Решение по делу № 2-1653/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-1653/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 февраля 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судья Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жерниковой Валентины Ивановны, Ворониной Галины Максимовны к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Жерникова В.И., Воронина Г.М. обратились в суд с иском к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве долевой собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу ул..... в г. Барнауле.

В целях повышения уровня комфортности, истцами самовольно выполнены перепланировка, переустройство в жилом доме (лит. А), а также в пристрое (лит. А1), возведены пристрои (лит. А2, А3).    

В строении выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству жилого дома (лит. А), пристроя (лит. А1) и строительству пристроев (лит. А2, А3).

Возведен пристрой (лит. А2) общей площадью 30,5 кв.м, в том числе жилой - 9,6 кв.м. В пристрое размещены по подвалу: помещение поз.1 площадью 2,0 кв.м; по первому этажу: коридор поз.1 площадью 2,0 кв.м, котельная поз.2 площадью 3,6 кв.м, жилая комната поз.3 площадью 9,6 кв.м, кухня поз.4 площадью 10,5 кв.м, туалет поз.5 площадью 2,5 кв.м.    

    В помещении поз.1 площадью 2,0 кв.м выполнена лестница.    

    В коридоре поз.1 площадью 2,0 кв.м выполнен люк.    

В кухне поз.4 площадью 10,5 кв.м установлены раковина и газовая плита.    

В туалете поз.5 площадью 2,5 кв.м установлен унитаз.    

Возведен пристрой (лит.А3) общей площадью 8,3 кв.м, в нем размещены: кухня поз.1 площадью 7,3 кв.м, туалет поз.2 площадью 1,0 кв.м.

В туалете поз.2 площадью 1,0 кв.м установлен унитаз.

В кухне поз.1 площадью 7,3 кв.м установлены раковина и газовая плита.

В плановом жилом доме (лит.А) и пристрое (лит,А1) произведены перепланировка и переустройство:    

в стене кухни поз.1 площадью 12,2 кв.м демонтирован оконный блок, оконный проем зашит;    

в кухне поз.1 площадью 12,2 кв.м демонтированы раковина, печь и зашит люк, в результате чего образована жилая комната поз.6 площадью 12,5 кв.м;

демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей кухню поз.1 площадью 12,2 кв.м и жилую комнату поз.2 площадью 15,6 кв.м, дверной проем зашит;

выполнен дверной проем и установлен дверной блок в перегородке, разделяющей жилые комнаты поз. 6 площадью 12,5 кв.м и поз.7 площадью 14,7 кв.м;

в жилой комнате поз.7 площадью 14,7 кв.м выполнена отделка стен гипсокартонном;

в наружной стене жилой комнаты поз.6 площадью 9,8 кв.м демонтирован оконный блок, разобрана подоконная часть стены до уровня пола, в образованный дверной проем установлен дверной блок с остеклением;

в жилой комнате поз.6 площадью 9,8 кв.м демонтирована печь;

в жилой комнате поз.5 площадью 10,5 кв.м установлена раковина;

в туалете поз.2 площадью 1,0 кв.м демонтирован унитаз;

демонтированы перегородки с дверным блоком, разделяющие туалет поз.2 площадью 1,0 кв.м и кухню поз.1 площадью 14,5 кв.м;

в кухне поз.1 площадью 14,5 кв.м демонтированы печь и раковина, в результате чего образована жилая комната поз.4 площадью 15,5 кв.м.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (лит. А), пристрое (лит. А1) и самовольного строительства пристроев (лит. А2, А3) жилая площадь строения увеличилась с 58,5 кв.м до 96,0 кв.м, общая площадь увеличилась с 145,3 кв.м до 184,0 кв.м. Соответственно, изменились доли собственников жилого дома, которые составляют в настоящее время: Жерниковой В.И. - - 34/73 доли, Ворониной Г.М. – 39/73 доли.

При обращении в администрацию Центрального района г. Барнаула истцам было отказано в получении разрешения на узаконении самовольной перепланировки, переустройства, строительство пристроев и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

На основании изложенного, истцы просили сохранить жилой дом расположенный в г. Барнауле ул. № в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, согласно выписки из технического паспорта на 27 06 2017 г., признать право собственности на жилой дом Литер А, А1, А2, А3 общей площадью 184 кв.м., в том числе жилой – 96.0 кв.м., признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом за Жерниковой В.И. – 34/73 доли, за Ворониной Г.М. – 39/73 доли.

