Решение по делу № 2-2745/2019 от 29.04.2019

Дело №

42RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

18 июня 2019г.

гражданское дело по иску Малышевой Е. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Малышева Е.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Новокузнецке о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда в г.
Новокузнецке (межрайонное) от 05.04.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж Малышевой Е. В. по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по обслуживанию гамма-терапевтических установок и рентген-терапевтических аппаратов, обязать ответчика установить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2018г.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2019г. в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа в связи с не включением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по обслуживанию гамма-терапевтических установок и рентген-терапевтических аппаратов. Считает решение Управления ПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, необоснованным. Ее должностной инструкцией подтверждается, что в течение рабочего дня она выполняет трудовые функции, непосредственно связанные с обслуживанием гамматерапевтических установок и рентген-терапевтических аппаратов.

В судебном заседании истец и ее представитель Левашова Л.М., действующая по ордеру, уточнили заявленные исковые требования. Просят обязать ответчика установить Малышевой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2018г.

Представитель ответчика Сытова Н.М, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Представители третьего лица ГУЗ «Новокузнецкий клинический онкологический диспансер» Зверева Е.Н., Нестеренко Л.В., действующие на основании доверенности, поддержали исковые требовании.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании п.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29 декабря 2015 года) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 17.12.2018г. Малышева Е.В.. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г.Новокузнецке от 05.04.2019г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (имеется 06 лет 9 мес.25 дней).

Из протокола комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ от 05.04.2019г. следует, что в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по обслуживанию гамма-терапевтических установок и рентген-терапевтических аппаратов, так как учреждением не представлены документы, подтверждающие постоянную и полную занятость на гамма-терапевтических аппаратах, индивидуальные сведения работодателем представлены на общих основаниях без указания особых условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке с 24.02.2009г. истец была принята на должность медсестры по обслуживанию больных на гамма-терапевтических и аппаратах радиологического отделения ГУЗ «Новокузнецкий клинический онкологический диспансер», с 18.03.2019г. переведена на должность медицинской сестры в поликлинику.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту лет (по старости) на льготных условиях.

Названным Списком N 1 в разделе XIX "Учреждения здравоохранения" предусмотрены "работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также нагамма - терапевтических аппаратах" (позиция 12300000-17541).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из должностной инструкции медицинской сестры по обслуживанию больных на гамма-терапевтчиеских и аппаратах радиологического отделения следует, что медсестра должна иметь специальную подготовку по медицинской радиологии (обязательно наличие сертификата), уметь пользоваться основными дозиметричекими и радиометрическими приборами.

Из справки уточняющей особый характер труда от 22.04.2019г., выданной <данные изъяты> диспансер» следует, что Малышева Е.В. она полный рабочий день работает в <данные изъяты> диспансер» в следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 22.05.2000г. №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 24.12.2007г. №-лс) медицинской сестрой палатной хирургического отделения. С 24.02.2009г (приказ от 19.03.2009г №) по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой по обслуживанию больных на гамма-терапевтических аппаратах радиологического отделения, что дает право на назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной списком 1 раздел XIX позиция 12300000-17541 согласно ст. 30.1.1 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

С 01.01.2016 года должность медицинская сестра по обслужнванию больных на гамматерапевтических аппаратах переименована в должность медицинской сестрой для обслуживания гамма-терапевтических установок и рентген-терапевтических аппаратов, что дает право на назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной списком 1 раздел XIX позиция 12300000-17541 согласно ст. 30.1.1 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с результатами специальной оценки условий труда по определению вредных (или) опасных производственных факторов, установленных в результате производственных исследований, испытаний и измерений Работнику установлен вредный класс условий труда (класс (подкласс)) - вредные условия труда (3 класс) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени). Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятым на данном рабочем месте: - повышенная оплата труда; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; право на досрочное назначение трудовой пенсии. В указанный период времени Малышева Е.В. в режиме неполной рабочей недели не работала.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается также журналами учета процедур на гамма-терапевтических аппаратах за 2016г.

Из карточки индивидуального учета доз следует, что Малышевой Е.В. с 2009г. по 2018гг., были получены дозы облучения в год от 1,46 до 1,12

Приказами ГБУЗ«<данные изъяты> диспансер» от 29.03.2016г., 23.05.2017г. в соответствии с требованиями законодательных и нормативных документов в области использования атомной энергии, отнесены к категории «А» сотрудники радиологического отделения <данные изъяты>, в том числе Малышева Е.В. – медицинская сестра.

Установлено, что работодателем истца <данные изъяты>» в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) переданы сведения на истца за периоды с 01.01.2016г. по 31.12.2017г., в которых период работ истца отражен как специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными доводы истицы о том, что спорные периоды работы должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учётом включённых в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Малышевой Е.В. на дату ее обращения в пенсионный орган имелась необходимая продолжительность стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренная п.1 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 07 лет 6 мес.

При таких обстоятельствах, суд находит, что следует признать незаконным решение об отказе Малышевой Е.В. в установлении пенсии № от 05.04.2019г., вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" одним из условий назначения пенсии по указанному основанию помимо стажа является достижение определенного возраста (мужчинам - по достижении 45 лет).

Как следует из материалов дела, Малышева Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая достижение истцом 45-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ., дата назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости должна определяться не с даты обращения за ее назначением, а с момента возникновения права на нее, то есть с 28.12.2018г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ г.об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Малышевой Е. В..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Малышевой Е. В. по Списку №1в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по обслуживанию гамма-терапевтических установок и рентген-терапевтических аппаратов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Малышевой Е. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Судья                            Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.