Решение по делу № 2-1142/2022 от 28.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                                                                       28 июня 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием истца Якименко В.В., представителя истца ФИО7, действующего в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1142/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-000422-66) по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения от 23.12.2021г. № незаконным в части не включения в стаж периодов работы, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Якименко В.В. обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения от 23.12.2021г. № незаконным в части не включения в стаж периодов работы, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж периоды работы.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к Ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее ФЗ-400). Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решение Ответчика по делу в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ периодов работы с 01.08.1989 года по 12.07.1993 года в качестве водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз» в городе Усть-Илимске Иркутской области, периодов индивидуальной деятельности с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года в городе Усть-Илимск Иркутской области считает незаконным по следующим основаниям. Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,

установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии

величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам,

достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029», г. Усть-Илимск, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы до регистрации Гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015. В абзаце 2 пункта 11 Правил № 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно предоставленной Ответчику по делу справке от 12.07.1993 года, выданной директором кооператива «Лесовоз» в период с 01.08.1993 года по 12.07.1993 года истец работал в качестве водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», работа протекала в городе Усть-Илимске Иркутской области в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера. Справкой от 12.07.1993 года № 17 подтверждается, что в указанный период ему выплачивалась заработная плата в период работы в кооперативе «Лесовоз». Справки о работе и о заработной плате подписаны директором кооператива «Лесовоз» и заверены печатью организации (в оттиске печати указано - Иркутская обл. Усть-Илимск Кооператив «Лесовоз»). Согласно архивной справке от 31.07.2019 года № 1226, выданной Архивным отделом администрации города Усть-Илимска ФИО2 принят с 10.07.1989 года водителем и уволен с 31.07.1989 года в связи с переводом в производственный кооператив «Лесовоз», организованный на базе ликвидированного автоучастка Илимского лесоперевалочного предприятия № 1. Период, указанный в архивной справке от 31.07.2019 года № 1226 включен ответчиком по делу в подсчет специального стажа в бесспорном порядке. Справкой от 31.07.2019 года № 1226/2, выданной Архивным отделом администрации города Усть-Илимска подтверждается, что документы по личному составу Производственного кооператива «Лесовоз» на хранение не поступали. В спорные периоды работы на территории Российской Федерации действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 340-1). Согласно статье 89 Закона № 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Закон № 340-1 не содержал положений о включении в продолжительность трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ периодов работы при условии уплаты страховых взносов.

Требование о занятости в течение полного рабочего дня для лиц, осуществлявших трудовую деятельность в Районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера в целях досрочного пенсионного обеспечения было установлено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, то есть в июле 2002 года. Разъяснением «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсий», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения при назначении досрочной пенсии по статьям 12, 78 и 78.1 Закона № 340-1. Вопросы же досрочного пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в Районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера в спорный период времени регулировались статьей 14 Закона № 340-1. В период с 1994 года по 31.12.2001 года он осуществлял индивидуальную трудовую деятельность на территории г. Усть-Илимска Иркутской области. При этом Ответчиком по делу в бесспорном порядке включен в подсчет специального стажа период индивидуальной трудовой деятельности с 01.01.1994 года по 31.12.1996 года. Согласно справке от 29.07.2019 № 10/196, выданной Управлением ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование страховые взносы ИП Якименко Василия Владимировича за период с 01.01.2002 года по 31.12.2011 года уплачены в полном объеме. При этом Ответчиком по делу в подсчет специального стажа и страхового стажа период его индивидуальной трудовой деятельности с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года включен не был. Согласно ответу Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Иркутской области от 08.2019 № 05-13 за 2001 год предоставить справку об уплате единого социального налога не предоставляется возможным, так как срок хранения платежных документов 5 лет. Считает, что указанные обстоятельства (истечение сроков хранения документов) не должны ухудшать его право на включение в продолжительность специального стажа периода работы с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в качестве индивидуального предпринимателя. При этом согласно справке № 5733084 выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области налогоплательщик ФИО2 по состоянию на 25 июля 2021 года неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов не имеет.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 23.12.2021 № 584848/21 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ и страхового стажа периодов работы ФИО2 с 01.08.1989 года по 12.07.1993 года в качестве водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз» в городе Усть-Илимске Иркутской области, периодов индивидуальной деятельности с 10.11.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года в городе Усть-Илимск Иркутской области; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и страхового стажа периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.08.1989 года по 12.07.1993 года в качестве водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз» в городе Усть-Илимске Иркутской области, периоды индивидуальной деятельности с 10.11.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года в городе Усть-Илимск Иркутской области.

    В судебном заседании истец ФИО11 представитель истца ФИО8, действующий в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.12.2021г. Якименко В.В. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Отделением ПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 18.02.2003).

- справка архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- справка работодателя о периоде работы б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны периоды работы гражданина ФИО2:

- с 10.07.1989 по 31.07.1989 - водителем в Структурном подразделении «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн»;

-с 01.01.1994 по 31.12.1996;

- с 01.01.2002 по 31.12.2010 - индивидуальная предпринимательская деятельность, г. Усть-Илимск Иркутской области;

В страховой стаж засчитаны периоды работы, иной деятельности и иные периоды:

- с 01.09.1980 по 25.05.1983;

- с 08.07.1985 по 08.07.1986 - обучение в Тулунском совхоз-техникуме;

- с 24.05.1983 по 14.06.1985 - прохождение военной службы по призыву;

- с 19.08.1986 по 27.09.1988 - работа водителем в ЗАО «Автобаза № 1»;

- с 10.07.1989 по 31.07.1989 - работа водителем в Структурном подразделении «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн»;

- с 01.01.1994 по 31.12.1996;

- с 01.01.2002 по 31.12.2010 - индивидуальная предпринимательская деятельность, г. Усть-Илимск Иркутской области;

- с 01.01.2011 по 29.01.2018 - индивидуальная предпринимательская деятельность, г. Иркутск Иркутской области.

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Росси Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516).

Таким образом, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 ФИО2 составляет 12 лет 25 дней (право в 57 лет).

Страховой стаж составил 24 года 4 месяца 24 дня, с учётом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п - 30 лет 7 месяцев 28 дней, при требуемом 25 лет.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 23.12.2021г. Якименко В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения периодов работы, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

    Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

    Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

    При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно справке от 12.07.1993г. за подписью директора кооператива «Лесовоз», Якименко В.В. работал в кооперативе «Лесовоз» в качестве водителя лесовозного автомобиля с 01.08.1989г. (приказ № 7 от 01.08.1989г. – принят переводом) по 12.07.1993г. (приказ № 174 от 12.07.1993г.). Уволен по статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Работа протекала в городе Усть-Илимске Иркутской области в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В справке № 17 от 12.07.1993г. кооператива «Лесовоз», представленной суду, отражен заработок истца за период с августа 1989г. по июль 1993г.

    Решением № 341 от 22.06.1989г. Усть-Илимского городского совета народных депутатов был зарегистрирован Устав производственного кооператива «Лесовоз» по перевозке древесины для предприятий ТПО УИ ЛПК в счет госзаказа, строительству, ремонту и обслуживанию лесовозных дорог, оказанию транспортных услуг населению по перевозке грузов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ по ЛПП-4 ТПО УИ ЛПК.

    Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что он в период с 01.08.1989г. по 12.07.1993г. работал в кооперативе «Лесовоз» в качестве водителя лесовозного автомобиля.

    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в период с 01.08.1989г. по 12.07.1993г. в кооперативе «Лесовоз» в качестве водителя лесовозного автомобиля, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Якименко В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.11.1993г. в г. Усть-Илимске. Поставлен на учёт в УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, снят с регистрационного учета в УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с 20.01.2012г.

Органом ПФР не учтен период с 10.11.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1997г. по 31.12.2001г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., так как ИП Якименко В.В. по данным персонифицированного учета не исполнена обязанность по уплате страховых взносов.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил (пункт 18 Правил).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение исполнения своих обязательств, Якименко В.В. были представлены суду квитанции за 2011г. об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также декларация по налогу на доходы физических лиц за 2001г.

Факт уплаты страховых взносов за 2011г., ответчик, в ходе судебного разбирательства не оспаривал. Вместе с тем, спорный периоды не включен в стаж на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием кода льготы в представленных сведениях.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в 2011г. он осуществлял предпринимательскую деятельность в г.Усть-Илимске, а переехал в Иркутск в 2012г.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что отчётность за 2011г. была в установленном законом порядке сдана в Пенсионный фонд, все обязательные платежи, в том числе и страховые взносы, были уплачены. В связи с тем, что отчётность сдавалась уже в 2012г., а к этому времени Якименко В.В. уже переехал в г.Иркутск и отчётность сдавалась по месту его регистрации, Пенсионный фонд не принял сведения с указанием кода.

Согласно ответу на запрос Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области от 23.03.2022г. №@, за период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. ИП Якименко В.В. произведена уплата единого налога на вмененный доход в сумме 3 697 рублей. Сведения об отчислениях ИП Якименко В.В. за период с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. в информационных ресурсах налогового органа отсутствуют, а также отсутствуют платежные документы, в связи с истечением срока хранения (5 лет).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку истец осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и факт исполнения истцом своих обязательств по уплате налогов и страховых взносов, нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства. Период работы с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. подлежит включению и в страховой стаж, а период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. засчитан ответчиком в страховой стаж Якименко В.В.

Вместе с тем, периоды работы с 10.11.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1997г. по 31.12.2000г. не подлежат включению в стаж Якименко В.В., поскольку истцом не представлено доказательств того, что за все спорные периоды с дохода от предпринимательской деятельности были оплачены страховые взносы в Пенсионный фонд.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в стаж Якименко В.В. на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и в страховой стаж подлежат включению период работы с 01.08.1989г. по 12.07.1993г. в качестве водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. В указанной части, решение Пенсионного фонда № от 23.12.2021г. является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 23.12.2021г. в части не включения в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и в страховой стаж периода работы с 01.08.1989г. по 12.07.1993г. в качестве водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и в страховой стаж период работы с 01.08.1989г. по 12.07.1993г. в качестве водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2011г. по 31.12.2011г.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                              О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 05.07.2022г.

Судья                                                     О.В. Луст