Истцы в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательства отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, отсутствия нарушений градостроительных норм, отсутствия нарушений противопожарных правил.

Представитель администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Рыбицкая Т.В., Сапего Г.Б. в судебное заседание не явились. извещены надлежаще, против иска не возражали.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу г. Барнаул, ул....., принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: Жерниковой В.И. – 29/49 доли; Ворониной Г.М. – 25/49 доли.

Жилой дом, общей площадью 145.3 кв.м., расположенный по адресу г.Барнаул, ...., принадлежит по праву общей долевой собственности Жерниковой В.И. – 39/100 доли, Ворониной Г.М. – 61/100 доли.

Технический паспорт на жилой дом по состоянию на 27 06 2017 г. содержит сведения о самовольной перепланировки (Литер А. А1), самовольном переустройстве (Литер А, А1), самовольных пристроях (Литер А2, А3).

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 23 08 2017 г. №1818 Жерниковой В.И., Ворониной Г.М. отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства индивидуального жилого дома (Литер А. А1) по адресу: ул.Гвардейская, 141, г. Барнаул.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 23 08 2017 г. № 1819 истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (Литер А2, А3) по адресу: ул....., г. Барнаул.

Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что в строении по ул. .... на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству жилого дома (Литер А, А1) и самовольного строительства пристроев (Литер А2, А3):

Возведен пристрой (лит.А2) общей площадью 30,5 кв.м, в том числе жилой - 9,6 кв.м. В пристрое размещены по подвалу: помещение поз.1 площадью 2,0 кв.м; по первому этажу: коридор поз.1 площадью 2,0 кв.м, котельная поз.2 площадью 3,6 кв.м, жилая комната поз.3 площадью 9,6 кв.м, кухня поз.4 площадью 10,5 кв.м, туалет поз.5 площадью 2,5 кв.м.    

    В помещении поз.1 площадью 2,0 кв.м выполнена лестница.    

    В коридоре поз.1 площадью 2,0 кв.м выполнен люк.    

В кухне поз.4 площадью 10,5 кв.м установлены раковина и газовая плита.    

В туалете поз.5 площадью 2,5 кв.м установлен унитаз.    

Возведен пристрой (лит.А3) общей площадью 8,3 кв.м, в нем размещены: кухня поз.1 площадью 7,3 кв.м, туалет поз.2 площадью 1,0 кв.м.

В туалете поз.2 площадью 1,0 кв.м установлен унитаз.

В кухне поз.1 площадью 7,3 кв.м установлены раковина и газовая плита.

В плановом жилом доме (лит.А) и пристрое (лит,А1) произведены перепланировка и переустройство:    

в стене кухни поз.1 площадью 12,2 кв.м демонтирован оконный блок, оконный проем зашит;    

в кухне поз.1 площадью 12,2 кв.м демонтированы раковина, печь и зашит люк, в результате чего образована жилая комната поз.6 площадью 12,5 кв.м;

демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей кухню поз.1 площадью 12,2 кв.м и жилую комнату поз.2 площадью 15,6 кв.м, дверной проем зашит;

выполнен дверной проем и установлен дверной блок в перегородке, разделяющей жилые комнаты поз. 6 площадью 12,5 кв.м и поз.7 площадью 14,7 кв.м;

в жилой комнате поз.7 площадью 14,7 кв.м выполнена отделка стен гипсокартонном;

в наружной стене жилой комнаты поз.6 площадью 9,8 кв.м демонтирован оконный блок, разобрана подоконная часть стены до уровня пола, в образованный дверной проем установлен дверной блок с остеклением;

в жилой комнате поз.6 площадью 9,8 кв.м демонтирована печь;

в жилой комнате поз.5 площадью 10,5 кв.м установлена раковина;

в туалете поз.2 площадью 1,0 кв.м демонтирован унитаз;

демонтированы перегородки с дверным блоком, разделяющие туалет поз.2 площадью 1,0 кв.м и кухню поз.1 площадью 14,5 кв.м;

в кухне поз.1 площадью 14,5 кв.м демонтированы печь и раковина, в результате чего образована жилая комната поз.4 площадью 15,5 кв.м.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А), пристрое (лит.А1) и самовольного строительства пристроев (лит.А2, АЗ) жилая площадь строения увеличилась с 58,5 кв.м до 96,0 кв.м, общая площадь увеличилась с 145,3 кв.м до 184,0 кв.м.

