Решение по делу № 5-17/2020 от 10.04.2020

Дело №5-17/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Архангельск, пр.Ломоносова, дом 203 23 апреля 2020 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Лощевская Е.А.,

с участием Зыкова А. В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Зыкова А. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

09 апреля 2020 года УУП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Жернаковым А.А. в отношении Зыкова А.В. составлен протокол об административном правонарушении 29 АК №268921/474 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 9 апреля 2020 года около 17 часов Зыков А.В. находился на дворовой территории <адрес>, в нарушение п.5.1 Указа губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у, покинув место проживания – <адрес>, не в целях, указанных в п.5.1 Указа губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у.

В судебном заседании Зыков А.В. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что признаков заболевания у него не имеется, поэтому он решил выйти на улицу.

УУП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Жернаков А.А в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Заслушав в судебном заседании Зыкова А.В. исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения не является абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" данное право ограничивается на территориях с определенным режимом.

В целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) губернатором Архангельской области от 17 марта 2020 года издан указ №28-у, которым предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе случаев следования к месту ведения садоводства и огородничества, в садовые дома, иные загородные дома.

Из протокола об административном правонарушении от 09 апреля 2020 года следует, что 9 апреля 2020 года около 17 часов Зыков А.В. находился на дворовой территории дома 64 д. Рикасиха, Приморского района Архангельской области, в нарушение п.5.1 Указа губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у, покинув место проживания – <адрес>, не в целях, указанных в п.5.1 Указа губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у.

Факт совершения Зыковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 29 АК № 268921/474 от 9 апреля 2020, объяснением Зыкова А.В., рапортом участкового УП ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Жернакова А.А. от 9 апреля 2020 года, пояснениями Зыкова А.В., в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Зыкова А.В. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Зыкова А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Зыкова А.В. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

За совершенное правонарушение Зыков А.В. подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

При определении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица, согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом указанного, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд также относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не усматриваю.

При определении вида и размера наказания принимаю во внимание, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом особенностей сложившейся ситуации, и учитывая конкретные обстоятельства дела, не усматриваю оснований для вывода о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей или возможности ее возникновения.

С учетом того, что административное наказание должно быть соразмерно совершенному административному правонарушению, считаю, что наказание в виде предупреждения будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, нет.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.4, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Зыкова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применить к Зыкову А. В. меру ответственности в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Е.А. Лощевская