Решение по делу № 12-1604/2022 от 15.07.2022

        Дело №12-1604/2022

        Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2022 года                                                  город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего участкового уполномоченного УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу Дивии Э.Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от 09 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу Дивии Э.Т. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Кызыла от 09.06.2022, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 без конфискации предмета совершения. Судьей при рассмотрении дела не решен вопрос в части изъятой из оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, так как легальность производства и оборота не установлена. Просит восстановить пропущенный срок обжалования, постановление мирового судьи отменить и принять решение о пересмотре дела об административном правонарушении.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, так как ФИО6 штраф в размере 20 000 рублей оплачен.

На судебное заседание участковый уполномоченный ФИО5 и индивидуальный предприниматель ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в связи с чем рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок подачи жалобы на постановление восстанавливается.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что 07.03.2022 года в 23 час. 13 мин. в магазине «Копеечка», по адресу: <адрес> ФИО1 был выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно гр. ФИО7., которая являлась продавцом магазина «Копеечка» осуществила продажу пива «Чешское» объемом 1,3 литра в количестве 3-х бутылок за 150 рублей за каждую, тем самым нарушила ч. 2 ст. 16 Закона №177-Фз от 22.11.1995, п. 1 ст. 9 Закона РТ №952 ВХ-1 от 11.11.2011, при проверке магазина «Копеечка» по адресу: <адрес> обороте у ИП ФИО1 находились алкогольные продукции без наличия сопроводительных документов, а именно товарно-транспортной накладной, сертификата качества товара по дате выпуска, тем самым индивидуальным предпринимателем ФИО1, в нарушение требований п. 3 ч. 1 ст. 10.2, ч. 12 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 12.11.1995, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Кызыла Республики Тыва от 09.06.2022 индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предмета правонарушения.

Между тем, данный судебный акт законным признать нельзя.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (том числе импорт), поставки (в том числе и экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 2 статьи 16 Закона не допускается продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, товарно-транспортной накладной, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также без сертификатов соответствия и без маркировки.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Санкцией ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 09 июня 2022 года индивидуальному лицу ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предмета правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением.

Согласно корешку квитанции № 48 от 11 марта 2022 года вещественные доказательства по делу находятся в камере хранения мэрии г.Кызыла, тогда как в постановлении мирового судьи указывается, что вещественных доказательств по делу не имеется.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Кызыла Инми Р.Ч от 09.06.2022 подлежит отмене с возвращением материалов дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении необходимо устранить допущенные нарушения и принять законное и обоснованное решение в отношении привлекаемого лица, с учетом всех доводов жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу ФИО5 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 09 июня 2022 года в отношении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предмета правонарушения – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судбе судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                                     А.А. Донгак