Решение по делу № 2-886/2016 от 16.03.2016

Дело № 2-886/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

28 апреля 2016г. г. Бирск

Бирский межрайонный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Иониной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии помощника Бирского межрайонного прокурора Багаутдиновой Л.М., дело по иску

Бирского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Садыковой Э.Ф. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

Бирский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Садыковой Э.Ф., указав на то, что она, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ категории «В», имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на профилактическом учете у врача-нарколога в качестве больной наркоманией с ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки главного врача ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № Садыкова Э.Ф. начала обследоваться у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ наркокабинет не посещает, ремиссии нет.

Прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Садыковой Э.Ф., 22.03.1979г.р., ввиду препятствия безопасному управлению транспортными средствами.

Помощник Бирского межрайонного прокурора Багаутдинова Л.М. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Судом постановлено, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Место регистрации ответчицы Садыковой Э.Ф. – <адрес>, однако направленная повестки возвращена с отметкой «Истек срок хранения», повестку на имя ответчицы в данное судебное заседание вручить не удалось. Суд считает, что судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчицы о времени и месте рассмотрения дела, однако она в суд не явилась, направленные повестки не получает, а злоупотребление правом - не допустимо. Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «Истек срок хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. По смыслу приведенных выше процессуальных норм, суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, но злоупотребившими своим правом, уклонившимися от получения судебных извещений. Поэтому суд признает, что ответчица Садыкова Э.Ф. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Отдела МВД России по Бирскому району РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечении безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу ст.23 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно данных представленных Отделом МВД России по Бирскому району РБ Садыкова Э.Ф. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ категории «В».В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств категории «B» является наличие заболевания "наркомания". Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии.

Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасностью является использование транспортного средства.

Аналогичная норма содержится в приказе Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», которая предусматривает, что лица больные наркоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей полная масса которых не превышает 3500 кг - категория В, автомобилей масса которых превышает 3500 кг - категория С, автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест, помимо сиденья водителя - категория Д, составы транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств - В,С или Д - категория Е, трамвай, троллейбус допускаются после лечения и снятия с учета.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно справке №, выданной ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ Садыкова Э.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на профилактическом учете у врача-нарколога в качестве больной наркоманией с ДД.ММ.ГГГГ, начала обследоваться у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, наркокабинет не посещает, ремиссии нет.

В ходе рассмотрения дела ответчиком в нарушение требования ст. ст. 12, 56 ГПК РФ доказательств наличия стойкой ремиссии и иных, необходимых для допуска к управлению транспортными средствами, обстоятельств, приведенных в вышеуказанном Перечне, не представлено.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии (выздоровления).

Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Таким образом, судом установлено, что Садыкова Э.Ф. является больной наркоманией, стоящей на учете, данных о стойкой ремиссии ее заболевания не имеется, то есть она не может быть допущена к управлению транспортными средствами в соответствии с вышеуказанным приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».

Поэтому действие права Садыковой Э.Ф. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением ее здоровья на почве употребления наркотических или иных психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Бирского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Садыковой Э.Ф. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить:

Прекратить действие права Садыковой Э.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением ее здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд, а ответчица, кроме того, может в течение семи дней после получения копии данного решения, подать в Бирский межрайонный суд заявление об отмене этого решения.

Судья: П/П

Копия верна. Судья Бирского межрайонного суда: Родионова С.Р.