Решение по делу № 2-311/2023 (2-5253/2022;) от 16.09.2022

Дело

УИД 39RS0-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года                                                             <адрес>

    Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи      Неробовой Н.А.,

    при помощнике            ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>», третье лицо Министерство градостроительной политики <адрес>, о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, переводе жилого помещения в нежилое,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на квартиру, выданного ДД.ММ.ГГГГ (КО-А ). Данная квартира имеет площадь 41,9 кв.м, расположена на первом этаже дома. На основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу был разрешен перевод <адрес> по вышеуказанному адресу, площадью 41,9 кв.м, в нежилой фонд путем реконструкции. В период проведения реконструкции указанной квартиры согласно постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию законченного строительством шестиэтажного 20-ти квартирного жилого дома со встроенными магазинами по <адрес>84, с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах, площадь квартиры истца увеличилась до 53,8 кв.м. В 2004 году к южному торцу многоквартирного жилого <адрес> был пристроен шестиэтажный 20-ти квартирный жилой дом со встроенными магазинами по <адрес>84, принятый в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии, утвержденным Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ . В связи с тем, что при строительстве жилого <адрес> в <адрес> закрывались оконные проемы жилых комнат восьми квартир, расположенных в торце здания, в том числе закрывался оконный проем основного помещения площадью 36,2 кв.м торгового помещения на 1-м этаже жилого <адрес>, на 1-м этаже жилого <адрес> была построена комната площадью 10,4 кв.м с оконным проемом и входом в нее из торгового помещения через дверной проем, образованный на месте оконного проема в торцевой стене основного помещения после демонтажа подоконного простенка.

Указанная комната площадью 10,4 кв.м застройщиком <адрес> безвозмездно передана собственнику <адрес> жилого <адрес> в виде реконструкции. В приложении к акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством шестиэтажного жилого дома со встроенными магазинами по <адрес>84, с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах, указаны общие площади квартир до и после реконструкции, в том числе, помещение <адрес>, общая площадь до реконструкции 53,8 кв.м.

ФИО1 была произведена реконструкция указанной квартиры следующим образом: сделана пристройка к юго-восточному углу здания <адрес> в <адрес> для обустройства входа в <адрес>; создано дополнительное основное помещение площадью 10,4 кв.м во вновь построенном шестиэтажном жилом доме со встроенными магазинами по <адрес>84; произведен демонтаж подоконного простенка торгового помещения площадью 36,2 кв.м. В результате реконструкции квартиры изменилась общая площадь помещения, которая после реконструкции стала составлять 64,2 кв.м.

Осенью 2020 года, ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о переводе вышеуказанной квартиры с изменившейся площадью в нежилой фонд, на что получила отказ ввиду отсутствия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, содержащего решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое.

В соответствии с техническим заключением о соответствии строительным нормам и безопасности выполненных работ М/2020, выполненным ООО «Независимая экспертиза», работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП и санитарных норм, в объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*». Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Нежилое помещение общей площадью 64,2 кв.м после реконструкции в здании жилого <адрес> в <адрес> соответствует всем требованиям, предъявляемым для нежилых помещений, и может быть принято в эксплуатацию, для эксплуатации по назначению как жилая двухкомнатная - пригодна.

Ссылаясь на изложенное, положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ, истец просила суд сохранить квартиру, общей площадью 64,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, перевести данную квартиру в нежилое помещение площадью 64,2 кв.м и признать за истцом право собственности на данное нежилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушаниях по делу извещена надлежаще.

Ее представитель по ордеру ФИО8 в судебном заседании требования иска поддержала по доводам, в целом аналогичным изложенным в иске, просила его удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что истец на основании постановления мэра получила разрешение на перевод квартиры в нежилое помещение, в последующем ее площадь увеличилась за счет входа, потом была пристроена арка, площадь в итоге увеличилась еще на 10 кв.м. Все согласия истец получила, но до настоящего времени не смогла узаконить реконструкцию. На момент производства реконструкции законодательство не предусматривало обязанность собственника проводить общее собрание для разрешения данного вопроса.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав доводы письменных возражений, и указав, что реконструкция и любые иные изменения недвижимости должны соответствовать утвержденной градостроительной документации, государственным градостроительным нормативам и правилам застройки. Реконструкция объектов капитального строительства в силу ст. 51 ГрК РФ осуществляется на основании разрешения на строительство. Условия постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнены. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ -р администрацией истцу было отказано в переводе жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое помещение на основании п.1 ч.1 ст. 24 ЖК РФ по причине непредоставления определенных ч.2 ст. 23 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. В последующем истец с иным, дополненным пакетом документов в администрацию ГО «<адрес>» не обращалась. Сослалась на положения ст.ст. 36, 40 ЖК РФ и указала, что в данном случае спор касается имущества многоквартирного дома, к возникшим правоотношениям применимы положения ст. 44 ЖК РФ, согласно которым единственным возможным способом, разрешающим вопросы использования общего имущества многоквартирного дома, является общее собрание собственников помещений в МКД, проводимое по правилам, установленным ст.ст. 45-48 ЖК РФ. Жилое помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью. Отсутствие таких нарушений не установлено. Сведений, подтверждающих соответствие потребляемых мощностей в топливе, водоснабжении, водоотведении, электрической энергии и безопасности таких подключений, суду не представлено. Также не представлено сведений о безопасности подключения газового оборудования, о соблюдении истцом земельного и градостроительного законодательства при проведении работ по реконструкции.

