Решение по делу № 2-82/2023 (2-1947/2022;) от 25.07.2022

УИД 91RS0№-27

дело № (2-1947/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего      Богданович Е.И.,

при секретаре             ФИО9,

с участием представителя ФИО6, ФИО7 - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7 к администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о сохранении квартиры в и реконструированном виде, о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2022 года ФИО6, ФИО7 обратились в Керченский городской суд Республики Крым с исковыми требованиями к администрации <адрес> Республики Крым о сохранении <адрес> ФИО3 в <адрес> в реконструированном состоянии.

Исковые требования ФИО6, ФИО7 мотивированы тем, что они являются долевыми сособственниками <адрес> ФИО3 в <адрес>.

С целью улучшения условий проживания в 2011 году истцами была произведена реконструкция вышеуказанной квартиры, в частности была произведена частичная перепланировка первого этажа с надстройкой второго этажа, в связи с чем, изменились площади помещений. Квартира была оборудована системами инженерного оборудования: водопроводом, канализацией, электроснабжением, индивидуальным газовым отоплением.

Осуществив реконструкцию квартиры, истцы не успели внести соответствующие изменения в инвентарное дело на объект недвижимости, так как <адрес> была принята в состав Российской Федерации, в настоящий момент проведенные работы по реконструкции квартиры являются самовольными, в связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО7, ФИО6, представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым, представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие

В судебном заседании представитель ФИО6, ФИО7 - ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что реконструкция квартиры проведена в границах существовавшего ранее объекта, общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома не затронуто, проведённая реконструкция также была с ними согласована на общем собрании, при этом, администрацией <адрес> каких-либо претензий по вопросу реконструкции жилого помещения не предъявлено, требований о приведении квартиры в первоначальное состояние не заявлено.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, выслушав заключение прокурора, с учетом подлежащих применению норм материального права, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7

Согласно части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела ФИО6, ФИО7 являются сособственниками <адрес> ФИО3, <адрес> Республики Крым, кадастровый №, общей площадью 59 кв.м, ФИО6 принадлежит 2/3 доли квартиры, ФИО7 - 1/3 доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 51-54).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>, кадастровый №, площадью 564 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная застройка, находится в муниципальной собственности, какие-либо обременения относительно него не зарегистрированы (т. 1 л.д. 55-56,61).

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Из определения перепланировки, следует, что перепланировка жилого помещения осуществляется в пределах общей площади этого жилого помещения.

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Из изложенного следует, что в случае возведения надстройки к уже существующей квартире, зарегистрированной на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется.

Таким образом, реконструкция - это всегда изменение каких-либо характеристик объекта.

Из частей 1, 2, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации Ф следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, изложенной в абзаце 3 п. 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истцами заявлены исковые требования о сохранении принадлежащего им жилого помещения в реконструированном виде, с целью проверки доводов о том, что в результате проведенных работ по его реконструкциижилое помещение отвечает требованиям действующего законодательства, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручить индивидуальному предпринимателю ФИО10 (т. 1 л.д. 119-120).

Из заключения судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 129-208) следует, что общая площадь <адрес> ФИО3 в <адрес> составляет 96,4 кв.м, жилая - 62,8 кв.м, площадь подсобных помещений - 33,6 кв.м, количество жилых комнат - 4, в том числе: № коридор, 3,7 кв.м, № коридор, площадью 2,9 кв.м, № жилая, площадью 12,7 кв.м, № санузел, площадью 3,2 кв.м, № саузел, площадью 3,6 кв.м, № жилая, площадью 12,1 кв.м, № кухня, площадью 7,0 кв.м, № жилая комната, площадью 12,2 кв.м, № жилая комната, площадью 25,8 кв.м, № санузел, площадью 5,6 кв.м, № кухня, площадью 7,6 кв.м.

