Решение от 10.09.2020 по делу № 2-4124/2020 от 30.06.2020

Дело №2-4124/2020

Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года                                                                         г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Даутовой Ф.Д.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лещева ФИО5 к Администрации городского округа Щелково Московской области о возложении обязанности во включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

Установил:

    Лещев В.И. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о возложении обязанности во включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что на основании ордера является нанимателем жилого помещения, квартиры, состоящей из двух комнат, расположенной по адресу: <адрес>.

    Постановлением Главы сельского поселения Огудневское от 08 мая 2009 года №, на основании заключения № от 06 мая 2009 года, жилой дом №, расположенный по указанному адресу, признан непригодным для проживания.

    26 сентября 2013 года в указанном строении произошел пожар.

    Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 09 октября 2015 года № Лещев В.И. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в маневренном фонде. Состав семьи указан 1 человек. На обращение к ответчику о предоставлении жилого помещения в собственность, последовал отказ. До настоящего времени истец проживает в помещении маневренного фонда, ремонтно-восстановительные работы по адресу регистрации ответчиком не проводились.

    Просит суд :

-возложить на Администрацию городского округа Щелково включить квартиру № по адресу: <адрес> реестр муниципальной собственности;

-признать за Лещевым ФИО6 право пользования жилым помещением общей площадью 30,9 кв.м. по адресу: <адрес> на условиях социального найма ;

-возложить на Администрацию городского округа Щелково в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу подготовить, подписать и направить в адрес Лещева ФИО11 договор социального найма в отношении квартиры, общей площадью 30,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Голенко Р.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Лещев В.И. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, что не оспаривается сторонами.

Постановлением Главы сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области от 08 мая 2009 года №, с учетом Заключения Межведомственной комиссии (протокол № от 05 мая 2009 года), жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания (л.д.28).

26 сентября 2013 года в указанном строении произошел пожар, что также никем не оспаривается.

В силу пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 09 октября 2015 года № Лещев В.И. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении маневренного фонда. Состав семьи указан 1 человек (л.д. 29).

По тексту указанного Постановления следует, что основанием для принятия указанного Постановления послужило заявление Лещева В.И., зарегистрированного по указанному адресу и являющегося собственником жилого помещения, уничтоженного пожаром, по адресу: <адрес>.

Данное Постановление является действующим, никем не отменялось, не изменялось, недействительным не признавалось, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент его принятия, Лещев В.И. являлся собственником <адрес>, доказательств обратного материалы дела не содержат (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленные в материалы дела истцом ответы Администрации городского округа Щелково Московской области на обращения истца из содержания которых усматриваются ссылки на нормы материального права, регулирующие правоотношения по договору социального найма жилого помещения, судом отклоняются, как не имеющие отношения к рассматриваемому спору (л.д.22-25).

Кроме того, судом установлено, что истцом не оспаривались в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействия) муниципального образования, связанные с выполнением ответчиком норм жилищного законодательства, принятые Постановления не отменялись, не изменялись.

Согласно пункту 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Заключением Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29 июня 2018 года №36, комиссия приняла решение о признании жилого помещения <адрес> непригодным для проживания, поскольку квартира № полностью уничтожена пожаром. Помещение восстановлению не подлежит (л.д.20).

    Постановлением Администрации городского округа Щелково от 19 марта 2020 года № Лещеву В.И. предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> общей площадью 30,9 кв.м. сроком до 01 марта 2021 года, включенного в специализированный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда, уполномоченным органом на основании Постановления от 12 октября 2015 года № (л.д.54,55).

    В соответствии со статьей 106 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

2. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Администрация городского округа Щелково (правопреемник Администрации Щелковского муниципального района Московской области) (Наймодатель) ежегодно, начиная с 2015 года, заключала с Лещевым В.И. (Наниматель) договор найма жилого помещения маневренного фонда (л.д.13).

Жилищные права истца, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., в помещении, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Суд отклоняет доводы истца, основанные на применении к возникшим правоотношениям положений пункта 1 статьи 95, части 1 статьи 69, части 1 статьи 49, статьи 57, Жилищного кодекса Российской Федерации, так как указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку указанные нормы регулируют иные жилищные правоотношения, а именно связанные с предоставлением жилых помещений по договору социального найма и не регулируют правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений маневренного фонда.

Кроме того, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в любом случае необходимо наличие таких юридических фактов как малоимущность ( часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации) и нуждаемость в жилом помещении ( статья 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалы дела не содержат сведений о нахождении истца на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, фактической нуждаемости в жилом помещении, в том числе признании его малоимущим.

При таких обстоятельствах, поскольку истец принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в маневренном фонде, ответчиком в силу своей компетенции и полномочий приняты соответствующие постановления, истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 30,9 кв.м., включенного в специализированный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда в соответствии с действующим законодательством, с истцом заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, где он и проживает по настоящее время, суд приходит к выводу, что требования о возложении на Администрацию городского округа Щелково включить квартиру № по адресу: <адрес> реестр муниципальной собственности; о признании за Лещевым ФИО12 право пользования жилым помещением маневренного фонда общей площадью 30,9 кв.м. по адресу: <адрес> возложении на Администрацию городского округа Щелково в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу подготовить, подписать и направить в адрес Лещева ФИО13 договор социального найма в отношении квартиры, общей площадью 30,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> не основаны на законе, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,9 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░                                                                         ░.░.░░░░░░░░.