Решение по делу № 2-20/2018 от 25.07.2017

Дело № 2-20/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истцов: Чушчаковой К.У., Оконовой Ю.У.,

представителя истцов Павловой Е.Н.,

представителя ответчика Глазуновой А.В. – Ковальского А.Г.,

представителя третьего лица СНТ «Транспортник» - Леканова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми

11 января 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Чушчаковой К.У., Оконовой Ю.У. к Глазуновой А.В., администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным постановления в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок и садовый дом,

установил:

Чушчакова К.У., Оконова Ю.У. обратились в суд с иском к Глазуновой А.В., Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») об оспаривании права собственности на земельный участок № .... по ул. .... СНТ «Т» г. Ухта и садовый дом, расположенный на данном участке.

В обоснование требований указывая, что с 2010 года их отец Оконов У.Л. владел и пользовался спорным земельным участком, за счет собственных средств выстроил на нем садовый дом в кирпичном исполнении. 24.12.2016 Оконов У.Л. умер. Данное имущество в наследственную массу не вошло, поскольку Оконов У.Л. при жизни не успел оформить в установленном порядке право собственности на него. Наследниками Оконова У.Л. являются его дочери Чушчакова К.У. и Оконова Ю.У. Весной 2017 года истцы обращались к председателю СНТ «Т» Леканову В.Д. для вступления в члены СНТ и выдачи членских книжек на себя, с целью дальнейшего оформления за ними права собственности на земельный участок и расположенный на нем садовый дом. Однако на свое обращение получили ответ, что такая выдача членских книжек возможна только по истечение полугода после смерти Оконова У.Л. В мае 2017 года истцам стало известно, что ответчик Глазунова А.В. незаконно оформила право собственности на спорный земельный участок. На обращение истцов в земельный отдел КУМИ МОГО «Ухта» был получен ответ, что собственником спорного земельного участка значится Глазунова А.В. Истцы полагают действия Глазуновой А.В. незаконными, поскольку нарушаются их права, как наследников, на пользование дачным земельным участком и расположенным на нем домом. В связи с чем, просят признать право собственности Глазуновой А.В. на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Ухта, СНТ «Т», ул. ...., участок № .... незаконным, и признать право собственности в порядке наследования на данный земельный участок и расположенный на нем садовый дом за Чушчаковой К.У. и Оконовой Ю.У. по 1/2 доле вправе собственности за каждой.

В ходе рассмотрения дела истцы Чушчакова К.У. и Оконова Ю.У. увеличили исковые требования, к ранее заявленным требованиям дополнительно просили признать незаконным постановление администрации МОГО «Ухта» № .... от 03 мая 2017 года о предоставлении спорного земельного участка в собственность Глазуновой А.В.

Определениями Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 сентября 2017 года и 16 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Т», в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истцы Чушчакова К.У. и Оконова Ю.У., а также их представитель Павлова Е.Н. на исковых требованиях настаивали, поддержав доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснили, что с 2010 года Оконов У.Л. являлся владельцем и пользователем земельного участка № ...., расположенного по адресу: г. Ухта, ул. ...., СНТ «Т». Данный земельный участок он приобрел у Глазуновой А.В., с которой на тот момент проживал совместно. Договор купли-продажи на земельный участок № .... между Оконовым У.Л. и Глазуновой А.В. не оформлялся. На приобретенном земельном участке Оконовым У.Л. в 2010 году был построен садовый дом в кирпичном исполнении. Также Оконовым У.Л. были приобретены расположенные рядом земельные участки № .... и № .....

Представитель ответчика Ковальский А.Г., выступая в суде, исковые требования не признал, считал, что земельный участок был предоставлен Глазуновой А.В. администрацией МОГО «Ухта» на законных основаниях.

Представитель третьего лица СНТ «Т» Леканов В.Д. в судебном заседании исковые требования также не признал, пояснил, что сведений о том, что спорный земельный участок предоставлялся и принадлежал Оконову У.Л., в садоводческом товариществе не имеется.

Ответчик Глазунова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину уважительности неявки суду не представила. В предыдущих судебных заседаниях требования истцов не признала, полагая, что спорное имущество принадлежит ей на законных основаниях. Пояснила, что с 2006 года владеет и пользуется земельным участком № ...., расположеннымпо адресу: г. Ухта, ул. ...., СНТ «Т», на её имя выдана членская книжка садовода СНТ «Т». Данный земельный участок по договору купли-продажи был приобретен ею у М.. Однако право собственности на земельный участок в установленном порядке зарегистрировано не было. В настоящее время договор купли-продажи земельного участка заключенный между ней и М.. не сохранился. Весной 2010 года на принадлежащем ей земельном участке она начала строительство двухкомнатного двухэтажного дома. Строительство и внутренняя отделка дома осуществлялась из материалов, приобретенных в основном за её счет. В строительстве дома по мере своих сил также помогал её сожитель Оконов У.Л., с которым она, начиная с 2000 года по 2011 год, были в близких отношениях. В 2017 году она обратилась в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в её собственность, представив все необходимые документы. В мае 2017 года на основании постановления администрации МОГО «Ухта» о предоставлении в собственность Глазуновой А.В. земельного участка за истцом осуществлена регистрация права собственности на данный земельный участок. Глазунова А.В. полагает, что она является добросовестным приобретателем данного имущества. Оконов У.Л. в свою очередь ни когда не являлся собственником спорного земельного участка и расположенного на нем дома.

Ответчики КУМИ МОГО «Ухта» и администрация МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях представитель администрации МОГО «Ухта» Варнакова А.В., выступая в суде, исковые требования не признала, считала, что администрацией на законных основаниях предоставлен Глазуновой А.В. в собственность на бесплатной основе спорный земельный участок для ведения садоводства.

Третье лицо земельный отдел КУМИ МОГО «Ухта», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, правом участия в суде также не воспользовался.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, в том числе материал проверки № .... и материал об отказе в возбуждении уголовного дела № ...., суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от 05.06.1975 № .... Ухтинской автотракторной конторе Ухтинского территориального геологического управления под коллективное садоводство выделены земельные участки площадью 5,25 га в районе .... км справа от дороги г. Ухта – п. Вой–Вож в .... кв Ухтинского лесничества и 5,6 га из лесов г. Ухты восточнее пос. .....

Решением исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов от 19.06.1980 № 199 был зарегистрирован Устав и утвержден проект организации территории огородно-садоводческого товарищества Ухтинской автотранспортной конторы п/о «Ухтанефтегазгеология» - «Т».

Согласно постановлению главы администрации г. Ухты «Об утверждении материалов инвентаризации земель» от 19.10.1992 № .... в постоянное владение Ухтинского автотранспортного предприятия ГТП «Ухтанефтегазгеология» СОТ «Т» передан земельный участок площадью 60,57 га.

Постановлениями главы администрации г. Ухты от 16.01.1997 № ...., от 28.04.1997 № ...., от 02.12.1997 № .... переданы в пожизненное наследуемое владение земельные участки для садоводства гражданам – членам СТ «Т» из земель, ранее предоставленных АТП «Ухтанефтегазгеология», согласно спискам приложений.

В указанных списках фамилии Глазунова и Оконов отсутствуют.

16 апреля 2017 года в администрацию МОГО «Ухта» обратилась Балина Н.Г. действующая по доверенности от имени Глазуновой А.В., с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка № .... площадью 630 кв.м, расположенного на землях, составляющих территорию СНТ «Т», в котором указала, что в соответствии протоколом № .... решения общего собрания от 12.08.2006 Глазунова А.В. является членом СНТ «Т».

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов, в том числе: заключение правления СНТ «Т», подтверждающее фактическое использование земельного участка Глазуновой А.В.; описание местоположения границ испрашиваемого земельного участка, подготовленное самим гражданином; копия членской книжки садовода № .... (с указанием уплаты взносов), выданной СНТ «Т», Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 03.05.2017 № .... Глазуновой А.В. предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. ...., участок № ...., садоводческое некоммерческое товарищество «Т», площадью 630 кв.м, разрешенное использование - ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Т» № .... от 12.08.2006, основанием для принятия Глазуновой А.В. в члены товарищества послужило приобретение ею участка № .... по ул. .... у бывшего пользователя М..

17 мая 2017 года на основании постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» от 03 мая 2017 года № .... ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми за Глазуновой А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Ухта, СНТ «Т», ул. ...., участок № ...., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (запись государственной регистрации № .... от 17.05.2017).

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Порядок предоставления земельных участков для садоводства урегулирован п. 2.7 и п. 2.8 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которыми до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов.

В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с Федеральным Законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оспаривая передачу администрацией МОГО «Ухта» земельного участка № .... по ул. .... СНТ «Т» г. Ухта в собственность ответчика Глазуновой А.В., истцы не привели достоверных доказательств наличия закрепления за Оконовым У.Л. земельного участка, в отношении которого возник спор. Сам по себе факт пользования Оконовым У.Л. земельным участком и уплаты им членских взносов и не свидетельствует о возникновении у последнего на этом основании каких-либо прав на спорный земельный участок и наличия права оспаривания сделки по передаче администрацией МОГО «Ухта» Глазуновой А.В. земельного участка в собственность.

