Решение по делу № 2-1129/2024 (2-8649/2023;) от 24.10.2023

УИД № 17RS0017-01-2023-008273-62

Дело № 2-1129/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2024 года                                                                                                 г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Аварийно-ремонтная служба г. Кызыла» об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

    Указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023 – 2024 годов.

    Установлено, что в тепловом пункте многоквартирного дома № <адрес> по <адрес> установлены непроектные врезки в системе отопления.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Сервис Плюс», которое не обеспечило надлежащее техническое и санитарное состояние многоквартирного дома, что в свою очередь является нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания.

Просит обязать ООО «Сервис Плюс» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирном доме по адресу: <адрес> путем устранения непроектных врезок в систему отопления.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил исковые требования. Дополнительно просит обязать ООО «Сервис Плюс» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирном доме по адресу: <адрес> путем установки автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. ФИО6 ФИО3 по доверенности исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика ООО «Сервис Плюс» ФИО4 по доверенности с исковыми требованиями не согласилась, указав, что она не знает о непроектных врезках ничего, а автоматический регулятор ГВС установили.

Представитель третьего лица АО «Кызылская ТЭЦ» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные названной статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно пунктам 46, 47 Постановления N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ установлены особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Состав общего имущества определяется Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Как следует из подпункта "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и (или) иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу статьи 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Частью 2 статьи 40 ЖК РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 18, 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами, в частности состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов, наличие паспортов теплопотребляющих установок, наличие и состояние контрольно-измерительных приборов и автоматических регуляторов, наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов (пункт 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

Согласно пункту 27 Приказа Ростехнадзора от 17 июля 2013 года № 314 «Об утверждении методических рекомендаций по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду», при оценке готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду проверяются следующие вопросы:

- 27.8 наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

- 27.13 наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.

Согласно пункту 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Закона № 190-ФЗ, статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьей 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки: тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения (пункт 15 статьи 2 Закона № 190-ФЗ).

Анализируя вышеизложенные положения закона, суд полагает, что основной целью установки автоматических регуляторов и устранение непроектных врезок является обеспечение соблюдения абонентом режима потребления тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что по требованию заместителя прокурора г. Кызыла от 11.10.2023 АО «Кызылская ТЭЦ» представило информацию по результатам проверки многоквартирных домов г. Кызыла по подготовке к осенне-зимнему периоду.

В ходе проверки АО «Кызылская ТЭЦ» установлено, что многоквартирные дома г. Кызыла готовы к отопительному периоду с замечаниями.

Так, по состоянию на 09.10.2023 в многоквартирных домах по адресам:

- <адрес> необходимо устранить непроектные врезки в систему отопления.

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Сервис Плюс».

ООО «Сервис Плюс» выбрали в качестве управляющей компании собственники многоквартирного дома на общем собрании собственников от 19.12.2008, на основании чего 15.12.2009 с ООО «Сервис Плюс» был заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с Договором управления многоквартирным домом от 19.12.2009 ООО «Сервис Плюс» обязуется осуществлять функции по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 1.4 Договора, в общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащем собственникам помещений на праве общей долевой собственности, не являющиеся частями квартир, входит, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома.

В п. 2.2 Договора указано, что в Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает, в том числе: обеспечение функционирования всех инженерных сетей и оборудования дома.

В п. 2.2.3 Договора указано, что техническое обслуживание дома включает в себя, в том числе наладку инженерного оборудования, работы по устранению аварийного состояния инженерного оборудования, подготовку дома и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации.

В соответствии с Договором № от 05.07.2013 теплоснабжения и поставки горячей воды, заключенного между АО «Кызылская ТЭЦ» (Энергоснабжающая организация) и ООО «Сервис Плюс» (Абонент), последний обязуется, в том числе:

- п. 4.1.3 иметь и поддерживать на объектах жилого фонда в исправном состоянии приборы учета, контроля и регулирования параметров теплоносителя, теплопотребляющее оборудование;

- п. 4.1.2 иметь техническую документации (проекты, технические паспорта) на каждый объект жилого фонда, исполнительные чертежи и паспорта всех тепловых сетей. При внесении изменений в техническую документации (технические паспорта) объектов жилого фонда представлять указанные изменения в течение 5 дней с момента внесенных изменений.

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон, разводящие горизонтальные и вертикальные внутридомовые трубопроводы отопления и ГВС от внешней стороны стены (точка поставки), включая тепловой пункт и другое оборудование здания жилого дома принадлежит Потребителю и относится к эксплуатационной ответственности Потребителя.

Мэрия г. Кызыла по запросу суда представила акт № проверки готовности к отопительному периоду 2023 – 2024 годов от 08.09.2023, паспорт готовности к отопительному периоду 2023 – 2024 годов, в котором перечислены дома, в отношении которых проводилась проверка.

В ходе проверки многоквартирный дом по адресу: <адрес>, принят к отопительному периоду с замечаниями, в указанном доме отсутствует автоматический терморегулятор, о непроектных врезках замечаний не имеется.

Однако, учитывая, что наличие непроектных врезок в систему отопления указанного многоквартирного дома зафиксировано АО «Кызылская ТЭЦ», являющейся энергоснабжающей организацией, и участвующей в проверке многоквартирных домов в осенне-зимний период, установлено, зафиксировано, то у суда оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (ОГРН № зарегистрировано в качестве юридического лица 10.12.2007, директором является ФИО1, основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, лицензия № от 09.11.2022 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных ЖК РФ.

Таким образом, судом установлено, что тепловой пункт по адресу: <адрес>, находятся в ведении ООО «Сервис Плюс», которое допустило нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений в виде установки непроектных врезок в систему отопления, не выполнены работы по подготовке к отопительному периоду внутридомовой системы отопления многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Вопреки доводам представителя ответчика, доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, не представлено.

Доводы представителя ответчика о незнании наличии указанных нарушений основанием для отказа в удовлетворения иска не является.

С учетом вышеизложенного, необходимо исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла ФИО5 к ООО «Сервис Плюс» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем установки автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения, устранении непроектных врезок в систему отопления в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Поскольку заместитель прокурора г. Кызыла при подаче настоящего иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика ООО «Сервис Плюс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (ОГРН №) в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу:

- установить автоматический регулятор температуры горячего водоснабжения, устранить непроектные врезки в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в солидарном порядке государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2024 года (с учетом выходных дней).

Судья                                                                                       А.Е. Сат