Согласно техническому заключению №2263/171017/01/0587 Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (Литер А), пристрое (Литер А1) по улице .... в городе Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Этим же заключением установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А), пристроев (Литер А1, А2, А3) по улице .... в городе Барнауле соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (Литер А) и пристрои (Литер А1,А2,А3) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке №123 от 05 07 2017 г. Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), расположенный по адресу: ул. ....    Согласно статье 64 Правил объект (Литер А,А1,А2,А3) относится к основному виду использования зоны(Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Не выдержано нормативное расстояние (3м) от планового пристроя (лит.А1) до границы смежного землепользователя по адресу: ул. ...., что не соответствует пункту 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09 04 2015 г. №129. Расстояние от непланового пристроя (Литер А2) до собственного канализационного выгреба менее 3 м., что не соответствует пункту 12.35 (Табл.15) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Из представленной суду справки № 145 от 06 07 2017 Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам) следует, что исследуемый жилой дом (А, А1, А2, А3), расположенный по адресу: г. Барнаул, улица ....    соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационных выходов и проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 6.1 СП 55.13330.2011, но не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по ул. Гвардейской, 143 в г. Барнауле. Также указано, что при нормальной эксплуатации жилого дома угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений строительных правил и норм истцом при возведении пристроев, перепланировке, переустройстве не допущено.

Спорные постройки расположены в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, соответствуют целевому назначению земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.042010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Следовательно, перепланировка и переустройство, установленные судом, могут быть сохранены, за истцами может быть признано право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

То обстоятельство, что согласно градостроительной справке не выдержано нормативное расстояние (3 м) от планового пристроя (лит. А1) до границы смежного землепользователя по адресу: ул. .... не может ограничивать право истца на сохранение объекта в реконструированном состоянии, поскольку указанный объект является плановым, расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу. Привлеченная к участию в деле третьим лицом собственник земельного участка по ул..... Сапего Г.Б. против иска не возражала.

Не может служить основание к отказу в иске и не соблюдение требований противопожарной безопасности в части противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по ул. .... в г. Барнауле, поскольку в заключении эксперта указано на отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при нормальной эксплуатации дома. Кроме того, привлеченная к участию в деле третьим лицом собственник жилого дома по ул. .... Рыбицкая Т.В. возражений относительно заявленных требований не представила.

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А), пристрое (лит.А1) и самовольного строительства пристроев (лит.А2, А3) жилая площадь строения увеличилась с 58,5 кв.м до 96,0 кв.м, общая площадь увеличилась с 145,3 кв.м до 184,0 кв.м., соответственно изменились доли собственников жилого дома.

В соответствии с п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Согласно техническому заключению № 2263/130717/01/0389, выполненного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», размеры долей жилого дома (Литер А, А1, А2, А3) общей площадью после реконструкции 184,0 кв.м. по ул.... по фактическому пользованию определены следующим образом: Жерниковой В.И. – 34/73 доли. Ворониной Г.М. – 39/73 доли.

Определяя размер долей, суд полагает возможным взять за основу техническое заключение № 2263/130717/01/0389 и признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), общей площадью 184 кв.м.. жилой площадью 96 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г.Барнаул, ул...... за Жерниковой В.И. – на 34/73 доли, за Ворониной Г.М. на 39/73 доли, в соответствии с выпиской из технического паспорта на 27 06 2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А. А1), расположенный по адресу г.Барнаул ул....., в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 27 06 2017 г.

Признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), общей площадью 184 кв.м., жилой площадью 96 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г.Барнаул ул...., за Жерниковой Валентиной Ивановной – на 34/73 доли, за Ворониной Галиной Максимовной - на 39/73 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.