Решение по делу № 2а-1861/2022 (2а-11538/2021;) от 20.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 24 января 2021 года                         Дело № 2а-1861/2022

    Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени Лесовец В.А.,

при секретаре Ким А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к УГИБДД УМВД России по Тюменской области, Черняеву Е.С. о признании водительского удостоверения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Центрального АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к УГИБДД УМВД России по Тюменской области, Черняеву Е.С. о признании водительского удостоверения недействительным, мотивируя требования тем, что в ходе проведенной прокурором проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения и противодействия коррупции, установлено, что административный ответчик признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

         Старший помощник прокурора Центрального АО г. Тюмени Лесовец В.А., в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

    Представитель административного ответчика УГИБДД УМВД России по Тюменской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Административный ответчик Черняев Е.С., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени Лесовец В.А., суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

    Как установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Черняев Е.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

    При этом, установлено, что Черняев Е.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средство через посредника передал взятку должностному лицу, который на основании приказа МВД РФ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> УГИБДД УМВД России по Тюменской области и в служебные обязанности которого входит <данные изъяты> России по Тюменской области.

    Таким образом, административный ответчик, не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов для получения водительского удостоверения, получил положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем водительское удостоверение.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

    В силу ст. 27 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

    Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

    С учетом изложенного, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

    Статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

    В ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

    Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

    Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

    В соответствии с п. 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

    В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, подтверждением указанного права является водительское удостоверение.

    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что выданное административному ответчику водительское удостоверение, было получено с нарушением установленного действующим законодательством порядка.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Административный иск прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к УГИБДД УМВД России по Тюменской области, Черняеву Е.С. о признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

         Признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Черняеву Е.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

          Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 28 января 2022 года

Судья                                                                         А.А. Жижин