В квартире были проведены работы по реконструкции, перепланировке, а также переустройству. В результате выполненного внешнего визуального осмотра и анализа предоставленной технической документации экспертом определены следующие виды работ и установлены следующие изменения по первому этаже: между помещениями №копидор, площадью 4,3 кв.м, и № кухня, площадью 6,8 кв.м, перенесена перегородка, в результате чего образовались помещение № - кухня, площадью 7,0 кв.м, и помещение № - коридор площадью 3,7 кв.м. Установлен дверной проем между помещениями № - жилая и помещением № - санузел, дополнительно произведено усиление дверного проема арматурой. Заложен дверной проем между помещениями № - жилая комната и помещением № - санузлом, уменьшение площади помещения № - жилая комната, помещение № преобразовано в помещение № - санузел, установлен дверной проем между помещениями № - саузел и помещением № - жилая комната, установлен дверн6ой проем взамен оконного проема в помещении № -коридор, осуществлен перенос и установлено сантехническое оборудование в помещении кухни № установлены принудительная вентиляция и газовая колонка, установлены отеплительные приборы, в помещении санузла № и в помещении кух-ни № установлены инженерные сети (водопровод канализация). Также во вновь образовавшихся помещениях №, №, № установлено электрическое оборудование.

Проведены все отделочные работы в помещениях устройство покрытия полов из линолеума и плитки; оклейка стен обоями, облицовка стен плиткой, установка натяжных потолков.

В результате выполненного внешнего, визуального осмотра и анализа представленной технической документации экспертом установлены следующие изменения по 2-му этажу: произведена надстройка 2-го этажа, устройство перегородок второго этажа, в результате чего образованы новые помещения кухни №, площадью 7,6 кв.м, помещение совмещенного санузла №, площадью 5,6 кв.м, помещение жилой комнаты № площадью 25,8 кв.м; мезонин, что представляло собой помещение жилой комнаты № (обозначения БТИ) площадью 12,2 кв.м, изменений не претерпела и входит в состав помещений квартиры второго этажа. Установлено сантехническое оборудование в помещение санузла № и в помещении №, принудительная вентиляция, инженерные сети (водопровод, канализация), установлены отопительные приборы (батареи), электрическое оборудование во вновь образовавшихся помещениях 2-го этажа, проведены все отделочные работы в вновь образованных помещениях (устройство покрытия полов из линолеума и плитки; оклейка стен обоями, облицовка стен плиткой, установка натяжных потолков), устроена односкатная вальмовая крыша, стропильная система, монтаж мягко кровли, наружная лестница с деревянными ступеньками по металлическим косоурам.

В результате проведенных работ конфигурация указанного жилого помещения изменилась, эксперт определил вышеперечисленные работы соответствующим понятию перепланировки (изменение конфигурации).

По результатам анализа предъявленной технической документации (инвентарного дела, проекта реконструкции) и результатов осмотра, экспертом установлено, что был осуществлен перенос и установка внутриквартирных инженерных систем с внутриквартирным переоборудованием. Внутридомовые инженерные сети не затронуты: установка и перенос не осуществлялся. Конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности многоквартирного жилого дома в целом не затронуты. Выполненная реконструкция не повлияла на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций здания и его безопасную эксплуатацию. Техническое состояние реконструированной и перепланируемой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул. П. ФИО3, <адрес>, эксперт определил как работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Произведенная реконструкция жилого помещения - <адрес> виде надстройки второго этажа в здании и перепланировки по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес> соответствует строительным, санитарным, пожарным норм и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, предъявляемым к многоквартирным жилим домам и их помещениям. Выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также для многоквартирного жилого дома в целом с возможностью ее эксплуатации по назначению.

Также эксперт пришёл к выводу о том, что перепланировка и реконструкция жилого помещения - <адрес> по Петра ФИО3 в <адрес> произведена в границах ранее существовавшей квартиры, так как изменения произошли в виде надстройки второго этажа над существовавшими ранее границами квартиры. Перепланировка и реконструкция жилого помещения находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>, площадью 564 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

В результате проведённой перепланировки/реконструкции жилого помещения судебным экспертом не установлено использование общего имущества собственников многоквартирного дома.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд признает выводы экспертов обоснованными, поскольку экспертиза была проведена компетентными экспертами, в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение экспертизы содержит описание проведенного исследования и основанные на нем выводы; эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в их распоряжение были представлены материалы гражданского дела, экспертами осуществлялся осмотр объекта исследования.

