Решение по делу № 2-1561/2019 от 30.10.2019

Дело №2-1561/2019 24 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А.

при секретаре Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Терещенко Л.М. к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании права собственности на баню,

установил:

    Терещенко Л.М. обратилась с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании права собственности на баню в силу приобретательной давности. В обоснование указала, что в её владении находится баня и огород, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Земельный участком истец пользуется с начала 1970 годов, официально он ей предоставлен в 1995 году по договору аренды. В 2000 году на арендуемом земельном участке истцом была построена баня. В 2019 году истец узнала, что занимаемый ею земельный участок ещё в 2012 году был предоставлен многодетной семье в общую долевую собственность распоряжением администрации МО «Приморский муниципальный район» №, разрешенный вид использования земельного участка изменен с ЛПХ на ИЖС. Истец продолжает пользоваться земельным участком и баней, претензий и возражений никто не предъявлял. Истец длительное время добросовестно и открыто пользуется баней как своим собственным имуществом. На основании ст. 234 ГК РФ истец просит признать за ней право собственности на баню общей площадью 16,8 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в силу приобретательной давности.

Определением суда от 13 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Шумова Т.Ю., Шумов В.В., Шумова А.В..

    В ходе рассмотрения дела представитель истца изменила основание иска. Вместо признания права собственности на баню в силу приобретательной давности просила признать право собственности на баню на основании ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Определением от 27 ноября 2019 года изменение основания иска принято судом.

Истец Терещенко Л.М., извещалась судом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца - Бондарь О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик администрация муниципального образования «Приморский муниципальный район», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В предыдущих судебных заседаниях представитель администрации МО «Приморский муниципальный район», Макаровский О.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что на кадастровый учёт земельный участок поставлен на основании заявлений многодетной семьи Шумовых. Сведений о нахождении земельного участка в аренде по договору с Терещенко Л.М. не имелось.

Представитель ответчика- администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» Рябин М.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Шумова Т.Ю., Шумов В.В., Шумова А.В. извещались судом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, мнения по делу не высказали.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №2-904/2019 Приморского районного суда Архангельской области, суд приходит к следующему.

Право собственности на новую вещь приобретается на основании п. 1 ст. 218 ГК РФ лицом, изготовившим или создавшим ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, а собственник земельного участка приобретает на основании п. 2 ст. 263 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 264 ГК РФ (действующей на момент возведения бани) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, вправе распоряжаться этим земельным участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Соловецкого района № от 26.09.1995 Терещенко Л.М. предоставлены фактически занимаемые земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства 619 кв.м. в долгосрочную аренду сроком на 10 лет и для огородничества 269 кв.м. в краткосрочную аренду сроком на 5 лет.

На основании указанного постановления 26.09.1995 между Терещенко Л.М. и администрацией Соловецкого района заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,0619 гектаров сроком на 10 лет. Согласно экспликации (плана), являющейся приложением к договору, земельный участок находится в северо-западном направлении от дома <адрес>. Договор зарегистрирован администрацией Соловецкого района за №.

В соответствии с п. 3.1 Договора аренды арендатор имеет право использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления, с соблюдением ст. 53 Земельного кодекса РСФСР.

Согласно выписке из постановления Главы администрации Соловецкого района № от 26 сентября 1995 года, на предоставленных в аренду землях допускается производство строительных и земляных работ по согласованию с архитектором и органами охраны памятников.

Согласно определению, хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

На земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном в границах населенного пункта, допускается строительство жилых домов, гаражей и вспомогательных сооружений. Строительство жилого дома требуется согласовать с уполномоченным органом. Для строительства вспомогательных объектов недвижимости согласований не требуется.

По утверждению стороны истца, на предоставленном по договору аренды земельном участке, в 2000 году силами ее семьи и за счет средств истца возведена хозяйственная постройка – баня, что подтверждается техническим паспортом на баню общей площадью 25,7 кв.м., не опровергнуто стороной ответчиков.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что на момент строительства бани, договор аренды земельного участка, на котором построена баня, расторгнут не был, об указанном свидетельствует следующее.

Постановлением главы МО «Сельское поселение Соловецкое» № от 20.07.2006 продлена аренда земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 619 кв.м. сроком на 11 месяцев.

Постановлением главы МО «Сельское поселение Соловецкое» № от 22.08.2007 продлен срок аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 619 кв.м. до 21.07.2008.

Согласно справке администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» № от 10.07.2019 на земельном участке, расположенном в северо-западном направлении от дома <адрес> имеются хозяйственные постройки, пользователем которых она является.

9 августа 2006 года главой администрации МО «Сельское поселение «Соловецкое» утверждена выдача Терещенко Л.М. ордера на право производства земляных работ по прокладке водопровода по <адрес> от колодца до постройки, согласно прилагаемой схемы.

Ответом № от 19 декабря 2006 года администрация МО «Сельское поселение «Соловецкое» в ответ на заявление Терещенко Л.М. дает согласие на реконструкцию хозяйственной постройки на отведенном в аренду участке.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что спорная баня возведена истцом в 2000 году, в 2006 году произведена ее реконструкции, а именно - подведен водопровод.

Согласно представленному стороной ответчика чек-ордеру от 23.11.2012, истцом вносилась арендная плата за земельные участки в 2012 году.

Из указанного следует, что строительство бани было произведено на земельном участке, который находился во владении и пользовании Терещенко Л.М. на условиях и в пределах, установленных договором с собственником, в связи с чем, спорная баня не является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 3 части 17 той же статьи не требуется выдача разрешений на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. При этом по смыслу приведенной статьи они могут обладать признаками объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено и не оспорено стороной ответчиков, что баня является объектом вспомогательного использования, т.к. используется истцом с целью удовлетворения бытовых нужд, при этом, дом в котором проживает истец, является неблагоустроенным, находится в близости к спорной бане.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По смыслу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, заявляющих требования относительно предмета спора. Стороны доказывают не только те обстоятельства, на которые ссылаются, но и те, которые в их интересах должны быть установлены судом по конкретной категории дел.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В нарушение указанных норм, ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что возведенная постройки (баня) нарушает чьи-либо права.

Утверждение о том, что нахождение постройки на земельном участке с кадастровым номером № нарушает права многодетной семьи Шумовых, которым данный земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства в 2012 году, судом отклоняется, т.к. на указанном земельном участке на момент его предоставления многодетной семье уже было расположено строение – баня, которой пользуется Терещенко Л.М. Кроме этого, распоряжение администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» от 21 декабря 2012 года № о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность многодетной семье Шумовых, оспорено Терещенко Л.М. в судебном порядке.

Также ответчиками не приведено иных оснований, препятствующих признанию права собственности Терещенко Л.М. на спорную постройку- баню, в том числе о том, что постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; о допущении при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом принимались меры по государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости. однако, в такой регистрации отказано.

С учетом изложенного, требования истца о признании права собственности на баню, инвентарный номер №, общей площади 16,8 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое».

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ основанием для государственной регистрации государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Терещенко Л.М. к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании права собственности на баню удовлетворить.

Признать за Терещенко Л.М. право собственности на баню, инвентарный номер №, общей площадью 16,8 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Терещенко Л.М. на баню, инвентарный номер №, общей площадью 16,8 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.по адресу <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» в пользу Терещенко Л.М. расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 3200 руб.

В удовлетворении требований к ответчику администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий      Е.А. Лощевская