Решение по делу № 2-174/2022 от 10.01.2022

                                     Дело № ...

10RS0№ ...-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

02 марта 2022 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи             Бахориной М.А.,

при секретаре          Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» к Медведеву А. Г. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что ответчик на основании заявления от ХХ.ХХ.ХХ был признан безработным. Ответчику было назначено пособие по безработице с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, фактически ответчику было выплачено пособие по безработице с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в связи с увеличением периода выплаты пособия на основании данных представленных Пенсионным фондом РК в ......... Увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице на количество недель, не соответствующее данным о страховом стаже, было обусловлено данными содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в этой связи истец полагает, что на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение, с учетом уточненных исковых требований ссылаясь на ст.ст. 1102, 1107 ГК РФ просит взыскать с ответчика 50 908 рублей 17 копеек.

Истец в судебное заседание своего представителя извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом не направил, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что действовал добросовестно, предоставил документы, которые были запрошены сотрудником истца, сведения о страховом стаже были самостоятельно запрошены истцом в Пенсионном фонде РФ. На основании полученных сведений истец самостоятельно издал приказ об увеличении продолжительности периоды выплаты пособия по безработице и перечислил денежные средства. Также указал, что является получателем пенсии, и возврат суммы поставит его в тяжелое материальное положение.

Управление труда и занятости Республики Карелия представили отзыв, в котором просили исковые требования удовлетворить, указав, что по итогам проверки Федеральной службы труда и занятости эффективности и качества осуществления органами государственной власти Республики Карелия переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, проведенной в период с 05 по ХХ.ХХ.ХХ, решение АЗН ........ об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице Медведеву А.Г. до ХХ.ХХ.ХХ было признано нарушением Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Приказа Минтруда России от 22.02.2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам». Период выплаты пособия по безработице мог быть увеличен на 8 недель, вместо 24 недель. Вследствие чего выплата пособия по безработице в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ была произведена Медведеву А.Г. необоснованно.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Карелия (межрайонное) Сасим И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что недобросовестных действий со стороны ответчика не имеется, при вынесении приказа о продлении ответчику выплаты на 24 месяца истцом ошибочно произведён расчет исходя из страхового стажа, подсчитанного с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, к числу которых относится защита права путем возмещения убытков. В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков возможно только при наличии причинной связи между нарушением права и возникшими убытками. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статей 1102, 1103 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Из приведенных правовых норм следует, что при обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец обязан доказать факт получения неосновательного обогащения ответчиком без законных на то оснований, а также размер неосновательного обогащения. При этом недоказанность, хотя бы одного из перечисленных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Пунктом 2 ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

В соответствии с пунктом 15 Приказа Минтруда России от 22.02.2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» (далее приказ Минтруда России № 116н) основанием принятия работником центра занятости населения решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 статьи 34.2 Закона о занятости населения, является наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 лет для мужчин, не достигших возраста 65 лет, и 20 лет для женщин, не достигших возраста 60 лет, либо указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие безработному гражданину право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Наличие страхового стажа, указанного в п. 15 настоящих Правил, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия сведениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, представленными гражданами, либо полученными органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Граждане имеют право представить указанные сведения в орган службы занятости по собственной инициативе (пункт 17 Приказа Минтруда Росси № ...н).

Из материалов дела следует, что Медведев А.Г. был зарегистрирован в качестве безработного на основании приказа от ХХ.ХХ.ХХ № ... Государственного казённого учреждения Республики Карелия «Центр занятости Республики Карелия» Агентство занятости населения ........ (далее АЗН ........), Медведеву А.Г. назначено пособие по безработице с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Приказом от ХХ.ХХ.ХХ № ... АЗН ........ Медведеву А.Г. увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 24 недели с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, учитывая периоды по ХХ.ХХ.ХХ, по подсчету ПФР, страховой стаж истца составляет <...>. С учетом периодов работы до ХХ.ХХ.ХХ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (уточненных в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П страховой стаж истца составляет <...>

В порядке информационного взаимодействия ПФР истцу были предоставлены сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указано, что по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ страховой стаж ответчика составляет <...>.

Таким образом, период выплаты пособия по безработице в связи с наличием страхового стажа в размере полных <...> лет должен был быть продлен на <...> недель (страховой стаж превышающих <...> лет = <...> годам).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В материалы дела истцом не представлено доказательств недобросовестности со стороны ответчика, напротив истец в полной мере обладал информацией для принятия решения об увеличении срока выплаты пособия по безработице.

Вместе с тем, в данном случае не имеет места и счетная ошибка поскольку, таковой считается ошибка, допущенная в арифметических действиях. В рассматриваемом случае истцом не верно определен срок страхового стажа ответчика применимый для увеличения периода пособия по безработице.

Вместо страхового стажа <...> истец применил для расчета стаж <...>. К возникновению увеличения периода выплаты пособия по безработице привели действия со стороны сотрудников АЗН ........, которые не могут расцениваться, как неосновательное обогащение возникщее со стороны ответчика.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона и доказательствами, представленными в материалы дела, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется и в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина