным местом жительства или пребывания – <адрес>, а также территорию <адрес> (с учётом специфики проезда административного ответчика в <адрес> для явки в ГУ «Отдел МВД России по <адрес>»), поскольку запрет выезда за пределы района проживания может создать трудности в исполнении решения об административном надзоре.

    С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, полагает необходимым заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» удовлетворить и установить административный надзор в отношении Холмогорова А.С. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрета выезда за пределы района проживания - <адрес> и территории <адрес> если это не связано с трудоустройством.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» об установлении административного надзора в отношении Холмогорова Анатолия Сергеевича удовлетворить.

    Установить в отношении Холмогорова Анатолия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ.

    Срок административного надзора в отношении Холмогорова Анатолия Сергеевича исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

    Установить в отношении Холмогорова Анатолия Сергеевича административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрета выезда за пределы района проживания - <адрес> и территории <адрес>, если это не связано с трудоустройством.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через суд, вынесший решение, в течение десяти дней со дня его принятия.

    Председательствующий судья                                                        М.С. Стяжкин