Решение по делу № 2а-12117/2018 от 20.08.2018

Дело № 2а-12117/2018

УИД № 24RS0048-01-2018-010023-37

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 сентября 2018 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

с участием представителя административного истца Центрального банка Российской Федерации – Шмыгин С.И., административных ответчиков Швая Д.В. и Королев С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «ПЛАТИНА», Швая Д.В., Гаврилова С.А., Королев С.А., Дука А.А., Романова А.В., обществу с ограниченной ответственностью «Лагуна», обществу с ограниченной ответственностью «Колизей» о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение Банка России) обратился в суд с административным исковым заявлением к КПК «ПЛАТИНА» Швая Д.В., Гаврилова С.А., Королев С.А., Дука А.А., Романова А.В., ООО «Лагуна», ООО «Колизей» о ликвидации кредитного потребительского кооператива. Требования мотивированы тем, что КПК «ПЛАТИНА» 29.11.2017 г. зарегистрирован МИФНС № 23 по Красноярскому краю и в настоящее время является действующим юридическим лицом. Между тем, по результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети Интернет выявлено, что КПК «ПЛАТИНА» не вступил в саморегулируемую организацию, входящую в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением требований Федерального закона «О кредитной кооперации». При этом согласно сведениям из ЕГРЮЛ, участниками КПК «ПЛАТИНА» являются Швая Д.В., Гаврилова С.А., Королев С.А., Дука А.А., Романова А.В., ООО «Лагуна», ООО «Колизей».

Просит суд: ликвидировать КПК «ПЛАТИНА» за нарушение требований ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации»; возложить обязанность по осуществлению ликвидации и производству всех необходимых действий, связанных с ликвидацией КПК «ПЛАТИНА», на его учредителей Швая Д.В., Гаврилова С.А., Королев С.А., Дука А.А., Романова А.В., ООО «Лагуна», ООО «Колизей», в шестимесячный срок.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения Банка России - Шмыгин С.И. (по доверенности от 25.12.2017 г.) требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что по состоянию на 21.09.2018 г. КПК «ПЛАТИНА» не вступил в саморегулируемую организацию.

Административные ответчики Швая Д.В. и Королев С.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований.

Административные ответчики Гаврилова С.А., Дука А.А., Романова А.В., представители административных ответчиков КПК «ПЛАТИНА», ООО «Лагуна», ООО «Колизей» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил; в предварительно представленном в суд письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участника процесса.

Выслушав Шмыгин С.И., Швая Д.В. и Королев С.А., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Отделения Банка России подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Согласно подпункту «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Исходя из п. 13 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в форме ассоциации (союза) в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, основанная на членстве и объединяющая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, в том числе вид деятельности - кредитных потребительских кооперативов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 г. №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Исходя из п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

На основании подпункта 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску, в том числе государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

В силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62) за счет имущества юридического лица.

В судебном заседании установлено, что 29.11.2017 г. КПК «ПЛАТИНА» (ОГРН 1172468068904, ИНН 2465174356) зарегистрирован Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю в качестве юридического лица; место нахождения: <адрес>; учредители: Швая Д.В., Гаврилова С.А., Королев С.А., Дука А.А., Романова А.В., ООО «Лагуна» (ИНН №), ООО «Колизей» (ИНН №); основной вид деятельности – деятельность по предоставлению потребительского кредита, - что следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 08.08.2018 г., протокола №1 общего собрания КПК «ПЛАТИНА» от 09.11.2017 г.

Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов размещен на Интернет-сайте Банка России (www.cbr.ru).

22.03.2018 г. должностными лицами Банка России составлен акт (№ ВН-604-7/5034), утвержденный заместителем управляющего Отделением Банка России, исходя из которого КПК «ПЛАТИНА», в нарушение ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в установленные сроки.

Как следует из представленных административным истцом в материалы дела сведений, по состоянию на 13.07.2018 г., на 21.09.2018 г. КПК «ПЛАТИНА» является действующим юридическим лицом, однако, не вступил в саморегулируемую организацию, входящую в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание установленный факт нарушения ответчиками ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в виде не вступления КПК «ПЛАТИНА» в течение девяноста дней со дня создания кредитного кооператива в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, что не оспаривалось ответчиками в процессе рассмотрения дела, - суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное нарушение является основанием для ликвидации КПК «ПЛАТИНА» в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административные исковые требования Банк России удовлетворить, возложив обязанность по осуществлению ликвидации КПК «ПЛАТИНА» на его участников (учредителей) – Швая Д.В., Гаврилова С.А., Королев С.А., Дука А.А., Романова А.В., ООО «Лагуна», ООО «Колизей» - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец, как орган, имеющий конституционный статус и наделенный государственными функциями и полномочиями, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного искового заявления, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Красноярск в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ПЛАТИНА» (ОГРН 1172468068904, ИНН 2465174356), зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Обязать кредитный потребительский кооператив «ПЛАТИНА» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «ПЛАТИНА» на Швая Д.В., Гаврилова С.А., Королев С.А., Дука А.А., Романова А.В., общество с ограниченной ответственностью «Лагуна» (ИНН №), общество с ограниченной ответственностью «Колизей» (ИНН №).

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «ПЛАТИНА», Швая Д.В., Гаврилова С.А., Королев С.А., Дука А.А., Романова А.В., общества с ограниченной ответственностью «Лагуна» (ИНН №), общества с ограниченной ответственностью «Колизей» (ИНН №) в солидарном порядке в доход бюджета городского округа г.Красноярск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков