Решение по делу № 2-403/2019 от 25.04.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года <адрес>

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

с участием представителя истца ФИО3,

c участием ответчицы ФИО1,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства. Требования обоснованы тем, что согласно нормам ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», при организации питания населения в специально оборудованных местах, в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания регламентированы СанПиН 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 18.12.2018г № «О проведении в 2019г внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации мясо птицы и продуктов их переработки», во исполнение поручения Правительства РФ от 28.11.2018г (пункт7, Раздел 1 Протокола №) в отношении ФИО1, осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации населению куры-гриль в павильоне «куры гриль» расположенный по адресу: <адрес> «В», выявлены нарушения обязательных требований:

- СанПиН 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СанПиН 2.3.6. 1079-01):

- Не соблюдается требования п. 13.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, не представлен заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации.

- персонал не привит против дизентерии Зонне и вирусного гепатита «А», в нарушение Постановления главного государственного санитарного врача по РД № от05.06.2015г., что представляет угрозу возникновения и распространения заболеваемости дизентерией и вирусным гепатитом А,

- не представлен поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) с указанием вредных производственных факторов в соответствии приложений № и № к приказу Минздравсоцразвития №-н от ДД.ММ.ГГГГ (п.19).

- Не соблюдается требования п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, планировка производственного помещения, конструкция, размещение и размер не обеспечивает возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря. Производство, хранение сырья и готовой продукции, реализация населению осуществляется в одном помещении площадью 4 кв.м

- Не соблюдается требования п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, производственный цех не оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.

- Нарушаются требования п.8.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, при приготовлении блюд на жаровнях, решетках, не соблюдение следующих условия:

-                     нет условий для обработки инвентаря, тары (отсутствуют моечные ванны)

-                     нет условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

(отсутствует сан. узел)

- Нарушаются требования п.6.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

- Разделочные доски, столы, оборудование не достаточное, не промаркированы имеется 1 разделочный стол, используются не по назначению. Вследствие невозможно соблюдать технологию приготовления блюд, исключить контакт сырой и готовой к употреблению продукции, что может привести к пищевым отравлениям и возникновению- инфекционных заболеваний среди населения - что является нарушением раздел 6, п.6.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- Нарушаются требования п.6.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) не подвергаются санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой.

- Не соблюдается требования п. 6.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

- Нарушаются требования п.5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м не отделены облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию.

- Не соблюдается требования п.5.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, производственное помещение не содержится в чистоте. Текущая уборка проводится не своевременно, ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (пол и стены загрязнены).

Выявленные нарушения обуславливают невозможность обеспечения соблюдения технологии приготовления блюд, исключить контакт сырой и готовой к употреблению продукции, что может привести к пищевым отравлениям и возникновению инфекционных заболеваний среди населения.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения обязательных требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности общественного питания и реализации населению пищевых продуктов представляет серьёзную опасность здоровью населения в ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно п.2. 4.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства

В судебном заседании и.о.начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3 просил удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и суду пояснил, что проверка производилась по Распоряжению органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 01.02.2019г. №вп и по результатам проверки был составлен акт, который отражает все нарушения санитарного законодательства, имевшие место в павильоне «Куры-гриль».

Ответчик ФИО1 не возражала против исковых требований и суду пояснила, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения частично устранены.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Статьей 11 указанного Федерального закона определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу статьи 24 Федерального закона от 30.03.2019г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

«1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».
Как усматривается из акта проверки №, проведенного главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 были выявлены вышеуказанные нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Поскольку судом были установлены факты нарушения ФИО1 санитарных норм и правил, то соответствующие требования истца о признании незаконным деятельность ФИО1 и запрете осуществления деятельности по изготовлению и реализации населению куры-гриль в павильоне «Куры-гриль» являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным деятельность ФИО1, осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации населению куры-гриль в павильоне «Куры-гриль», расположенного по адресу: <адрес> «в».

Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по изготовлению и реализации населению куры-гриль в павильоне «Куры-гриль», расположенного в <адрес> «в».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Буйнакский городской суд.

Судья М.М.Ибрагимов

отп. в сов. комн