Решение по делу № 2-1266/2018 от 26.03.2018

дело № 2-1266/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Масленниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ситникова Александра Семеновича к администрации г. Ставрополя, третье лицо ДНТ «Автоприцеп», о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Ситников А.С. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы администрации г. Ставрополя № 1599 от 07.10.1992 года было установлено: городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать документы на право пользования землей всем предприятиям, организациям, учреждениям, садоводческим товариществам и их членам. На основании данного постановления истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю в аренду № от 15.06.1993 года на земельный участок в городе Ставрополе по <адрес>, в садоводческом товариществе «Автоприцеп», площадью 480 кв.м., для ведения садоводства. При обращении в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок в порядке статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было отказано в проведении регистрации права собственности, так как представленное на государственную регистрацию свидетельство не соответствует нормам действующего законодательства, так как вид права «аренда» не предусмотрен статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Аналогичный ответ был получен при обращении о регистрации права собственности на здание садовый дом, расположенный по данному адресу на земельном участке. Наличие разночтений в свидетельстве о праве собственности на землю на его имя в виде права на земельный участок, препятствует последнему в реализации прав на регистрацию права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд, и просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, в садоводческом товариществе «Автоприцеп». Согласно справке№ 55от 01.11.2017 года, выданной председателем ДНТ «Автоприцеп»,он является членом ДНТ «Автоприцеп», ему на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу:<адрес>, в садоводческом товариществе «Автоприцеп». Согласно схеме расположения земельных участков в ДНТ «Автоприцеп» спорный земельный участок находится в пределах границ земельного участка, предоставленного СТ «Автоприцеп» для коллективного садоводства на праве коллективно-долевой собственности, что подтверждается свидетельством о праве коллективно-долевой собственности на землю №, выданным администрацией города Ставрополя. Просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, в садоводческом товариществе «Автоприцеп».

Истец Ситников А.С. в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не просил о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Ситникова А.С. – адвокат Тесля А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя по доверенности Бишель А.О. в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменные возражения, в которых указал, что согласно предоставленному свидетельству о праве собственности на землю в аренду № от 15.06.1993 года на земельный участок в городе Ставрополе, по <адрес>, в садовом товариществе «Автоприцеп», площадью 480 кв.м., для ведения садоводства. Таким образом, участок №, по <адрес>, передавался истцу в аренду, без права выкупа и признания права собственности, что подтверждается уведомлением о приостановлении осуществления государственной регистрации права от 25.10.2017 года №, согласно которому «сведений о правах Ситникова А.С. на земельный участок КН №, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, ДНТ «Автоприцеп», <адрес>», «согласно ответу отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №: копия свидетельства о праве собственности на землю (в аренду) от ДД.ММ.ГГГГ № на вышеуказанный земельный участок, выданный Ситникову А.С. срок аренды не указан». Таким образом, на основании имеющихся в материалах документов, ответа полученного из управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, земельный участок предавался истцу в аренду, оснований для признан права собственности не имеется.

Представитель третьего лица ДНТ «Автоприцеп» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Ст. 15 Земельного кодекса РФ гарантирует всем равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что одним из способов защиты гражданских прав является его признание.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Ставрополя № 1599 от 07.10.1992 года было установлено: городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать документы на право пользования землей всем предприятиям, организациям, учреждениям, садоводческим товариществам и их членам.

На основании данного постановления истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю в аренду № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок в городе Ставрополе, по <адрес>, в садоводческом товариществе «Автоприцеп», площадью 480 кв.м., для ведения садоводства.

При обращении в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок в порядке статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истице было отказано в проведении регистрации права собственности, так как представленное на государственную регистрацию свидетельство не соответствует нормам действующего законодательства, так как вид права «аренда» не предусмотрен статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего (в редакции от 25.04.1991 года) на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на землю удостоверяется свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма свидетельства утверждена Правительством РФ Постановлением от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 2 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, утвержденная форма свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления Правительства РФ может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей. В этом случае в заголовке свидетельства вместо слов «собственности на землю» впечатывается (вписывается) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов. В свидетельство также впечатывается (вписывается) вид предоставления земли: собственность, в том числе бесплатно, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование.

Из системного толкования вышеприведенных норм законодательства следует, что на момент выдачи свидетельства о праве собственности Ситникову А.С.земельное законодательство не предусматривало возможности предоставления гражданам земельных участков для использования под садоводство на праве аренды, форма свидетельства о праве собственности не могла быть использована для удостоверения права аренды на земельные участки.

Согласно справке№ 55от 01.11.2017 года, выданной председателем ДНТ «Автоприцеп»,истец является членом ДНТ «Автоприцеп», истцу на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу:<адрес>, в садоводческом товариществе «Автоприцеп».

Согласно схеме расположения земельных участков в ДНТ «Автоприцеп» спорный земельный участок находится в пределах границ земельного участка, предоставленного СТ «Автоприцеп» для коллективного садоводства на праве коллективно-долевой собственности, что подтверждается свидетельством о праве коллективно-долевой собственности на землю №, выданным администрацией города Ставрополя.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 29.12.2014 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из приведенной нормы права следует, что спорный земельный участок предоставлен истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю.

Пункт 9 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. От 29.12.2014 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе и свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права собственности на земельный участок производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ситникова Александра Семеновича к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за истцом Ситниковым Александром Семеновичем право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 457 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, в садоводческом товариществе «Автоприцеп».

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2018 года.

Судья А.И.Эминов