Третьи лица ООО «ЖЭУ 7 сервис», Министерство градостроительной политики <адрес> в судебное заседание не явились, извещались судом надлежаще.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Так, из положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ усматривается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            Так, в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    Согласно ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации , Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторый вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.3.5 Правил благоустройства территории городского округа «<адрес>», утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на территории города запрещается без соответствующего согласования паспорта фасада (внесения изменений в паспорт фасада): изменять архитектурный облик здания (демонтировать архитектурные детали, производить замену одних архитектурных деталей другими, устанавливать новые архитектурные детали, пробивать и заделывать проемы, изменять форму и рисунок переплетов окон, лоджий и балконов, изменять цветовое решение, изменять облицовочный материал, изменять контур, уклоны и материал кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока).

При устройстве крылец, террас, некапитальных пристроек (включая сезонные) к зданиям (строениям, сооружениям), фасады которых относятся к лицевой застройке, не допускается нарушение границ земельного участка под размещение здания (строения, сооружения), красных линий (п.3.6).

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с чч. 1,2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Как установлено судом и следует из представленной в дело выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, площадью 41,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый , с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в дело стороной истца копии постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, был разрешен перевод <адрес>, площадью 41,9 кв.м, в нежилой фонд путем реконструкции на следующих условиях: выполнения реконструкции по проекту, согласованному в установленном порядке, в том числе с УЖКХ мэрии, администрацией <адрес>, в течение не более шести месяцев; получения разрешения на производство строительных работ в ГАСН мэрии; сдачи в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения государственной приемочной комиссии. Также, указанным нормативным актом постановлено: обязать ФИО1 обеспечить эксплуатацию помещения, его инженерных сетей и оборудования в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда и Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики», заключить договоры с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на оказание услуг и по обслуживанию общего имущества жилого дома, использовать переводимые помещения под промышленный магазин только после проведения реконструкции в установленном порядке.

Из представленной в дело копии договора о передаче права на реконструкцию жилого помещения – <адрес>, заключенного между мэрией <адрес> и ФИО1, также следует, что произвести работы по реконструкции ФИО1 обязалась в срок не позднее 6 месяцев (п. 2.1.4).

Из копии постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что был утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством шестиэтажного 20-тиквартирного жилого дома со встроенными магазинами по <адрес>84, построенного ООО «СКМ-Стройинвест», с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах, в том числе <адрес>, площадью 53,8 кв.м.

Истцом в материалы дела представлены: копия расписки ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, о том, что он не против строительства магазина по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; копия расписки ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что она не возражает против строительства в <адрес> магазина промышленных товаров, от ДД.ММ.ГГГГ; копия расписки ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что она не возражает против расположения рекламной вывески на балконе ее квартиры, от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, истцом была произведена реконструкция спорной квартиры.

Из представленного стороной истца технического заключения М/2020, подготовленного по ее заказу ООО «Независимая экспертизы» ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что объектом обследования являлось нежилое помещение на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый . Обследуемое нежилое помещение является встроенным помещением и расположено в юго-западном углу 1-го этажа многоквартирного жилого <адрес> года указанное помещение являлось квартирой , общей площадью 41,9 кв.м, согласно техническому паспорту на помещение <адрес> жилого <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2000 году ГПИ «Калининграджилкоммунпроект» <адрес> составлено техническое заключение «О состоянии <адрес> жилом <адрес> в <адрес> и возможности перевода общей площади квартиры в нежилой фонд» с выводами: «Планировка <адрес> не соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания»: площадь кухни 5,9 кв.м, при норме 8,0 кв.м, ширина прихожей 1,15 м при норме 1,4 м». На основании указанного заключения проектным предприятием «Арка» разработан рабочий проект реконструкции квартиры по <адрес> под музыкальный магазин, согласованный главным архитектором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По результатам реконструкции квартиры в нежилое торговое помещение Калининградским отделением БТИ были внесены изменения в технический паспорт в виде выкопировки из технического паспорта на встроенно-пристроенное помещение по плану лит. «IV», «а» из 1 этажа по <адрес> жилого <адрес> на помещение торговое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка без номера от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении <адрес> литера IV,а торговое помещение с пристроенной верандой общей площадью 53,8 кв.м. Планировка торгового помещения с пристроенной верандой общей площадью 53,8 кв.м имеется в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В 2004 года к южному торцу многоквартирного жилого <адрес> был пристроен шестиэтажный 20-ти квартирный жилой дом со встроенными магазинами по <адрес>, принятый в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии, утвержденным постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

В связи с тем, что при строительстве жилого <адрес> в <адрес> закрывались оконные проемы жилых комнат восьми квартир, расположенных в торце здания, в том числе закрывался оконный проем основного помещения площадью 36,2 кв.м торгового помещения на 1-м этаже жилого <адрес>, на 1-м этаже жилого <адрес> была построена комната площадью 10,4 кв.м с оконным проемом и входом в нее из торгового помещения через дверной проем, образованный на месте оконного проема в торцевой стене основного помещения , площадью 36,2 кв.м, после демонтажа подоконного простенка.

Указанная комната площадью 10,4 кв.м застройщиком <адрес> безвозмездно передана собственнику <адрес> жилого <адрес> в виде реконструкции. В приложении к акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством шестиэтажного жилого дома со встроенными магазинами по <адрес>84, с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах, указаны общие площади квартир до и после реконструкции, в том числе, помещение <адрес>, общая площадь до реконструкции 53,8 кв.м и после реконструкции 64,2 кв.м.

После реконструкции встроенно-пристроенного торгового помещения Калининградским отделением БТИ был оформлен технический паспорт на помещение торговое литера IV из лит.А; А1;а по <адрес>62, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 64,2 кв.м.

По результатам осмотра нежилого помещения заказчика инженером-экспертом составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен осмотр помещений основного и вспомогательного назначения, конструкций, систем – электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, вентиляции, водоснабжения и канализации, конструктивных и планировочных элементов.

Итогом выполненных работ по реконструкции (пристройке) явилось увеличение общей площади встроенно-пристроенного торгового помещения до площади 64,2 кв.м и создание дополнительного основного помещения а площадью 10,4 кв.м.

В ходе реконструкции нежилого торгового помещения жилого <адрес> выполнены следующие работы: создано дополнительное основное помещение А площадью 10,4 кв.м во вновь построенном шестиэтажном жилом доме со встроенными магазинами по <адрес>84, с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах; произведен демонтаж подоконного простенка торгового помещения , площадью 36,2 кв.м, работы по демонтажу подоконного простенка выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями ,3); отделка дополнительного основного помещения А площадью 10,4 кв.м напольной керамической плиткой, штукатуркой и окраской стен, устройством подвесного потолка.

Планировка и набор помещений соответствует определению встроенно-пристроенного нежилого помещения. В наружных и внутренних стенах жилого дома и нежилого помещения отклонений от вертикали, признаков сырости, трещин на стенах внутри помещения не обнаружено, их состояние работоспособное. При обследовании перекрытий признаков недопустимых прогибов перекрытий и трещин не обнаружено. Состояние перекрытий работоспособное. Кровля здания и пристроенной части соответствует требованиям СП 17.13330.2011 «Кровли». Состояние кровли работоспособное. Высота основных и вспомогательных помещений нежилого помещения соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями ). Вентиляция приточно-вытяжная с естественным побуждением, функционирует удовлетворительно. Отопительная система и горячее водоснабжение в доме центральное от городских сетей. Система водоснабжения и канализации функционирует удовлетворительно. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально. Газовые трубы для кухонной газовой плиты в бывшем помещении кухни заглушены. Микроклимат и температурно-влажностный режим в нежилом помещении соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях». По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что качество работ по реконструкции нежилого помещения жилого <адрес> соответствует требованиям СП 70.193330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Пристроенная часть нежилого помещения на первом этаже возведена в соответствии с рабочим проектом реконструкции квартиры по <адрес> под музыкальный магазин, разработанным ООО «Арка» и согласованным главным архитектором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В ходе реконструкции 2004 года градостроительные нормативные требования в результате реконструкции затронуты не были.

Планировка участка соответствует требованиям СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*.

Согласно выводам технического заключения, выполненная реконструкции нежилого помещения жилого <адрес> соответствует требуемым противопожарным, санитарным и градостроительным нормам. Произведенные работы по реконструкции выполнены согласно установленным требованиям действующей нормативно-технической документации, реконструкция не представляет угрозы жизни и здоровью проживающих в доме людей и третьих лиц, не оказала отрицательного влияния на состояние жилого <адрес> целом и его основные конструктивные элементы. Работы по реконструкции выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружения» и с соблюдением действующих санитарных норм. Нежилое помещение площадью 64,2 кв.м после реконструкции в здании жилого <адрес> в <адрес> соответствует всем требованиям, предъявляемым для нежилых помещений, и может быть принято в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета территориального развития и строительства Администрации ГО «<адрес>» было издано распоряжение -р об отказе в переводе жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ соответствующее уведомление направлено в адрес истца и сообщено о том, что ей отказано в переводе жилого помещения в нежилое на основании п.1 ч.1 ст. 24 ЖК РФ, ввиду непредоставления протокола общего собрания собственников помещений в МКД по <адрес> в <адрес>, содержащего решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещениес учетом требований п.1 ч.3 ст. 45 ЖК РФ, приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ /пр; согласия каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение; подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и перепланировки переводимого помещения. Также указано, что выполненные работы являются реконструкцией, получение разрешения на которую предусмотрено ст. 51 ГрК РФ.

Разрешая требования иска, с учетом вышеизложенных норм права, фактических обстоятельств дела, суд принимает во внимание, что истцом были нарушены условия постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , а также, что истец после 2004 года и завершения реконструкции не предпринимала каких-либо мер, как направленных на легализацию произведенной реконструкции спорного объекта недвижимости, так и на перевод в установленном законом порядке жилого помещения в нежилое.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств обратного, а равно того, что сохранение данной квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и что собственниками жилых помещений в многоквартирном доме дано согласие на использование части общедомового имущества под застройку и реконструкцию квартиры истца, повлекшую изменение параметров многоквартирного жилого дома, увеличение площади принадлежащего истцу помещения до 64,2 кв.м, а также перевод квартиры из жилого помещения в нежилое, а именно, что общим собранием собственников помещений принималось соответствующее решение, суду представлено не было.

Вопреки суждению стороны истца, несмотря на то, что работы по реконструкции были завершены в 2004 году, с вопросом о согласовании реконструкции, сохранении помещения в реконструированном виде истец обратилась в суд в 2022 году, с вопросом о переводе жилого помещения в нежилое к ответчику – в 2020 году, когда спорные правоотношения регулировались положениями Жилищного кодекса РФ, в том числе в части требований, установленных ст.ст. 36, 40, 44, 45 ЖК РФ.

Обращение в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое в августе 2020 года и получение отказа в таком переводе не свидетельствуют в достаточной мере о том, что ФИО1 были предприняты все возможные в сложившейся ситуации меры по легализации реконструкции во внесудебном порядке, которые, в свою очередь, свидетельствовали бы о том, что истец действовала добросовестно, и только исключительные обстоятельства не позволили ей надлежащим образом оформить документацию на строительство.

Суд приходит к выводу, что данный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Также, суд принимает во внимание, что документов, подтверждающих соблюдение истцом земельного и градостроительного законодательства при проведении работ, в материалы дела также не представлено, а равно то, что при определении технического состояния строительных конструкций жилого помещения, производимого и составленного специалистом ООО «Независимая экспертиза», было осуществлено обследование только помещения, принадлежащего истцу, однако обследование всего жилого многоквартирного дома не производилось, проектно-конструкторская и эксплуатационно-техническая документация на жилой дом специалисту не представлялась.

Вышеприведенные выполненные работы по реконструкции повлекли увеличение общей площади жилого помещения истца, а также изменение показателей, зафиксированных в технической документации на квартиру, ее параметров и технических характеристик, осуществлены в отсутствие надлежащего согласования с компетентным органом и разрешения остальных собственников многоквартирного дома, чем, по мнению суда, нарушены их права и охраняемые законом интересы, как участников общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

            Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

            Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                       Судья                                                                                Н.А. Неробова

Дело

УИД 39RS0-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года <адрес>

Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Неробовой Н.А.,

при помощнике     ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>», третье лицо Министерство градостроительной политики <адрес>, о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, переводе жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на квартиру, выданного ДД.ММ.ГГГГ (КО-А ). Данная квартира имеет площадь 41,9 кв.м, расположена на первом этаже дома. На основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу был разрешен перевод <адрес> по вышеуказанному адресу, площадью 41,9 кв.м, в нежилой фонд путем реконструкции. В период проведения реконструкции указанной квартиры согласно постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию законченного строительством шестиэтажного 20-ти квартирного жилого дома со встроенными магазинами по <адрес>84, с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах, площадь квартиры истца увеличилась до 53,8 кв.м. В 2004 году к южному торцу многоквартирного жилого <адрес> был пристроен шестиэтажный 20-ти квартирный жилой дом со встроенными магазинами по <адрес>84, принятый в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии, утвержденным Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ . В связи с тем, что при строительстве жилого <адрес> в <адрес> закрывались оконные проемы жилых комнат восьми квартир, расположенных в торце здания, в том числе закрывался оконный проем основного помещения площадью 36,2 кв.м торгового помещения на 1-м этаже жилого <адрес>, на 1-м этаже жилого <адрес> была построена комната площадью 10,4 кв.м с оконным проемом и входом в нее из торгового помещения через дверной проем, образованный на месте оконного проема в торцевой стене основного помещения после демонтажа подоконного простенка.

Указанная комната площадью 10,4 кв.м застройщиком <адрес> безвозмездно передана собственнику <адрес> жилого <адрес> в виде реконструкции. В приложении к акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством шестиэтажного жилого дома со встроенными магазинами по <адрес>84, с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах, указаны общие площади квартир до и после реконструкции, в том числе, помещение <адрес>, общая площадь до реконструкции 53,8 кв.м.

ФИО1 была произведена реконструкция указанной квартиры следующим образом: сделана пристройка к юго-восточному углу здания <адрес> в <адрес> для обустройства входа в <адрес>; создано дополнительное основное помещение площадью 10,4 кв.м во вновь построенном шестиэтажном жилом доме со встроенными магазинами по <адрес>84; произведен демонтаж подоконного простенка торгового помещения площадью 36,2 кв.м. В результате реконструкции квартиры изменилась общая площадь помещения, которая после реконструкции стала составлять 64,2 кв.м.

Осенью 2020 года, ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о переводе вышеуказанной квартиры с изменившейся площадью в нежилой фонд, на что получила отказ ввиду отсутствия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, содержащего решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое.

В соответствии с техническим заключением о соответствии строительным нормам и безопасности выполненных работ М/2020, выполненным ООО «Независимая экспертиза», работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП и санитарных норм, в объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*». Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Нежилое помещение общей площадью 64,2 кв.м после реконструкции в здании жилого <адрес> в <адрес> соответствует всем требованиям, предъявляемым для нежилых помещений, и может быть принято в эксплуатацию, для эксплуатации по назначению как жилая двухкомнатная - пригодна.

Ссылаясь на изложенное, положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ, истец просила суд сохранить квартиру, общей площадью 64,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, перевести данную квартиру в нежилое помещение площадью 64,2 кв.м и признать за истцом право собственности на данное нежилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушаниях по делу извещена надлежаще.

Ее представитель по ордеру ФИО8 в судебном заседании требования иска поддержала по доводам, в целом аналогичным изложенным в иске, просила его удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что истец на основании постановления мэра получила разрешение на перевод квартиры в нежилое помещение, в последующем ее площадь увеличилась за счет входа, потом была пристроена арка, площадь в итоге увеличилась еще на 10 кв.м. Все согласия истец получила, но до настоящего времени не смогла узаконить реконструкцию. На момент производства реконструкции законодательство не предусматривало обязанность собственника проводить общее собрание для разрешения данного вопроса.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав доводы письменных возражений, и указав, что реконструкция и любые иные изменения недвижимости должны соответствовать утвержденной градостроительной документации, государственным градостроительным нормативам и правилам застройки. Реконструкция объектов капитального строительства в силу ст. 51 ГрК РФ осуществляется на основании разрешения на строительство. Условия постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнены. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ -р администрацией истцу было отказано в переводе жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое помещение на основании п.1 ч.1 ст. 24 ЖК РФ по причине непредоставления определенных ч.2 ст. 23 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. В последующем истец с иным, дополненным пакетом документов в администрацию ГО «<адрес>» не обращалась. Сослалась на положения ст.ст. 36, 40 ЖК РФ и указала, что в данном случае спор касается имущества многоквартирного дома, к возникшим правоотношениям применимы положения ст. 44 ЖК РФ, согласно которым единственным возможным способом, разрешающим вопросы использования общего имущества многоквартирного дома, является общее собрание собственников помещений в МКД, проводимое по правилам, установленным ст.ст. 45-48 ЖК РФ. Жилое помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью. Отсутствие таких нарушений не установлено. Сведений, подтверждающих соответствие потребляемых мощностей в топливе, водоснабжении, водоотведении, электрической энергии и безопасности таких подключений, суду не представлено. Также не представлено сведений о безопасности подключения газового оборудования, о соблюдении истцом земельного и градостроительного законодательства при проведении работ по реконструкции.

Третьи лица ООО «ЖЭУ 7 сервис», Министерство градостроительной политики <адрес> в судебное заседание не явились, извещались судом надлежаще.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Так, из положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ усматривается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Так, в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    Согласно ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации , Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторый вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.3.5 Правил благоустройства территории городского округа «<адрес>», утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на территории города запрещается без соответствующего согласования паспорта фасада (внесения изменений в паспорт фасада): изменять архитектурный облик здания (демонтировать архитектурные детали, производить замену одних архитектурных деталей другими, устанавливать новые архитектурные детали, пробивать и заделывать проемы, изменять форму и рисунок переплетов окон, лоджий и балконов, изменять цветовое решение, изменять облицовочный материал, изменять контур, уклоны и материал кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока).

При устройстве крылец, террас, некапитальных пристроек (включая сезонные) к зданиям (строениям, сооружениям), фасады которых относятся к лицевой застройке, не допускается нарушение границ земельного участка под размещение здания (строения, сооружения), красных линий (п.3.6).

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с чч. 1,2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Как установлено судом и следует из представленной в дело выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, площадью 41,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый , с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в дело стороной истца копии постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, был разрешен перевод <адрес>, площадью 41,9 кв.м, в нежилой фонд путем реконструкции на следующих условиях: выполнения реконструкции по проекту, согласованному в установленном порядке, в том числе с УЖКХ мэрии, администрацией <адрес>, в течение не более шести месяцев; получения разрешения на производство строительных работ в ГАСН мэрии; сдачи в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения государственной приемочной комиссии. Также, указанным нормативным актом постановлено: обязать ФИО1 обеспечить эксплуатацию помещения, его инженерных сетей и оборудования в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда и Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики», заключить договоры с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на оказание услуг и по обслуживанию общего имущества жилого дома, использовать переводимые помещения под промышленный магазин только после проведения реконструкции в установленном порядке.

Из представленной в дело копии договора о передаче права на реконструкцию жилого помещения – <адрес>, заключенного между мэрией <адрес> и ФИО1, также следует, что произвести работы по реконструкции ФИО1 обязалась в срок не позднее 6 месяцев (п. 2.1.4).

Из копии постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что был утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством шестиэтажного 20-тиквартирного жилого дома со встроенными магазинами по <адрес>84, построенного ООО «СКМ-Стройинвест», с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах, в том числе <адрес>, площадью 53,8 кв.м.

Истцом в материалы дела представлены: копия расписки ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, о том, что он не против строительства магазина по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; копия расписки ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что она не возражает против строительства в <адрес> магазина промышленных товаров, от ДД.ММ.ГГГГ; копия расписки ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что она не возражает против расположения рекламной вывески на балконе ее квартиры, от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, истцом была произведена реконструкция спорной квартиры.

Из представленного стороной истца технического заключения М/2020, подготовленного по ее заказу ООО «Независимая экспертизы» ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что объектом обследования являлось нежилое помещение на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый . Обследуемое нежилое помещение является встроенным помещением и расположено в юго-западном углу 1-го этажа многоквартирного жилого <адрес> года указанное помещение являлось квартирой , общей площадью 41,9 кв.м, согласно техническому паспорту на помещение <адрес> жилого <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2000 году ГПИ «Калининграджилкоммунпроект» <адрес> составлено техническое заключение «О состоянии <адрес> жилом <адрес> в <адрес> и возможности перевода общей площади квартиры в нежилой фонд» с выводами: «Планировка <адрес> не соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания»: площадь кухни 5,9 кв.м, при норме 8,0 кв.м, ширина прихожей 1,15 м при норме 1,4 м». На основании указанного заключения проектным предприятием «Арка» разработан рабочий проект реконструкции квартиры по <адрес> под музыкальный магазин, согласованный главным архитектором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По результатам реконструкции квартиры в нежилое торговое помещение Калининградским отделением БТИ были внесены изменения в технический паспорт в виде выкопировки из технического паспорта на встроенно-пристроенное помещение по плану лит. «IV», «а» из 1 этажа по <адрес> жилого <адрес> на помещение торговое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка без номера от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении <адрес> литера IV,а торговое помещение с пристроенной верандой общей площадью 53,8 кв.м. Планировка торгового помещения с пристроенной верандой общей площадью 53,8 кв.м имеется в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В 2004 года к южному торцу многоквартирного жилого <адрес> был пристроен шестиэтажный 20-ти квартирный жилой дом со встроенными магазинами по <адрес>, принятый в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии, утвержденным постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