Оснований для отказа Глазуновой А.В. в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 2.7 и п. 2.8 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» в ходе рассмотрения дела судом установлены не было.

Показания, допрошенных в суде свидетелей: Т., С., Н.., также как и материл об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Оконовой Ю.У. (КУСП № .... от 09.06.2017) не подтверждают наличие установленных законом оснований для возникновения у наследодателя Оконова У.Л. прав собственности на спорный земельный участок.

Более того, согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из перечисленных выше норм закона, принадлежность земельного участка на каком-либо праве, подлежит подтверждению на основании письменных доказательств. Показания свидетелей, в подтверждении факта принадлежности земельного участка наследодателю, являются недостаточными доказательствами.

Ссылка истцов на приобретение Оконовым У.Л. у Глазуновой А.В. спорного земельного участка ничем не подтверждена. Доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности на указанный объект недвижимости, суду не представлено.

Доводы истцов о мошеннических действиях со стороны председателя СНТ «Т» Леканова В.Д. и Глазуновой А.В. по отчуждению земельного участка путем обмана в пользу Глазуновой А.В., также судом во внимание не принимаются, поскольку являются голословными и ни чем не подтверждаются.

Учитывая, что надлежащих доказательств о принадлежности Оконову У.Л. земельного участка расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, СНТ «Т», ул. ...., участок № ...., истцами не представлено, суд приходит к выводу о законности передачи администрацией МОГО «Ухта» данного земельного участка в собственность Глазуновой А.В.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании постановления администрации МОГО «Ухта» № .... от 03 мая 2017 года о предоставлении спорного земельного участка в собственность Глазуновой А.В., признании права собственности Глазуновой А.В. на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Ухта, СНТ «Т», ул. ...., участок № .... незаконными, признании права собственности в порядке наследования на данный земельный участок за Чушчаковой К.У. и Оконовой Ю.У. по 1/2 доле вправе собственности за каждой, у суда не имеется.

Что касается требований истцов о признании за ними права собственности на садовый дом, расположенный на спорном земельном участке, то суд полагает отметить следующее.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с подп. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка. Следовательно, собственник земельного участка имеет право на защиту своего права не только на земельный участок, но и на возведенное на нем здание, являющееся по существу составной частью принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Сам по себе факт того, что на земельном участке расположен объект недвижимости, право на которое не было зарегистрировано собственником земельного участка, не означает, что указанный объект ему не принадлежит, так здания и сооружения, возведенные собственником на принадлежащем ему земельном участке и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются составной частью земельного участка (п. 7 Информационного письма Президиума ВАС Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Как следует из материалов дела, спорное строение - дачный дом возведен на земельном участке № .... по ул. .... СНТ «Т» г. Ухта, принадлежащем ответчику Глазуновой А.В. на праве собственности.

Доказательств обратного выше установленному, а также наличия договоренности сторон о том, что дачный дом подлежал передаче ответчиком умершему Оконову У.Л. либо его дочерям, в том числе при наследовании имущества, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В этой связи, учитывая, что земельный участок, на котором находится спорное строение не принадлежит истцам на праве собственности либо на ином законном основании, то у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Чушчаковой К.У. и Оконовой Ю.У. о признании за ними права собственности на указанный садовый дом.

То обстоятельство, что возведение спорного дома осуществлялось за счет умершего Оконова У.Л., правого значения в данном случае не имеет, поскольку данное строение расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику. Вместе с тем, истцы не лишены права предъявить иск к ответчику о взыскании компенсации за понесенные расходы по строительству объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем ответчику.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в удовлетворении исковых требований Чушчаковой К.У. и Оконовой Ю.У. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Чушчаковой К.У., Оконовой Ю.У. к Глазуновой А.В., администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», о признании постановления администрации муниципального образования городского округа «Ухта» № .... от 03 мая 2017 года о предоставлении земельного участка в собственность Глазуновой А.В., признании права собственности Глазуновой А.В. на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Ухта, СНТ «Т», ул. ...., участок № ...., незаконными;

признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Ухта, СНТ «Т», ул. ...., участок № ...., и расположенный на нем садовый дом за Чушчаковой К.У., Оконовой Ю.У. по 1/2 доле в праве собственности за каждой, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16.01.2018.

Судья С. С. Логинов