Решение по делу № 12-256/2018 от 15.06.2018

Дело № 12-256/2018    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н. с участием лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, Степанова С.Е., его защитника Ильина А.С.,

рассмотрев ходатайство Степанова Сергея Егоровича о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №5 Калининского района г.Чебоксары от 11 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Степанова Сергея Егоровича,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Калининского района г.Чебоксары от 11 мая 2018 года Степанов С.Е. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Степановым С.Е. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении, а также имеется ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, мотивированное тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, копия постановления им получена только 06 июня 2018 года.

Степанов С.Е. в судебном заседании поддержал ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы. Пояснил, что при составлении протокола сотрудники полиции не указали в нем его фактическое место проживания, обозначив лишь адрес его регистрации. Номер телефона он также не указывал.

Адвокат Ильин А.С. также поддержал заявленное ходатайство, полагая возможным его удовлетворить.

Представитель ОБ ДПС УМВД России по г.Чебоксары в судебное заседание не явился.

Судья, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

По смыслу закона срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

В качестве уважительности пропуска срока обжалования Степанов С.Е. указывает на то, что по адресу <адрес>, по которому направлялось судебное извещение и копия судебного постановления, он не проживает, а лишь зарегистрирован. При этом длительное время он проживает по адресу <адрес>.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Применительно к ст. 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В целях реализации данного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно Закону «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и данным Правилам гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.Применительно к вышеприведенным правовым нормам формой сообщения гражданина государству о месте своего постоянного проживания является его регистрация по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, институт регистрационного учета, носящий уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

То есть, место жительства физического лица подтверждается местом его регистрации.

Согласно паспорту Степанова С.Е. он зарегистрирован по адресу <адрес>.

Названный адрес указан в протоколе об административном правонарушении серии № от 18.04.2018, протоколе об отстранении от управления транспортными средствами серии № от 18.04.2018, протоколе о направлении на медицинское освидетельствование серии № от 18.04.2018, протоколе о задержании транспортного средства серии № от 18.04.2018, в которых имеется подпись самого Степанова С.Е.

Каких-либо объяснений и дополнений, либо возражений об ином месте его проживания при составлении данных протоколов от Степанова С.Е. не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 19 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, копия данного постановления мирового судьи направлялась Степанову С.Е. в день его вынесения – 11 мая 2018 года, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела сопроводительное письмо.

24 мая 2018 года конверт с судебным постановлением, направленный Степанову С.Е. по адресу его регистрации, в связи с неполучением адресатом вернулся в суд с пометкой «за истечением срока хранения». К указанному моменту Степанов С.Е. постановление мирового судьи не обжаловал.

Жалоба на постановление мирового судьи от 11 мая 2018 года была подана в суд лишь 14 июня 2018 года, то есть с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на то, что у мирового судьи имелись основания для направления копии судебного постановления по иному адресу, нежели адрес регистрации Степанова С.Е., в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного, полагаю, что ходатайство Степанова С.Е. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Чебоксары от 11 мая 2018 г. не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока не представлено, суд отклоняет заявленное ходатайство.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

отказать Степанову Сергею Егоровичу в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №5 Калининского района г.Чебоксары от 11 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья     М.Н. Николаев