Решение по делу № 2а-3053/2019 от 16.08.2019

Дело № 2а-3053/2019

54RS0003-01-2019-002550-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 г.                                                                                                г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Захарове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Николаевой Натальи Викторовны к судебному приставу-исполнителю Отдела ИОИП УФССП России по НСО Кухоренко В.В., Отделу ИОИП УФССП России по НСО, УФССП России по НСО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

Установил:

Николаева Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела ИОИП УФССП России по НСО К.В.В., Отделу ИОИП УФССП России по НСО, УФССП России по НСО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указав, что xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем Отдела ИОИП УФССП России по Новосибирской области К.В.В. в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство __ об изъятии принадлежащего ей недвижимого имущества: 1 - комнатной квартиры __ по адресу: г.Новосибирск, ... Б, общей площадью 18,9 кв.м, кадастровый __ и земельного участка пропорционально площади занимаемого жилого помещения площадью 1115 кв.м, с кадастровым __ с выплатой ей денежной компенсации в размере 821 561,78 руб. за счет ООО «Экострой».

Указанное постановление административному истцу в установленный законом срок вручено не было.

xx.xx.xxxx года приставом-исполнителем В.В.А. было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. В тот же день xx.xx.xxxx года указанное постановление приставом-исполнителем В.В.А. было отменено в связи с тем, что указанное постановление было вынесено до истечения срока для добровольного исполнения.

Денежные средства ООО «Экострой» за изымаемое у административного истца жилое помещение и земельный участок были перечислены ей только в конце xx.xx.xxxx года.

После получения перечисленных по решению Заельцовского районного суда г.Новосибирска денежных средств, xx.xx.xxxx года административный истец уведомила пристава-исполнителя о получении денежных средств и сообщила, что фактически исполнила решение суда и выселилась из занимаемой квартиры добровольно. Пристав-исполнитель сообщила ей, что данный факт необходимо зафиксировать актом о выселении и в тот же день вручила административному истцу требование, согласно которому она должна была исполнить решение суда о выселении до 17-00 часов xx.xx.xxxx года. Таким образом, указанным требованием приставом-исполнителем административному истцу был назначен срок для добровольного исполнения судебного акта до xx.xx.xxxx года. Составление акта было назначено приставом-исполнителем на xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx года был составлен акт выселения и передачи имущества, по которому административный истец передала свою квартиру и земельный участок. Таким образом, требования исполнительного документа были исполнены в установленный для добровольного исполнения судебного акта срок.

Ни постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором должен был быть предоставлен срок для добровольного исполнения обязательств, ни постановление о взыскании исполнительского сбора, а равно и другие постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем, административному истцу вручены не были. Никаких доказательств, подтверждающих их направление в ее адрес, в материалах исполнительного производства нет

Более того, никакого требования о выселении с указанием срока исполнения, также не направлялось и не вручалось, за исключением требования о добровольном исполнении судебного акта в срок до 11.04.2019 года, которое было исполнено в указанный в требовании срок.

Более того, административный истец своевременно исполнила требования решения суда о выселении после перечисления ООО «Экострой» на ее счет денежных средств. До перечисления ей указанных денежных средств она не имела возможности приобрести иное жилье и освободить занимаемое.

При этом никаких административных протоколов за неисполнение решения суда в добровольном порядке в отношении нее не составлялось, административное взыскание не накладывалось, мер принудительного взыскания не осуществлялось.

Таким образом, административный истец исполнила решение суда добровольно и в установленный законом срок. Никаких препятствий в исполнении решения суда она не чинила, от исполнения не уклонялась. В назначенное судебным приставом-исполнителем время она передала имущество по акту, составленному приставом-исполнителем добровольно. Данное обстоятельство может быть подтверждено понятыми, подписавшими акт выселения и описи имущества от xx.xx.xxxx года.

Однако в конце июня 2019 года административному истцу стало известно о списании с ее счета исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. за отказ от добровольного исполнения требований исполнительного документа. Совершенно случайно из интернет-источника - База данных исполнительных производств УФССП, ей стало известно, что еще xx.xx.xxxx года приставом-исполнителем К.В.В. в отношении нее было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Указанное выше постановление о взыскании исполнительского сбора в установленный законом срок не направлялось и не вручалось. Оспариваемое постановление не вручено до настоящего времени.

Административный истец является пенсионером и иного дохода, как пенсия не имеет. Размер ее пенсии составляет 12 000 руб. в месяц. Таким образом, денежная сумма в размере 5 000 руб. является для нее значительной.

Таким образом, административный истец не имела реальной возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа до начала апреля 2019 года, а xx.xx.xxxx года требование судебного пристава-исполнителя было ею добровольно исполнено.

На основании изложенного, с учетом уточнений, Николева Н.В. просила суд: признать вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела ИОИП УФССП по Новосибирской области К.В.В. постановление от xx.xx.xxxx года о взыскании с исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. незаконным.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца требования поддержали в полном объеме, в соответствии с вышеизложенным.

Представитель административного ответчика Отдела ИОИП УФССП России по НСО в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что ни о каких денежных средствах в постановлении речи не идёт, взыскателем является Мэрия г. Новосибирска, в случае неисполнения должником требований в срок, а именно в пять дней с момента получения копии постановления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства __ полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Судом установлено, что решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 12.12.2017 года постановлено исковые требования мэрии г.Новосибирска удовлетворить частично.Изъять путем выкупа мэрией г.Новосибирска недвижимое имущество: 1-комнатную квартиру №3 по адресу: г.Новосибирск, ул.Кубовая, д.47б, общей площадью 18,9 кв.м, кадастровый номер 54:35:031135:16 и земельный участок пропорционально площади занимаемого жилого помещения площадью 1115 кв.м под указанным домом, с кадастровым __ у Николаевой Натальи Викторовны, с выплатой ей денежной компенсации в размере 821 561,78 руб. за счет ООО «Экострой». Прекратить право собственности Николаевой Натальи Викторовны на указанное имущество. Признать право собственности на указанное имущество за муниципальным образованием - город Новосибирск. Выселить Николаеву Наталью Викторовну, Н.С.Н. из квартиры __

по адресу: г.Новосибирск, .... Настоящее решение является основанием для снятия Николаевой Натальи Викторовны, Н.С.Н. с регистрационного учета по указанному адресу.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 13.11.2018 г. решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 12 декабря 2017 г. изменено в части определения размера денежной компенсации, определив к выплате денежную компенсацию в пользу Николаевой Натальи Викторовны в размере 1 875 834 руб. 50 коп. за счет ООО "Экострой". В остальной части решения оставлено без изменения.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела ИОИП УФССП России по НСО xx.xx.xxxx г. возбуждено исполнительное производство __ в отношении Николаевой Н.В.

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем К.В.В. вынесено постановление о взыскании с Николаевой Н.В. исполнительского сбора в размере 5 000 рублей 00 копеек за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения.

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем В.В.А. вынесено постановление, в котором установлено, что судебным приставом-исполнителем xx.xx.xxxx вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора до истечения срока для добровольного исполнения, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель постановил: отменить взыскание исполнительского сбора с должника Николаевой Н.В.

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем К.В.В. вынесено постановление о взыскании с Николаевой Н.В. исполнительского сбора в размере 5 000 рублей 00 копеек за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа, которое оспаривается истцом.

Данное постановление было вручено Николаевой Н.В. xx.xx.xxxx, о чем в постановлении имеется подпись Николаевой Н.В.

Согласно ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.ч.11,12 ст.30 указанного ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч.1,2 и 3 ст.112 названного ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, с постановлением о возбуждении исполнительного производства от xx.xx.xxxx, содержащим указание на 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и последствия такого неисполнения в виде взыскания исполнительского сбора, должник была ознакомлена xx.xx.xxxx, о чем имеется запись и подпись должника на постановлении, и не оспаривается должником. Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал xx.xx.xxxx г. Требования исполнительного документа должником не исполнены.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей 00 копеек, которое было вынесено xx.xx.xxxx г.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Административному истцу, как следует из подписи на обжалуемом постановлении от xx.xx.xxxx, стало известно об обжалуемом постановлении xx.xx.xxxx. Таким образом, установленный процессуальным законодательством срок обращения в суд истек xx.xx.xxxx, административное исковое заявление подано в суд xx.xx.xxxx

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств в суд не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление Николаевой Н.В. пропущенного срока подачи административного искового заявления, не усматривается, ходатайства о восстановлении пропущенного срока Николаевой Н.В. не заявлено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Николаевой Натальи Викторовны к судебному приставу-исполнителю Отдела ИОИП УФССП России по НСО К.В.В., Отделу ИОИП УФССП России по НСО, УФССП России по НСО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья                                             А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 10 сентября 2019 года.