Решение по делу № 2а-1190/2020 от 03.07.2020

                                                                         2а-1190/2020

                                                                   50RS0046-01-2020-003247-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область                                     22 сентября 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.,

при помощнике судьи Лемяговой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Белгородской таможни к Касьяненко Виталию Викторовичу о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Белгородская таможня обратился с административным иском к Касьяненко В.В. о взыскании таможенных платежей в размере 1 001 709,89 рублей и пени в размере 397 318,50 рублей

В обоснование иска указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации № Касьяненко В.В. на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Нехотеевка ввез транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> года выпуска, (VIN) №. Согласно вышеуказанной декларации Касьяненко В.В. обязан был вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до ДД.ММ.ГГГГ.

Со сроком ввоза транспортного средства, запретом на отчуждение и использование в коммерческих целях, положениями ст. ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ Касьяненко В.В. ознакомлен. В графе 3.3. «Сведения о транспортном средстве№ пассажирской таможенной декларации указал цель ввоза транспортного средства- «временный ввоз».

В установленный срок автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № года выпуска, (VIN) № с таможенной территории Евразийского экономического союза Касьяненко В.В. не вывезен.

В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с учета транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номер № года выпуска, (VIN) №.Согласно имеющейся информации, вышеуказанное транспортное средство находится на таможенной территории Евразийского экономического союза с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом. Нарушение срока вывоза данного автомобиля с таможенной территории Евразийского экономического союза подтверждается пассажирской таможенной декларацией №.

Принимая во внимание, что автомобиль <данные изъяты> регистрационный номер № года выпуска, (VIN) № с таможенной территории Евразийского экономического союза Касьяненко В.В. не вывезен, у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Согласно решению по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования срок исчисления таможенных пошлин ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Белгородской таможней вынесено уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 1 001 709, 9 рублей и пни в размере 34 148,57 рублей. Уведомление Белгородской таможни о неуплаченных таможенных платежах направлено Касьяненко В.В. соответствующим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

На день выставления требования размер пени составлял 34 148,57 рублей. На день обращения в суд с иском размер пени составил 397 318,50 рублей.

Белгородской таможней в срок, предусмотренный КАС РФ направлено заявление о вынесении судебного приказа по взысканию таможенных платежей и пени с Касьяненко В.В. и мировой суд ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившим возражениями.

Представитель Белгородской таможни в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены. Ходатайств об отложении дела, возражения не представили. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что транспортное средство выбыло из его владения помимо его воли. Принятое административным истцом решение № было оспорено в суде Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное заявление о признании незаконным решения Белгородской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без удовлетворения, Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции данной апелляционное определение оставлено без изменения.

Суд, выслушав административного ответчика, обозрев материалы дела № проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    05.07.2017    по пассажирской таможенной декларации №

№ Касьяненко Виталий Викторович на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Нехотеевка ввез транспортное средств«<данные изъяты>»регистрационный    номер    № выпуска,VIN №.

                     Согласно вышеуказанной декларации Касьяненко В.В. обязан был вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до ДД.ММ.ГГГГ.

Со сроком ввоза транспортного средства, запретом на отчуждение и использование в коммерческих целях, положениями ст. ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ Касьяненко В.В. ознакомлен. В графе 3.3 «Сведения о транспортном средстве» пассажирской таможенной декларации указал цель ввоза транспортного средства - «временный ввоз».

            В установленный срок    автомобиль     с таможенной территории Евразийского экономического союза Касьяненко В.В. не вывезен.

В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на

таможенную территорию Евразийского экономического союза были проведены / мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с учета транспортного средства <данные изъяты>» регистрационный номер № года выпуска, VIN №. Согласно имеющейся информации, вышеуказанное транспортное средство находится на таможенной территории Евразийского экономического союза с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом.

Нарушение срока вывоза автомобиля <данные изъяты>» регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN

№ с таможенной территории Евразийского экономического союза подтверждается пассажирской таможенной декларацией №

Как следует из пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату ввоза транспортного средства), в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Пунктом 1 статьи 457 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении зременно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течении которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 ТК ТС (глава 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (далее -

Соглашение). В соответствии с пунктом 4 статьи 444 ТК ЕАЭС, если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, применяемые в соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно п.22 главы V Приложения 3 к вышеуказанному Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, не облагаются таможенными платежами и к ним не применяется обеспечение уплаты таможенных платежей.

Согласно части 5 статьи 14 Соглашения определено, что обязанность по плате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно звезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Из вышеприведенных норм следует, что прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при невывозе транспортного средства физическим лицом, осуществленном в пределах срока временного ввоза. В случае если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном ч. 7 ст. 14 Соглашения.

Принимая во внимание, что автомобиль <данные изъяты>» регистрационный номер № года выпуска, VIN

№ с таможенной территории Евразийского экономического союза своевременно Касьяненко В.В. не вывезен, у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Согласно Решению по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования. № срок исчисления таможенных пошлин ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Белгородской таможней вынесено уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 1 001 709,89 руб. и пени в размере 34 148,57 руб. - всего 1 035 858,46 руб.

В вышеуказанном уведомлении Касьяненко В.В. предложено оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам, пени в добровольном порядке.

Уведомление Белгородской таможни о неуплаченных таможенных платежах направлено Касьяненко В.В. соответствующим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 11 статьи 152 Федерального закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Согласно пункту 16 указанной статьи, требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Пунктом 17 статьи 152 Федерального закона установлено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные статьи 152 ТК ТС (действующей в период ввоза товара), таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

В соответствии с п.11 ст.152 Федерального закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Однако в установленный ст.152 Федерального закона срок требование не исполнено. Задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Пунктом 4 ст. 91 ТК ТС (п. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС) установлено, что при нееуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Статьей 151 Федерального закона определено, что при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Пенями признаются установленные денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной платы таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п.2 ст.151 Федерального закона за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5-8 ст.151 Федерального закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании таможенных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Белгородской таможней в срок, предусмотренный КАС РФ, было оправлено заявление о вынесении судебного приказа по взысканию таможенных платежей и пени с Касьяненко В.В. в Мировой суд, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение суда об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями, с разъяснением об обращении в суд с административным исковым заявлением.

Пунктом 17 ст. 152 Федерального закона установлено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные ст. 152 Федерального закона, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию -таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, а исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного п. 3 ст. 154 Федерального закона.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в целях компенсации потерь казны, вызванных -несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, не допускается.

Согласно п. 5 ст. 150 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

Доказательств уплаты начисленных платежей административным ответчиком не представлено, как не представлены обоснования возражений по расчетам, представленным административным истцом.

Суд соглашается с представленными административным истцом расчетами, которые выполнены верно.

Административный ответчик, не согласившись с принятым административным истцом решением о начислении таможенных платежей обратился в суд с иском о признании незаконным решение №.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного заявления Касьяненко В.В. о признании незаконным решения Белгородской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, решениями суда установлена законность и обоснованность принятого решения о начислении таможенных платежей.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Белгородской таможни к Касьяненко Виталию Викторовичу о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с Касьяненко Виталия Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 1 001 709 ( один миллион одна тысяча семьсот девять) рублей 89 копеек, пени в размере 397 318 (триста девяносто семь тысяч триста восемнадцать) рублей, а всего 1 399 028 (один миллион триста девяносто девять тысяч двадцать восемь) рублей 39 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                        Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 25 сентября 2020 года

          Судья:                                                         Середенко С.И.