Решение по делу № 2-1236/2015 от 06.10.2015

                                                                                          Дело № 2-1236\2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       29 октября 2015 года                                                                                                                г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при секретаре Лебедевой Е.А., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Ц.М.В., представителя МУП «Традиция» П.М.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Костромской области, городского округа город Шарья, неопределенного круга лиц к МУП «Традиция» об обязании предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МУП «Традиция» предоставления в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за "....." 2015 года.

Свои требования мотивировал тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства об охране окружающей среды в деятельности МУП «Традиция». В ходе проверки установлено, что МУП «Традиция» состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Костромской области в качестве плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за "....." 2015 года в уполномоченный орган не представлялись. Согласно Порядку определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года № 632, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов РФ. В силу пунктов 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. В соответствии с пункта 3 Указа Президента РФ от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативное техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» функцию по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Росприроднадзор. Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду порядок ее заполнения и представления утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 года №204. В соответствии с установленным порядком, расчет платы предоставляется в соответствующие территориальные органы федеральной службы по надзору в сфере природопользования непосредственно плательщиком либо по почте. Расчет предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. В соответствии со статьями 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляется в размере 20% в федеральный бюджет, в размере 40% в бюджет субъекта РФ, в местный бюджет 40%. В соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства, обязанность состоять на учете и предоставлять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в специально уполномоченный орган возлагается на ответчика. Между тем, МУП «Традиция» состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Костромской в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управлении Росприроднадзора по Костромской области, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области (Управление Росприроднадзора) от 29.09.2015 №05-21/3423 МУП «Традиция» не представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за "....." 2015 года. Согласно преамбуле Закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Указанные нарушения законодательства свидетельствуют о неисполнении МУП «Традиция» обязательных требований и правил по охране окружающей среды при осуществлении своей деятельности, что приводит к нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представителем МУП «Традиция» П.М.С были представлены: возражение относительно исковых требований, копии платежных поручений, копии расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за ".....".

В судебном заседании прокурор просит принять отказ от исковых требований к МУП «Традиция».

Третье лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользование своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело без их участия. Свою позицию относительно заявленных исковых требований изложило в письменных пояснениях. Согласно которого МУП «Традиция» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за "....." 2015 год представило ДД.ММ.. Плата за негативное воздействие на окружающую среду за "....." 2015 года произведена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска… выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу. При отказе истца от иска и принятии его судом… суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ прокурора от заявленных требований по данному гражданскому делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, при таких обстоятельствах суд принимает отказ прокурора от заявленных требований по данному гражданскому делу.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах РФ, городского округа города Шарьи, неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Традиция» об обязании предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в Управление Росприроднадзора, прекратить.

Сторонам разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в 15-дневный срок.

Судья:                                                                                                С.Ю.Жохова