Решение по делу № 2-163/2016 от 21.01.2016

Дело 2-163/2016 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва                                     ДД.ММ.ГГГГ

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Русиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по г. Лысьве о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Лысьве Пермского края (далее – ГУ УПФ РФ г. Лысьва) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную пенсию по старости.

Свои требовании мотивировал тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Лысьве Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены периоды его работы в отделении временной эксплуатации управления «Тюменстройпуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что поскольку спорные периоды работы и военной службы проходили в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО3 требования уточнил, просил суд включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в отделении временной эксплуатации управления «Тюменстройпуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в Советской Армии по призыву в должности стрелка в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сверхсрочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На остальных требованиях не настаивал.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что период работы истца в отделении временной эксплуатации управления «Тюменстройпуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж в виду отсутствия документов, подтверждающих работу истца на данном предприятии. Служба в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не рассматривалась пенсионным фондом, поскольку в силу норм закона не подлежит зачету в специальный стаж.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Так, статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 6 п.1 ст. 28 того же Закона досрочная пенсиях по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Аналогичные положения содержались и в статье 14 Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до 01.01.2002 года.

В соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям используется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N №, в котором территория <адрес> отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на 31.12.2001 года, территория Ханты-Мансийского автономного округа также отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за исключением Белоярского и Бозинского районов, которые с ДД.ММ.ГГГГ отнесены к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовая книжка основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в отделении временной эксплуатации управления «Тюменстройпуть», что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.32). Внесенная в трудовую книжку запись соответствует Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек" от ДД.ММ.ГГГГ N 162. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении временной эксплуатации управления «Тюменстройпуть», подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с экстремальными природно-климатическими условиями Севера. Стаж работы истца в данной организации составил 5 месяцев 4 дня. В силу прямого указания закона, каждый год работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к которым относится Ханты-Мансийский автономный округ, следует считать за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, то есть специальный стаж работы истца в отделении временной эксплуатации управления «Тюменстройпуть» составляет 03 месяца 25 дней.

Вместе с тем, период прохождения истцом военной службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит включению в специальный стаж, связанной с работой на Крайнем Севере, исходя из следующего.

Согласно справке (л.д.10), архивной справке (л.д.27) и копии военного билета (л.д.14-22), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в рядах Советской Армии по призыву в должности стрелка в войсковой части №, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сверхсрочную службу в должности контролера 1 роты.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

При этом законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж (в районах Крайнего Севера и т.п.).

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее действовавшее пенсионное законодательство также предусматривало возможность включения периодов военной службы только в общий стаж работы и не предусматривало включение их в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N №, Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №).

С учетом изложенного период прохождения истцом ФИО3 службы в Советской Армии по призыву в должности стрелка в войсковой части 6709 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сверхсрочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не может быть засчитан в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Ссылка ФИО3 на Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в обоснование своих доводов, не может быть принята во внимание, поскольку данный закон не содержал правила о включении периода прохождения военной службы в специальный стаж.

Статьей 1 указанного Закона установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются, в том числе военнослужащим, уволенным в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вместе с тем, положениями ст. ст. 24 - 31 данного Закона, регулирующими назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предусмотрена возможность включения в стаж работы на Крайнем Севере периода прохождения военной службы.

Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 181, которым также руководствовался истец, солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывалось в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако названные Указы Президиума Верховного Совета СССР не предусматривали льгот, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г. Лысьве включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с экстремальными природно-климатическими условиями Севера период работы ФИО3 в отделении временной эксплуатации управления «Тюменстройпуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:         подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: