Решение по делу № 2-656/2020 от 23.06.2020

Дело № 2-656/202016 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Фомичёвой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Володько В.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Володько В.В. обратилась с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление ПФР) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала на то, что решением Управления ПФР от 08.11.2019 № 440284/19-914 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. С данным решением не согласна. Просит суд признать решение Управления ПФР от 08.11.2019 № 440284/19-914 незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Северапериоды работы в филиале ОАО <данные изъяты> с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 27.12.2006, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 24.07.2007 по 29.07.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007, с 10.12.2007 по 31.12.2018, периоды работы в ООО <данные изъяты> с 2010 года по 2014 год, с 01.01.2015 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.05.2017, признать право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет, т.е. с 11.11.2018.

Ответчик Управление ПФР в письменном отзыве иск не признает. Володько В.В. уже обращалась в Новодвинский городской суд Архангельской области с исковыми заявлениями, при обращении в суд (дело № 2-425/2019) просила включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в филиале ОАО <данные изъяты> с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 27.12.2006, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 24.07.2007 по 29.07.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007, с 10.12.2007 по 31.12.2017, периоды работы в ООО <данные изъяты> в должности уборщицы на 0,13 ставки по совместительству с 16.02.2010 по 03.06.2010, с 05.09.2011 по 02.12.2011, с 08.02.2012 по 31.05.2017 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.11.2018. Решением суда от 04.07.2019 в удовлетворении исковых требований Володько В.В. отказано. 04.11.2019 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, при наличии с 01.01.2019 величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.При назначении страховой пенсии по старости по указанным основаниям применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32). В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (часть 2 статьи 22). Правилами от 17.11.2014 урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии. В частности, пунктом 22 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов. Дата регистрации Володько В.В. в системе государственного пенсионного страхования 09.06.1999. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного постановления, не предъявляется. Понятие «полный рабочий день» раскрыто в пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». В соответствии с данным Разъяснением Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом. Таким образом, если работнику в отдельные периоды по его личному заявлению установлен неполный рабочий день (смена), однако продолжительность его работы в течение рабочего дня (смены) сохранилась в пределах 80% рабочего времени, которое установлено на предприятии в соответствии с трудовым законодательством, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В практике встречаются случаи работы застрахованного лица на неполную ставку. Неполный оклад (ставка) может устанавливаться работнику при выполнении работы в течение неполного рабочего дня либо в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели. Сведения о зачислении в организацию на неполную ставку не раскрывают режим и график работы работника. В случае подтверждения ежедневной продолжительности рабочего дня застрахованного лица не менее 6 часов 24 минут (80% рабочего времени от установленной продолжительности ежедневной работы, предусмотренной ТК РФ - 8 часов в день при 5-ти дневной рабочей неделе), весь период подлежит включению в "северный" стаж. В случае подтверждения продолжительности работы, например, с понедельника по четверг – 7 часов, а в пятницу - 4 часа, в "северный" стаж включаются периоды работы по фактической продолжительности - с понедельника по четверг, т.к. продолжительность его работы в течение рабочего дня составляет более 80% рабочего времени. В случае отсутствия у страхователя документов, подтверждающих режим работы застрахованного лица, периоды работы на неполную ставку в "северный" стаж не включаются. С учетом изложенного при решении вопроса о включении периода работы на неполную ставку (в т.ч. и менее 0,8) после 23.07.2002 в «северный» стаж необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения заявителем трудовых функций в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников. На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов и представленных документов не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но подлежат включению в страховой стаж в календарном исчислении следующие периоды истца на территории, не относящейся к РКС и МКС, и на неполную ставку на территории, относящейся к РКС: с 01.09.1987 по 27.11.1987 - (00/02/27) - Костромское ОПТУ; с 25.10.2006 по 17.11.2006 - (00/00/23) - Филиал ОАО <данные изъяты>; с 29.11.2006 по 27.12.2006 - (00/00/29) - Филиал ОАО <данные изъяты>; с 04.06.2007 по 29.06.2007 - (00/00/26) - Филиал ОАО <данные изъяты>; с 24.07.2007 по 29.07.2007 - (00/00/06) - Филиал ОАО <данные изъяты>; с 10.10.2007 по 03.11.2007 - (00/00/24) - Филиал <данные изъяты>; с 10.12.2007 по 31.12.2018 - (11/00/22) - Филиал ОАО <данные изъяты> (с 2012 года переименован в филиал ПАО <данные изъяты>), т.к. по трудовой книжке неполная рабочая неделя, по данным ИЛС с 01.01.2012 код территориальных условий РКС, доля ставки не указана, с 16.02.2010 ООО <данные изъяты> по данным ИЛС код территориальных условий не указан. Согласно представленной справке, выданной ООО <данные изъяты> истец работала вданной организации в должности уборщицы Архангельского ОСБ <данные изъяты>. расположенного по адресу: <адрес> на 0,13 ставки по совместительству на период отпуска основного работника по срочному договору № 297 от 16.02.2010 с 16.02.2010 (приказ о принятии № 5/2 л/с от 16.02.2010) по 03.06.2010 (приказ об увольнении № 36 л/с от 03.06.2010); по срочному договору № 429 от 05.09.2011 с 05.09.2011 (приказ о принятии №108 л/с от 05.09.2011) по 02.12.2011 (приказ № 141 л/с от 02.12.2011); на 0.13 ставки постоянно по совместительству: по трудовому договору № 459 от 08.02.2012 с 08.02.2012 (приказ о принятии № 22/1 л/с от 08.02.2012) по 31.05.2017 (приказ об увольнении № 20 л/с от 31.05.2017). В соответствие со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. В этой связи имеются основания для прекращения производства по делу № 2-656/2020, находящемуся в производстве Новодвинского городского суда, т.к. имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Новодвинского городского суда от 04.07.2019 (дело №2-425/2019), в части исковых требований включения периодов работы с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 27.12.2006, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 24.07.2007 по 29.07.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007, с 10.12.2007 по 31.12.2017, периодов работы в ООО <данные изъяты> в должности уборщицы на 0,13 ставки по совместительству с 16.02.2010 по 03.06.2010, с 05.09.2011 по 02.12.2011, с 08.02.2012 по 31.05.2017. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу Управление просит суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(ГПК РФ). Их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 167 ГПК РФ).

