Решение по делу № 12-232/2023 от 12.04.2023

Дело ...

РЕШЕНИЕ

... ..., РТ

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре М.А. Егоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухамедзянов М.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... инспектором ДПС ОР ГИБДД Управления МВД России по ... А.М. Игизбаевым, решение заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по ... И.М. Шайхутдинова от ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ..., вынесенным должностным лицом ОГИБДД Управления МВД России по ..., Мухамедзянов М.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по ... И.М. Шайхутдинова от ... постановление по делу об административном правонарушении от ... оставлено без изменения, жалоба Мухамедзянов М.В. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижнекамский городской суд, Мухамедзянов М.В. просит об отмене вынесенного по делу об административном правонарушении постановления и решения, считая их незаконными. В обоснование указывает на то, что ПДД не нарушал.

В судебном заседании Мухамедзянов М.В., его защитник О.П. Илюков жалобу поддержали по указанным в ней основаниям.

Представитель второго участника ДТП Р.С. Ломовой - С.Б. Лаврентьев в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 12.14 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, - что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Привлекая Мухамедзянов М.В. к административной ответственности должностное лицо указало в постановлении, что ... в 15 часов 01 минуту в городе Нижнекамск, ...Б, Мухамедзянов М.В., управляя транспортным средством «Рено Каптюр», регистрационный знак ... при пересечении равнозначных дорог не уступил дорогу автомобилю, который приближался справа, произошло столкновение.

С законностью и обоснованностью постановления и решения вышестоящего должностного лица согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, части 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

То есть, из буквального толкования вышеприведенных норм, протокол не составляется только в случае вынесения постановления о назначении наказания виде предупреждения или административного штрафа непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения.

В иных случаях в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должен быть составлен протокол.

Как следует из содержания постановления по делу об административном правонарушении, пояснений Мухамедзянов М.В., а также иных материалов дела, оспариваемое постановление вынесено инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по ... Республики Татарстан ... по адресу: ..., в то время как вмененное Мухамедзянов М.В. административное правонарушение совершено по адресу: ...Б.

Следовательно, исходя из положений части 1 статьи 28.2, части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухамедзянов М.В. должен быть составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении не составлялся, что является существенным нарушением процессуального права.

Тот факт, что при вынесении инспектором ДПС постановления от ... Мухамедзянов М.В. свою вину и событие административного правонарушения не оспаривал, правового значения не имеет, поскольку постановление было вынесено не непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения.

Данное существенное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть восполнено в ходе рассмотрения дела.

В силу положений части 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В этой связи постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по ... Республики Татарстан от ..., решение вышестоящего должностного лица от ..., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законными, и они подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Также следует указать, что вопрос о причинно-следственной связи между нарушением лицом Правил дорожного движения и причинением материального ущерба, возникшего вследствие дорожно-транспортного происшествия ДТП, при рассмотрении дела об административном правонарушении не решается, равно как и не устанавливается наличие нарушений Правил дорожного движения со стороны другого участника дорожно-транспортного происшествия.

Действия участников дорожно-транспортного происшествия могут быть оценены на предмет соблюдения каждым из них требований Правил, в ином судебном порядке - в порядке гражданского судопроизводства - при наличии соответствующих исков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

жалобу удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, вынесенное ... инспектором ДПС ОР ГИБДД Управления МВД России по ... А.М. Игизбаевым, решение заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по ... И.М. Шайхутдинова от ..., в отношении Мухамедзянов М.В. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-подпись.

Копия верна.

Судья                                                                                       Р.И. Гиззатуллин