В связи с тем, что при строительстве жилого <адрес> в <адрес> закрывались оконные проемы жилых комнат восьми квартир, расположенных в торце здания, в том числе закрывался оконный проем основного помещения площадью 36,2 кв.м торгового помещения на 1-м этаже жилого <адрес>, на 1-м этаже жилого <адрес> была построена комната площадью 10,4 кв.м с оконным проемом и входом в нее из торгового помещения через дверной проем, образованный на месте оконного проема в торцевой стене основного помещения , площадью 36,2 кв.м, после демонтажа подоконного простенка.

Указанная комната площадью 10,4 кв.м застройщиком <адрес> безвозмездно передана собственнику <адрес> жилого <адрес> в виде реконструкции. В приложении к акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством шестиэтажного жилого дома со встроенными магазинами по <адрес>84, с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах, указаны общие площади квартир до и после реконструкции, в том числе, помещение <адрес>, общая площадь до реконструкции 53,8 кв.м и после реконструкции 64,2 кв.м.

После реконструкции встроенно-пристроенного торгового помещения Калининградским отделением БТИ был оформлен технический паспорт на помещение торговое литера IV из лит.А; А1;а по <адрес>62, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 64,2 кв.м.

По результатам осмотра нежилого помещения заказчика инженером-экспертом составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен осмотр помещений основного и вспомогательного назначения, конструкций, систем – электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, вентиляции, водоснабжения и канализации, конструктивных и планировочных элементов.

Итогом выполненных работ по реконструкции (пристройке) явилось увеличение общей площади встроенно-пристроенного торгового помещения до площади 64,2 кв.м и создание дополнительного основного помещения а площадью 10,4 кв.м.

В ходе реконструкции нежилого торгового помещения жилого <адрес> выполнены следующие работы: создано дополнительное основное помещение А площадью 10,4 кв.м во вновь построенном шестиэтажном жилом доме со встроенными магазинами по <адрес>84, с реконструкцией квартир, расположенных в примыкающих жилых домах; произведен демонтаж подоконного простенка торгового помещения , площадью 36,2 кв.м, работы по демонтажу подоконного простенка выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями ,3); отделка дополнительного основного помещения А площадью 10,4 кв.м напольной керамической плиткой, штукатуркой и окраской стен, устройством подвесного потолка.

Планировка и набор помещений соответствует определению встроенно-пристроенного нежилого помещения. В наружных и внутренних стенах жилого дома и нежилого помещения отклонений от вертикали, признаков сырости, трещин на стенах внутри помещения не обнаружено, их состояние работоспособное. При обследовании перекрытий признаков недопустимых прогибов перекрытий и трещин не обнаружено. Состояние перекрытий работоспособное. Кровля здания и пристроенной части соответствует требованиям СП 17.13330.2011 «Кровли». Состояние кровли работоспособное. Высота основных и вспомогательных помещений нежилого помещения соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями ). Вентиляция приточно-вытяжная с естественным побуждением, функционирует удовлетворительно. Отопительная система и горячее водоснабжение в доме центральное от городских сетей. Система водоснабжения и канализации функционирует удовлетворительно. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально. Газовые трубы для кухонной газовой плиты в бывшем помещении кухни заглушены. Микроклимат и температурно-влажностный режим в нежилом помещении соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях». По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что качество работ по реконструкции нежилого помещения жилого <адрес> соответствует требованиям СП 70.193330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Пристроенная часть нежилого помещения на первом этаже возведена в соответствии с рабочим проектом реконструкции квартиры по <адрес> под музыкальный магазин, разработанным ООО «Арка» и согласованным главным архитектором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В ходе реконструкции 2004 года градостроительные нормативные требования в результате реконструкции затронуты не были.

Планировка участка соответствует требованиям СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*.