Определением суда от 16.10.2020 производство по делу в частивозложения на ответчика обязанности включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы в филиале ОАО <данные изъяты> с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 27.12.2006, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 24.07.2007 по 29.07.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007, с 10.12.2007 по 31.12.2017, периоды работы в ООО <данные изъяты> с 16.02.2010 по 03.06.2010, с 05.09.2011 по 02.12.2011, с 08.02.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.05.2017прекращено.

Следовательно, предметом рассмотрения судом являются требования истца о признании незаконным решения Управления ПФР от 08.11.2019 № 440284/19-914, возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы истца в районах Крайнего Северапериоды работы в филиале ОАО <данные изъяты> с 01.01.2018 по 31.12.2018, периоды работы в ООО <данные изъяты> с 01.01.2010 по 15.02.2010, с 04.06.2010 по 04.09.2011, с 03.12.2011 по 07.02.2012, признании права на досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет, т.е. с 11.11.2018.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Володько В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.10.2018 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР от 16.01.2019 № 390657/18-32 истцу в назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

На дату обращения в Управление ПФР страховой стаж истца составил 24 года 08 месяцев 02 дня (с учетом Закона от 20.11.1990 – 28 лет 11 месяцев 06 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении – 5 лет 03 месяца 19 дней.

Вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 04.07.2019 по делу № 2-425/2019 Володько В.В. отказанов удовлетворении исковых требований к Управлению ПФР о признании решения от 16.01.2019 № 390657/18-32 незаконным в части невключения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в филиале ОАО <данные изъяты> с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 27.12.2006, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 24.07.2007 по 29.07.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007, с 10.12.2007 по 31.12.2017, периодов работы в ООО <данные изъяты> в должности уборщицы на 0,13 ставки по совместительству с 16.02.2010 по 03.06.2010, с 05.09.2011 по 02.12.2011, с 08.02.2012 по 31.05.2017, возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды работы в стаж в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.11.2018, осуществлении выплаты пенсии с момента ее назначения с 11.11.2018, взыскании 300 руб. расходов по государственной пошлине.

При этом судом установлено, что Володько В.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09.06.1999, работала в филиале № № в должности контролера-кассира операционной кассы вне кассового узла № № с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 27.12.2006, с 04.06.2007 по 29.06.2007 на период отсутствия основного работника, находящегося в трудовом отпуске, и на период временной нетрудоспособности основного работника, с 24.07.2007 по 29.07.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007 – на период временной нетрудоспособности основного работника и на условиях неполного рабочего дня, с 10.12.2007 принята на условиях неполного рабочего дня на период отсутствия основного работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, с 01.07.2008 - постоянно в должности контролера-кассира операционной кассы вне кассового узла № № <адрес> на условиях неполного рабочего дня, с 15.05.2009 переведена на условиях неполной рабочей недели, с 01.07.2012 переведена на должность ведущего специалиста по обслуживанию частных лиц операционной кассы, с 29.01.2014 на должность ведущего специалиста по обслуживанию частных лиц дополнительного офиса № № на 0,5 штатной единицы, с 01.10.2015 на должность старшего менеджера по обслуживанию дополнительного офиса № на 0,5 штатной единицы; как следует из копий приказов, представленных ОАО <данные изъяты> от 23.10.2006 № 1021-к, от 28.11.2006 № 1111-к, от 04.06.2007 № 458-к, от 09.10.2007 № 1030-к Володько В.В. была принята с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 18.12.2006 (уволена 27.12.2006 согласно приказу от 27.12.2006 № 1197-к), с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007 в операционную кассу вне кассового узла № <адрес> контролером-кассиром на 0,75 оклада на период отсутствия основного работника Малкиной Н.П., находящейся в трудовом отпуске, на основании приказа от 23.07.2007 № 693-к принята с 24.07.2007 (уволена 29.07.2007согласно приказу от 27.07.2007 № 723-к) в операционную кассу вне кассового узла № № <адрес> контролером-кассиром на условиях неполного рабочего дня (0,75 оклада) на период временной нетрудоспособности основного работника Малкиной Н.П., кроме того, как следует из справки, выданной ООО <данные изъяты> истец работала в указанной организации в должности уборщицы Архангельского ОСБ №, расположенного по адресу: <адрес>, с 16.02.2010 по 03.06.2010, с 05.09.2011 по 02.12.2011 на 0,13 ставки по совместительству на период отпуска основного работника по срочному договору и с 08.02.2012 по 31.05.2017 на 0,13 ставки постоянно по совместительству по трудовому договору.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Володько В.В. 04.11.2019 вновь обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчикаот 08.11.2019 № 440284/19-914 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включены периоды работы: в Костромском ОПТУ с 01.09.1987 по 27.11.1987,в филиале ОАО <данные изъяты> № с 25.10.2006 по 17.11.2006,с 29.11.2006 по 27.12.2006, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 24.07.2007 по 29.07.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007, с 10.12.2007 по 31.12.2018.

На дату обращения в Управление ПФР страховой стаж истца составил 25 лет 08 месяцев 02 дня (с учетом Закона от 20.11.1990 – 29 лет 11 месяцев 06 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении – 5 лет 03 месяца 17 дней.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1,статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пункт 2);

- женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (пункт 6).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Как установлено судом, Володько В.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09.06.1999, работала в филиале № ОАО <данные изъяты> в должности контролера-кассира операционной кассы вне кассового узла № <адрес> с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 27.12.2006, с 04.06.2007 по 29.06.2007 на период отсутствия основного работника, находящегося в трудовом отпуске, и на период временной нетрудоспособности основного работника, с 24.07.2007 по 29.07.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007 – на период временной нетрудоспособности основного работника и на условиях неполного рабочего дня, с 10.12.2007 принята на условиях неполного рабочего дня на период отсутствия основного работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком (0,75 оклада), с 01.07.2008 - постоянно в должности контролера-кассира операционной кассы вне кассового узла № <адрес> на условиях неполного рабочего дня, с 15.05.2009 переведена на условиях неполной рабочей недели, с 01.07.2012 переведена на должность ведущего специалиста по обслуживанию частных лиц операционной кассы, с 29.01.2014 на должность ведущего специалиста по обслуживанию частных лиц дополнительного офиса № на 0,5 штатной единицы, с 01.10.2015 на должность старшего менеджера по обслуживанию дополнительного офиса № на 0,5 штатной единицы; была принята с 25.10.2006 по 17.11.2006, с 29.11.2006 по 18.12.2006 (уволена 27.12.2006 согласно приказу от 27.12.2006 № 1197-к), с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 10.10.2007 по 03.11.2007 в операционную кассу вне кассового узла № <адрес> контролером-кассиром на 0,75 оклада на период отсутствия основного работника Малкиной Н.П., находящейся в трудовом отпуске; на основании приказа от 23.07.2007 № 693-к была принята с 24.07.2007 (уволена 29.07.2007согласно приказу от 27.07.2007 № 723-к) в операционную кассу вне кассового узла № <адрес> контролером-кассиром на условиях неполного рабочего дня (0,75 оклада) на период временной нетрудоспособности основного работника Малкиной Н.П.; работала в ООО «<данные изъяты>»в должности уборщицы Архангельского ОСБ №, расположенного по адресу: <адрес>, с 16.02.2010 по 03.06.2010, с 05.09.2011 по 02.12.2011 на 0,13 ставки по совместительству на период отпуска основного работника по срочному договору и с 08.02.2012 по 31.05.2017 на 0,13 ставки постоянно по совместительству по трудовому договору.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в период работы в филиале ОАО «<данные изъяты>» № с 01.01.2018 по 31.12.2018 ставка составляла 0,5 (аналогично с 01.01.2012 по 21.10.2019), при неполном рабочем времени доля ставки в период с 26.10.2006 по 31.12.2011 не указана, в ООО <данные изъяты> с 01.01.2010 по 15.02.2010, с 04.06.2010 по 04.09.2011, с 03.12.2011 по 07.02.2012 истец не работала.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что Управлением ПФР принимались меры по уточнению сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем направления соответствующих запросов, ПАО Сбербанк необходимые сведения предоставлены не были.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и не оспариваются сторонами.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

При этом страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (статья 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями такого учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведенияо периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ,в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке (статья 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Исходя из положений статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости является наличие определенного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, действие которых подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Положения статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, аналогичны положениям статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С момента вступления данного постановления в действие (с 23.07.2002) требования о включении работы в стаж на соответствующих видах работ при наличии занятости полный рабочий день стали распространяться и на работу в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных.

Понятие полного рабочего дня раскрыто в пункте 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29).

В соответствии с указанным пунктом под полным рабочим днем понимается выполнение трудовых функций в течение дня не менее 80 процентов рабочего времени от продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для конкретной категории работников.

При этом в правоприменительной практике при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных, допускается суммирование рабочего времени (долей ставок) при работе в двух и более организациях.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

По имеющимся сведениям периоды работы Володько В.В. по совместительству на 0,13 ставки в ООО <данные изъяты>, расположенном в районе Крайнего Севера, с 16.02.2010 по 03.06.2010, с 05.09.2011 по 02.12.2011, с 08.02.2012 по 31.05.2017 не включены в подсчет «северного» стажа, т.к. в случае суммирования долей ставок за работу в двух организациях рабочее время составляет менее 80% (0,63).

При неполном рабочем времени норма продолжительности рабочего времени, установленная законом, истцом не выработана.

Доказательств обратного суду не предоставлено, равно как отсутствуют доказательства принятия истцом мер контроля за работодателем, в частности, за достоверностью сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, оснований для включения периодов работы в стаж в районах Крайнего Севера в филиале ОАО <данные изъяты> № № с 01.01.2018 по 31.12.2018, периоды работы в ООО <данные изъяты> с 01.01.2010 по 15.02.2010, с 04.06.2010 по 04.09.2011, с 03.12.2011 по 07.02.2012 не имеется, поскольку истец работала на условиях неполного рабочего времени.

Стажа в районах Крайнего Севера не достаточно для назначения пенсии с 11.11.2018.

Решение Управления ПФР от 08.11.2019 № 440284/19-914 является законным.

Иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Володько В.В. в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения от 08.11.2019 № 440284/19-914, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Северапериоды работы в филиале ОАО <данные изъяты> № с 01.01.2018 по 31.12.2018, периоды работы в ООО <данные изъяты> с 01.01.2010 по 15.02.2010, с 04.06.2010 по 04.09.2011, с 03.12.2011 по 07.02.2012, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2018отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020