Решение по делу № 12-9/2016 от 04.05.2016

       Дело № 12-9/2016                                                 

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Княгинино      «01» июня 2016 года

      Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Миронов С.А.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Терминал» по доверенности Зубавина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе юридического лица ООО «Терминал» на постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 13.04.2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

      Постановлением начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО3, № 12-1-3-041-00510-3 от 13.04.2016 года, юридическое лицо ООО «Терминал» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП. в виде штрафа в размере 30000 рублей.

      Юридическое лицо ООО «Терминал», признавая вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП, на основании ст. 4.1 КоАП РФ просит снизить размер штрафа не менее чем в два раза.

      В обоснование своей жалобы директор ООО «Терминал» Кириллов А.К. указал, что все работы по уборке снега, выполнены. Выявленные нарушения не представляли большую степень угрозы и опасности жизни и здоровью, иным охраняемым общественным интересам. Назначенный штраф не отвечает принципу справедливости и соразмерности характеру, тяжести и последствиям совершенного правонарушения. Кроме того, предприятие находится в тяжелом финансовом положении, несет большие убытки. Назначенный штраф, является для предприятия существенным.

      В судебном заседании участникам процесса разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не заявлено.

     Законный представитель юридического лица ООО «Терминал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и сделал уточнение в части снижения размера штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП. Свою вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном.

     Начальник Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие и приобщить к материалам дела копию постановления № 12-1-3-041-00453-3 от 02.03.2016г. по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства в отношении юридического лица ООО «Терминал», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП. в виде штрафа в размере 10000 рублей.

     Ходатайство удовлетворено. Возражений не поступило.

     Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся по делу лиц, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, Нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 настоящей статьи, совершенное повторно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 12 Закона Нижегородской области № 144-З от 10.092010г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», принятый Законодательным собранием Нижегородской области 26.08.2010г., установлено, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладений, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объемами мусора и рассчитанными нормами накопления.

В нарушение требований Закона Нижегородской области № 144-З от 10.092010г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» юридическое лицо ООО «Терминал» не приняло должных мер по содержанию прилегающей территории в надлежащем состоянии, а именно: территория АЗС № 120, место высадки пассажиров не очищено от снега.

Из копии протокола об административном правонарушении от 24.03.2016 г. следует, что 11.03.2016 года в 10 часов 52 минуты главным специалистом Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области на момент проведения мониторинга по адресу: Нижегородская область, г. Княгинино, ул. Строителей д.3, АЗС № 120, выявлено, что, юридическое лицо ООО «Терминал» имея возможность по соблюдению Закона Нижегородской области № 144-З от 10.092010г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», не приняло должных мер по содержанию прилегающей территории в надлежащем состоянии, а именно: территория АЗС № 120, место высадки пассажиров не очищено от снега, что привело к нарушению ч. 4 ст. 8, п.7 ч. 4 ст.5, п.п.1,3 ч.4 ст.10 вышеназванного Закона (л.д. 28).

      Постановлением начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Соколова Е.М., № 12-1-3-041-00510-3 от 13.04.2016 года, юридическое лицо ООО «Терминал» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП. в виде штрафа в размере 30000 рублей (л.д.23-26).

        Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП, подтверждается собранными по делу доказательствами: копией протокола об административном правонарушении (л.д.28 ), копией уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.30), копией уведомления о совершении правонарушении (л.д.31), копией акта обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (л.д.32), копией акта мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства от 11.03.2016г. и 09.03.2016 года (л.д.33,34), копиями фотографий (л.д.62-67), копией постановления начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО3 № 12-1-3-041-00453-3 от 02.03.2016г. по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства, о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Терминал» по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП, в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.73-75).

Юридическим лицом представлен отчет о финансовых результатах за отчетный 2016г. и предыдущий 2015 г. утвержденный ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода, которым подтверждается убыточная деятельность предприятия (л.д.9,10).

Представленные доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное юридическим лицом ООО «Терминал» административное правонарушение, суд квалифицирует по ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Жалоба подана юридическим лицом в установленный законом срок.

Вид и размер наказания юридическому лицу назначены в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в размерах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об АП.

Суд, при назначении наказания учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, последствия выявленного правонарушения, а именно: устранение выявленных нарушений, то, что выявленное нарушение не представляет существенной угрозы жизни и здоровью, иным охраняемым общественным интересам, а также тяжелое финансовое положением юридического лица, оценив их в соответствии с ч.2,3 ст. 4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о снижении назначенного штрафа до 25000 рублей.

На основании п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Сергачского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Соколова Е.М., № 12-1-3-041-00510-3 от 13.04.2016 года, о привлечении юридического лица ООО «Терминал» к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях изменить, назначив штраф в сумме 25000 рублей.

      Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения через районный суд.

       Судья                                                                                        С.А. Миронов