Согласно выводам технического заключения, выполненная реконструкции нежилого помещения жилого <адрес> соответствует требуемым противопожарным, санитарным и градостроительным нормам. Произведенные работы по реконструкции выполнены согласно установленным требованиям действующей нормативно-технической документации, реконструкция не представляет угрозы жизни и здоровью проживающих в доме людей и третьих лиц, не оказала отрицательного влияния на состояние жилого <адрес> целом и его основные конструктивные элементы. Работы по реконструкции выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружения» и с соблюдением действующих санитарных норм. Нежилое помещение площадью 64,2 кв.м после реконструкции в здании жилого <адрес> в <адрес> соответствует всем требованиям, предъявляемым для нежилых помещений, и может быть принято в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета территориального развития и строительства Администрации ГО «<адрес>» было издано распоряжение -р об отказе в переводе жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ соответствующее уведомление направлено в адрес истца и сообщено о том, что ей отказано в переводе жилого помещения в нежилое на основании п.1 ч.1 ст. 24 ЖК РФ, ввиду непредоставления протокола общего собрания собственников помещений в МКД по <адрес> в <адрес>, содержащего решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещениес учетом требований п.1 ч.3 ст. 45 ЖК РФ, приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ /пр; согласия каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение; подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и перепланировки переводимого помещения. Также указано, что выполненные работы являются реконструкцией, получение разрешения на которую предусмотрено ст. 51 ГрК РФ.

Разрешая требования иска, с учетом вышеизложенных норм права, фактических обстоятельств дела, суд принимает во внимание, что истцом были нарушены условия постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , а также, что истец после 2004 года и завершения реконструкции не предпринимала каких-либо мер, как направленных на легализацию произведенной реконструкции спорного объекта недвижимости, так и на перевод в установленном законом порядке жилого помещения в нежилое.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств обратного, а равно того, что сохранение данной квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и что собственниками жилых помещений в многоквартирном доме дано согласие на использование части общедомового имущества под застройку и реконструкцию квартиры истца, повлекшую изменение параметров многоквартирного жилого дома, увеличение площади принадлежащего истцу помещения до 64,2 кв.м, а также перевод квартиры из жилого помещения в нежилое, а именно, что общим собранием собственников помещений принималось соответствующее решение, суду представлено не было.

Вопреки суждению стороны истца, несмотря на то, что работы по реконструкции были завершены в 2004 году, с вопросом о согласовании реконструкции, сохранении помещения в реконструированном виде истец обратилась в суд в 2022 году, с вопросом о переводе жилого помещения в нежилое к ответчику – в 2020 году, когда спорные правоотношения регулировались положениями Жилищного кодекса РФ, в том числе в части требований, установленных ст.ст. 36, 40, 44, 45 ЖК РФ.

Обращение в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое в августе 2020 года и получение отказа в таком переводе не свидетельствуют в достаточной мере о том, что ФИО1 были предприняты все возможные в сложившейся ситуации меры по легализации реконструкции во внесудебном порядке, которые, в свою очередь, свидетельствовали бы о том, что истец действовала добросовестно, и только исключительные обстоятельства не позволили ей надлежащим образом оформить документацию на строительство.

Суд приходит к выводу, что данный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Также, суд принимает во внимание, что документов, подтверждающих соблюдение истцом земельного и градостроительного законодательства при проведении работ, в материалы дела также не представлено, а равно то, что при определении технического состояния строительных конструкций жилого помещения, производимого и составленного специалистом ООО «Независимая экспертиза», было осуществлено обследование только помещения, принадлежащего истцу, однако обследование всего жилого многоквартирного дома не производилось, проектно-конструкторская и эксплуатационно-техническая документация на жилой дом специалисту не представлялась.

Вышеприведенные выполненные работы по реконструкции повлекли увеличение общей площади жилого помещения истца, а также изменение показателей, зафиксированных в технической документации на квартиру, ее параметров и технических характеристик, осуществлены в отсутствие надлежащего согласования с компетентным органом и разрешения остальных собственников многоквартирного дома, чем, по мнению суда, нарушены их права и охраняемые законом интересы, как участников общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    

Судья Н.А. Неробова

2-311/2023 (2-5253/2022;)

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Откосова Рита Агдамовна
Ответчики
Администрация ГО Город Калининград
Другие
Корюкова татьяна Ивановна
Корчагина Тамара Петровна
Бурахин Василий Анатольевич
УК «ЖЭУ №7»
Министерство градостроительной политики Калининградской области
Калининградский Центр Производственное управление АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»
Кадаева Ольга Валерьевна
Суд
Ленинградский районный суд г. Калининград
Судья
Неробова Н.А
Дело на странице суда
leningradsky.kln.sudrf.ru
16.09.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
19.09.2022Передача материалов судье
19.09.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
23.09.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
23.09.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
19.10.2022Предварительное судебное заседание
20.12.2022Судебное заседание
22.12.2022Судебное заседание
26.12.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
02.02.2023Судебное заседание
01.03.2023Судебное заседание
29.03.2023Судебное заседание
29.03.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее