Решение по делу № 2-306/2018 от 22.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

28 февраля 2018 года <адрес>

Каменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прилепской Е.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца – ФИО8, действующей на основании доверенности,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Натальи Васильевны к Администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Соколова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование своих требований указав, что является собственником земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес> <адрес>.

Жилой дом и земельный участок принадлежат истцу на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Кадастровый номер земельного участка №, согласно кадастровой выписке о земельном участке, площадью земельного участка составляет № кв. м.

Жилой дом, общей площадью № (№) кв.м., <данные изъяты>, с кадастровым номером №, согласно кадастровой выписки здания, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» <адрес> и технического паспорта выданного от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

В 2015 году истица возвела пристройку к жилому дому, общей площадью № кв.м., <данные изъяты>, этажность:№

Жилая пристройка построена за счет собственных средств с соблюдением необходимых строительных норм и правил. На основании заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ основное строение <данные изъяты> и жилая пристройка <данные изъяты> общей площадью № кв.м., <данные изъяты>, этажность:№ расположенных по адресу: <адрес>, являются объектом капитального строительства, что свидетельствует о том, что данный объект неразрывно связан с земельным участком, на территории которого он построен. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан и рекомендуется для дальнейшей эксплуатации по назначению.

Однако, данная постройка в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как была построена без утвержденного проекта и разрешения на строительство.

Сохранение самовольной постройки в виде жилой пристройки, общей площадью № кв.м., <данные изъяты>, этажность:№ расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, Соколова Н.В. просит суд признать за ней, Соколовой Натальей Васильевной, право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью № (№) кв.м., <данные изъяты>, этажность: №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Соколова М.С. и её представитель Григорьева И.А. исковые требования поддержали в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в иске.

В судебное заседание ответчик Администрация <данные изъяты> надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела – не представила. Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя Администрации г. <данные изъяты>

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Соколовой Н.В. удовлетворить частично. При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, Соколова Н.В. является собственником земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>.

Жилой дом и земельный участок принадлежат истцу на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Кадастровый номер земельного участка №, согласно кадастровой выписке о земельном участке, площадью земельного участка составляет № кв. м.

В 2015 году истица возвела пристройку к жилому дому, общей площадью № кв.м., <данные изъяты>, этажность:№

В соответствии с Техническим паспортом, выполненным МУП <адрес> <адрес> «По делам архитектуры, технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет № кв.м, жилая – № кв.м. (л.д. №).

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г. понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса (ГрК) РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170).

При реконструкции объекта недвижимости изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В данном случае, в жилом <адрес> в результате реконструкции увеличилась общая площадь.

Согласно Техническому заключению <данные изъяты>» В результате проведенного в соответствии с нормативными положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкции зданий и сооружений по внешним признакам» обследования категория технического состояния строительных конструкций оценивается как «работоспособное». Состав помещений, их площади, соответствуют требованиям, предъявленным к жилым помещениям, в здании присутствует набор инженерного оборудования в соответствии с СП 55.13330.2011 пп. 4.3 и 4.4, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации жилого дома по своему назначению. Пристроенные помещения не снижают несущую способность основного здания жилого дома <данные изъяты> Жилой дом соответствует требованиям норм санитарной, пожарной безопасности. Пристроенные помещения находятся в зоне допустимого строительства (л.д. №

Таким образом, учитывая, что выполненная истцом пристройка к жилому дому не нарушает строительных норм и правил, не нарушает прав иных лиц, выполнена на земельном участке, предназначенном для размещения и обслуживания жилого дома, техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как «работоспособное». Состояние конструкций обеспечивают нормальные условия эксплуатации. Выполненная перепланировка не нарушает требований современных строительных норм и правил, то суд полает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части, поскольку истец ошибочно посчитал площадь дома за площадь застройки № кв.м. по наружному обмеру. Фактически общая площадь жилого дома составляет № кв.м, жилая – № кв.м. (л.д. №).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соколовой Натальи Васильевны к Администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить частично.

Признать за Соколовой Натальей Васильевной право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью № кв.м., <данные изъяты> этажность: № расположенный по адресу: <адрес>.

В оставшейся части в удовлетворении заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.03.2018 года.

Судья: