Решение по делу № 2а-5213/2021 от 19.04.2021

УИД 11RS0001-01-2021-006450-95 2а- 5213/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года                        

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Сивергиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Исмаилова Арсена Магомедовича к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оспаривании постановлений дисциплинарной комиссии, условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

у с т а н о в и л :

Исмаилов А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании условий содержания в указанном учреждении в период времени с ... по ..., настаивал на взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в сумме 637 000 рублей. Также, оспаривал постановления дисциплинарной комиссии от ..., ..., ..., послужившие основанием для водворения его в ШИЗО, указывая на то, что при отбытии данной меры взыскания в виде водворения в ШИЗО ( ... – на 5 суток, ... – на 7 суток, ... – на 5 суток), у него было изъято нательное белье, эти действия административного ответчика являются нарушающими ст. ст.3 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Также оспаривал постановление начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от 01.04.2021 о переводе в ЕПКТ сроком на 3 месяца, и условия содержания в камере №20 ЕПКТ, куда был водворен 03.04.2021 на срок 3 месяца, ссылаясь на отсутствие приточно- вытяжной вентиляции, недостаточный уровень освещения, ненадлежащее санитарно- техническое состояние данного помещения, нарушение приватности, ненадлежащее состояние прогулочного дворика, скудное питание.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

Административный истец извещен надлежаще, в судебном заседании непосредственного участия не принял, каких- либо ходатайств от него до даты судебного заседания не поступало.

Представитель административного ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Оценив доводы сторон, изложенные в административном иске и письменных возражениях, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Исходя из требований положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст.4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, Исмаилов А.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, на основании постановлений начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ..., ... и ... водворялся ШИЗО ФКУ ИК-25 за допущенные им нарушения порядка отбывания наказания.

... за нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергнут дисциплинарному взысканию в виде перевода в ЕПКТ сроком на 3 месяца.

Административный истец, оспаривая действия административного ответчика по изъятию нательного белья в период содержания в камере ШИЗО, полагает, что они являются нарушающими ст. ст. 3 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Рассматривая данные требования, суд приходит к следующему.

Как следует из обстоятельств дела, административный истец отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, с 05.12.2019 в строгих условиях содержания.

На основании постановлений начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от от ..., ... и ... Исмаилов А.М. водворялся ШИЗО ФКУ ИК-25 за допущенные им нарушения порядка отбывания наказания.

Основанием к этому послужили акты, составленные должностными лицами ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, из которых следует, что Исмаиловым А.М. были допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания ...

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ... Исмаилов А.М. переведен в ЕПКТ сроком на 3 месяца, за нарушение п.16 гл.3Правил внутреннего распорядка ИУ ...

Доводы истца о нарушении порядка наложения на него взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания лишены бесспорных правовых аргументов, поскольку какого- либо определенного регламента проведения дисциплинарного производства, а равно инструкции дисциплинарного расследования в отношении осужденных, действующим уголовно- исполнительным законодательством не предусмотрено.

Совершение Исмаиловым А.М. нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждается представленными в материалы дела письменными объяснениями должностных лиц ФКУ ИК-25, актами о совершении указанных нарушений, актами просмотра записей видеорегистратора. Представленные доказательства полностью согласуются между собой, являются достаточными, у суда не имеется никаких оснований сомневаться в их достоверности.

В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 115, частью 1 статьи 117 и частью 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ... Исмаилов А.М. переведен в единое помещение камерного типа сроком на 3 месяца, т.к. в период отбывания дисциплинарного наказания в ШИЗО находился в камере без костюма установленного образца, без нагрудного отличительного знака, законное требование сотрудника надеть данный костюм не выполнил, тем самым нарушил п.16 гл.3Правил внутреннего распорядка ИУ ( приложение №8 к Приказу ФКУ ИК-25 №832 от 30.12.2016.

Пунктами 16 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 установлено, что осужденные обязаны, в частности соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Процедура наложения данного взыскания исправительным учреждением соблюдена, оспариваемое постановление вынесено компетентным должностным лицом в пределах полномочий предоставленных законом, при наложении взыскания также было учтено предыдущее поведение и личность Исмаилова А.М. ( ...).

Как следует из камерных карточек, при помещении Исмаилова А.М. в камеру ШИЗО личные вещи осужденного не изымались ( в графе «изъятых»- нет), приняты на хранение личные вещи осужденного, в том числе, нательное белье и дезодорант. При этом, при помещении в ШИЗО каждый раз осужденному выдано из подменного фонда ШИЗО/ПК: костюм х/б, матрац, подушка, одеяло.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток; (п. "...

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьи 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее по Правила №295), осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время (п.152). При приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями (п. 159).

Согласно примечанию к приложению № 1 к Правилам № 295 количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей.

Требования правил ношения одежды установленного образца для осужденных, содержащихся в ШИЗО ФКУ ИК-25, предусмотрены приложением №8 к приказу начальника ФКУ ИК-25 от 30.10.2016 №832, которое предусматривает ношение одежды костюма х/б и выдается из подменного фонда ШИЗО на период отбывания дисциплинарного взыскания.

Кроме того, начальником ФКУ ИК-25 издан приказ №75 от 08.02.2018, в соответствии с которым определено количество предметов и личных вещей, которые могут иметь при себе осужденные в камере ШИЗО (приложение №11), из которого следует, что в перечень таких предметов и личных вещей, нательное белье, а также дезодорант, не входит, при этом входит: мыло в мыльнице, печатные издания из библиотеки, туалетная бумага, очи, кроме солнцезащитных, полотенце установленного образца, иконы без стекла для нательного или карманного ношения, нательный крест (амулет), религиозная литературы, трусы, тапочки, костюм х/б установленного образца ( с подменного фонда ШИЗО), кружка пластмассовая установленного образца.

Ни п.152 Правил № 295, ни приказ № 75 начальника ФКУ ИК-25, не содержат указания о том, что при водворении осужденного в ШИЗО при нем должно быть оставлено нательное белье. Напротив, из указанных пунктов требований следует, что личные вещи, не включенные в перечень, принимаются на хранение, взамен осужденному выдается из подменного фонда ШИЗО костюм х/б, а также постельные принадлежности.

Таким образом, административный истец, в период своего отбывания дисциплинарного наказания в виде водворения в ШИЗО ФКУ ИК-25 был обеспечен тем перечнем предметов и личных вещей, которые предусмотрены требованиями п.152 Правил № 295 и приказом №75 начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

При этом нарушения прав административного истца, в том числе предусмотренных ст. ст.3 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.99 УИК РФ, судом не установлено, поскольку при водворении в ШИЗО Исмаилов А.М. был обеспечен всем перечнем личных вещей и предметов (включая одежду), которые разрешено иметь при себе осужденным в период отбывания такого взыскания, в том числе с соблюдением температурного режима.

Оспариваемые действия административного ответчика соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, основания для признания их неправомерными отсутствуют.

Федеральный законодатель наделен полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении совершивших преступления лиц, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в предусмотренных данным кодексом лишении или ограничении их прав и свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осужденных различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (определения от 20 марта 2008 года N 162-О-О и от 23 марта 2010 года N 369-О-О).

Общежитие для проживания осужденных, здание «ШИЗО/ПКТ» на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, построены в 1976-1977 годах в период действия «Указаний    по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), действовавших до 2003 года. Здания построены в соответствии со строительными нормами и правилами.

Общие санитарно гигиенические и бытовые условия удовлетворительные, о чем свидетельствуют записи медицинских работников, в санитарных журналах ежедневных проверок. Температура окружающего воздуха в камерах составляет +19+20 с, параметры микроклимата соответствуют требованиям ГОСТ 30494-11. Искусственное освещение в камерах соответствует п.20.33 СГ1 17-02 Минюста России и составляет более 100 лк (люминесцентные лампы). В центре потолка имеются два светодиодных светильника по50 Ват, искусственная освещенность на рабочих поверхностях столов соответствует нормативным показателям СанПин. Контроль за температурным режимом в помещениях ШИЗО-ПКТ ведется в установленном порядке, что подтверждается журналом.

Согласно СП308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования(в двух. частях) во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением. Удаление    воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные вытяжные каналы.

Наличие принудительной вытяжной вентиляции в помещениях ШИЗО/ПКТ законодательством не предусмотрено.

Камеры здания «ШИЗО/ПКТ» оборудованы вентиляцией с естественным побуждением, что допускается требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. Имеется одно окно, оборудованное форточкой, позволяющей обеспечивать проветривание помещения.

В 2013 году в здании ШИЗО/ПКТ проведен капитальный ремонт кровли с установкой новой вытяжной вентиляции с естественным побуждением с выводом на крышу здания, что отвечает требованиям п.20.17 СП 17-02 Минюста России. В июне 2018 году произведена установка вентилятора.

На стенах и потолках в жилых зданиях и помещениях ШИЗО-ПКТ плесени нет. В производственных и вспомогательных помещениях, столовой плесень отсутствует. Каждый год в учреждении производятся текущие ремонты. Установленное сантехническое оборудование соответствует требованиям СП 17-02 Минюста России.

Качество воды, поступающей в водопроводные сети учреждения, соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и ГН 2.1.5.1315-О3. В соответствии с обязательными ежемесячными лабораторными анализами, проводимой химической и бактериологической лабораториями ОАО «Сыктывкарский водоканал» вода, поступающая в водопроводные сети учреждения, в том числе отряды, ШИЗО/ПКТ, банно-прачечный комплекс соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода...» и ГН 2.1.5.1315-О3 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно- бытового водопользования». Сотрудниками медчасти ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ежемесячно производится отбор воды из водопроводной системы учреждения на бактериологические показатели и превышение допустимых норм не установлено.

Питание осужденных в оспариваемый период отбывания наказания Исмаилова А.М. в ФКУ ИК-25 осуществлялось в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 205 от 11.04.2005, Приказа Минюста России № 125 от 02.08.2005, Приказа Минюста России № 48 от 26.02.2016, Приказа Минюста России № 696 от 02.09.2016, Приказа Минюста России № 189 от 17.09.2018.

Согласно пункта 106 главы 6 Приказа №696 еженедельно начальник учреждения или по его указанию один из заместителей проводит контроль полновесности готовых порций (определение массы первых, мясных (рыбных) порций, вторых, третьих блюд и холодных закусок).

Никаких сведений о нарушении в оспариваемый период норм питания осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми не имеется. Актом проверки №17 от 19.03.2021, проведенной специалистами Филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России каких- либо нарушений в указанной части в работе служб ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, не установлено.

Свод правил, СП 3081325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный приказом Министерств строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр. распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (п.1.1).

    Прогулочные дворы ИК-25 введенные в эксплуатацию до принятия указанных Правил, соответствовали требованиям ранее действовавшего законодательства ( Приказ Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»), после проведения капитального ремонта соответствуют СП 3081325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

Доводы административного истца о нарушении его права на частную жизнь применением средств фото- видеофиксации в оспариваемый период содержания в исправительном учреждении, также не могут свидетельствовать о нарушении ст.3 Конвенции.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 16 февраля 2006 года N 63-О, от 20 марта 2008 года N 162-О-О, от 23 марта 2010 года N 369-О-О) применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Таким образом, ограничение конституционных прав, в том числе на неприкосновенность частной жизни, является допустимым и оправданным в целях обеспечения личной безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также сотрудников учреждения.

Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации четко обозначена предупредительная направленность использования технических средств в исправительных учреждениях, такое ограничение конституционных прав осужденного является допустимым и оправданным в целях осуществления контроля, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала учреждения, позволяет в значительной степени снизить вероятность совершения побегов, обеспечить надежную охрану и изоляцию осужденных, повысить эффективность постоянного надзора за ними, поэтому не может рассматриваться как нарушающее, или ограничивающее права истца. При этом сам по себе факт применения средств аудиовизуального надзора и контроля еще не свидетельствует о причинении истцу физических или нравственных страданий.

При этом, уголовно-исполнительное законодательство не содержит запрета на осуществление надзора сотрудниками-женщинами за поведением осужденных в месте их проживания, исходя из того, что спальные помещения не являются местом, где должна обеспечиваться приватность для осужденных.

Те неудобства, которые, по мнению административного истца, причинили ему страдания в период содержания в ШИЗО/ПКТ, не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо условий, которые бы привели к нарушению ст.3 Конвенции по правам человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Исмаилова Арсена Магомедовича к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ..., ... и ... о водворении в ШИЗО за допущенные нарушения порядка отбывания наказания, постановления начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от ... о переводе в ЕПКТ сроком на 3 месяца, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в период времени с ... по ... - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течении одного месяца со дня составления его мотивированной части.

Судья -                 Ю.А.Дульцева

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2021 года.