Решение по делу № 12-65/2018 от 04.12.2018

Дело № 12-65/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алатырь                             24 декабря 2018 года

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Жидкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

поступившее по жалобе инспектора ДПС специализированного батальона ДПС ГИБДД оперативного реагирования МВД по Чувашской Республике (далее инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР) Иванова М.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Жидкова В.В. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Из постановления и.о. мирового судьи следует, что постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Алатырский» Колоколова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Жидков В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. Жидкову В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В установленный законом шестидесятидневный срок (часть 1 статьи 23.2 КоАП РФ) Жидков В.В. штраф не уплатил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР Ивановым М.Н. в отношении него оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № <адрес>.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и.о. мирового судьи руководствовалась требования части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, и пришла к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Жидкова В.В. возбуждено неправомочным должностным лицом. Инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР Иванов М.Н. в данном случаем не имел права составлять протокол об административном правонарушении. Таким правом наделено должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, то есть ИДПС ГИБДД МО МВД России «Алатырский» Колоколов В.Г.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР Иванов М.Н. обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с жалобой на указанное постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба мотивирована тем, что прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Жидкова В.В., является незаконным. Иванов Н.М. является инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР, то есть должностным лицом структурного подразделения ГИБДД МО МВД России по Чувашской Республике, и в силу закона он имеет право составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Иванов М.Н. просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Иванов М.Н.., либо представитель ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР не явились.

Жидков В.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы Иванова М.Н. и рассмотрении дела в его отсутствие не возражал. По существу дела об административном правонарушении пояснил, что штраф в размере 500 рублей согласно постановлению инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Алатырский» Колоколова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ уплатила его жена посредством системы «Сбербанк Онлайн». Штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в размере 1000 рублей он также уплатил. Квитанции представить не может, в связи с их утерей.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР Иванова М.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав Жидкова В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Жидкова В.В. за отсутствием в его действиях события административного правонарушения, и.о. мирового судьи принято незаконно.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Обстоятельства совершения Жидковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Вместе с тем, вывод и.о. мирового судьи о том, что инспектор ДПС Иванов М.Н., который составил протокол по делу об административном правонарушении, не является правомочным должностным лицом, имеющим право на возбуждении дела об административном правонарушении, противоречит закону.

По смыслу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ право на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, имеет должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жидкова В.В. вынесено инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Алатырский» Колоколовым В.Г. Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жидкова В.В. составлен инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР Ивановым М.Н. ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Алатырский» и ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР являются структурными подразделениями ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

При таких обстоятельствах инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР Иванов М.Н. является правомочным должностным лицом, имеющим право составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершенном на территории Чувашской Республики.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП, Жидковым В.В. совершено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

С учетом изложенного, судья считает, что жалоба инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР Иванова М.Н. об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Иванова В.В. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу инспектора ДПС специализированного батальона ДПС ГИБДД оперативного реагирования МВД по Чувашской Республике Иванова М.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Жидкова В. В. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, отменить, и производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения Жидкова В.В. к административной ответственности.

Копию решения суда выслать Жидкову В.В., в специализированный батальон ДПС ГИБДД оперативного реагирования МВД по Чувашской Республике, мировому судье судебного участка № <адрес>

Судья: И.А. Кончулизов