Данное экспертное заключение в установленном порядке не оспорено, рецензии на нее сторонами в материалы дела не представлено. Доказательств, безусловно свидетельствующих о недостоверности сведений, изложенных в заключении судебной экспертизы, ответчиком не представлено.

Положениями ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, и действия по изменению объекта капитального строительства.

Тем самым, строительство настройки второго этажа квартиры и устройство отдельного входа в квартиру в виде установки наружной лестницы, влечет изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, обустройство отдельного входа в квартиру изменяет режим использования придомовой территории.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для осуществления работ по изменению параметров объекта капитального строительства - многоквартирного дома, требуется получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ сособственниками помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> ФИО3 проведено внеочередное собрание на котором ФИО7 и ФИО6 дано разрешение на сохранение в перепланированном и реконструированном виде <адрес>, та также разрешено признание права собственности на реконструированную квартиру, что подтверждается соответствующим протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, также решениями собственников помещений в многоквартирном <адрес> ФИО3 в <адрес>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о сохранении принадлежащей истцам части <адрес> ФИО3 в <адрес> в перепланированном, и переустроенном и реконструированном состоянии, поскольку данное жилое помещение, после проведения указанных работ, соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, вопрос о сохранении спорного объекта недвижимости в перепланированном, и переустроенном и реконструированном состоянии согласован на общем собрании сособственников жилых помещений, решение принято ими единогласно при полной явке.

Также судом отмечается, что ответчиком - администрацией <адрес> Республики Крым требований к ФИО7, ФИО6 о возложении обязанности привести спорное жилое помещение в первоначальное состояние заявлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - <адрес> ФИО3, <адрес> Республики Крым, кадастровый №, общей площадью 96,4 кв.м, состоящее из помещений: 1- коридор, площадью 3,7 кв.м, 2- коридор, площадью 2,9 кв.м, 3- жилая комната, площадью 12,7 кв.м, 4 - санузел, площадью 3,2 кв.м, 5 - санузел, площадью 3,6 кв.м, 6 - жилая комната, площадью 12,1 кв.м, 7 - кухня, площадью 7,0 кв.м, 8 - жилая комната, площадью 12,2 кв.м, 9 - жилая комната, площадью 25,8 кв.м, 10 - санузел, площадью 5,6 кв.м, 11 - кухня, площадью 7,6 кв.м.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 2/3 доли <адрес> ФИО3, <адрес> Республики Крым, общей площадью 96,4 кв.м, состоящее из помещений: 1- коридор, площадью 3,7 кв.м, 2- коридор, площадью 2,9 кв.м, 3- жилая комната, площадью 12,7 кв.м, 4 - санузел, площадью 3,2 кв.м, 5 - санузел, площадью 3,6 кв.м, 6 - жилая комната, площадью 12,1 кв.м, 7 - кухня, площадью 7,0 кв.м, 8 - жилая комната, площадью 12,2 кв.м, 9 - жилая комната, площадью 25,8 кв.м, 10 - санузел, площадью 5,6 кв.м, 11 - кухня, площадью 7,6 кв.м.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 доли <адрес> ФИО3, <адрес> Республики Крым, общей площадью 96,4 кв.м, состоящее из помещений: 1- коридор, площадью 3,7 кв.м, 2- коридор, площадью 2,9 кв.м, 3- жилая комната, площадью 12,7 кв.м, 4 - санузел, площадью 3,2 кв.м, 5 - санузел, площадью 3,6 кв.м, 6 - жилая комната, площадью 12,1 кв.м, 7 - кухня, площадью 7,0 кв.м, 8 - жилая комната, площадью 12,2 кв.м, 9 - жилая комната, площадью 25,8 кв.м, 10 - санузел, площадью 5,6 кв.м, 11 - кухня, площадью 7,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                            Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            Е.И. Богданович