Решение по делу № 2-98/2019 от 24.08.2018

Дело № 2- 98\2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Багринцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к Богочарова ЕВ, Старовойтенко ТВ, Корнилова ИС, Холостова ОА, Хлопцева РА, Богочарова ЛН, Акопьян ЕИ, Вдовикин ВВ, Великодной ИВ, Хабахов АП, Бадалян АА, Челохов АЮ, Внукова ТИ, Остапенко ГИ, Аверкиева ЛД, Ипанова ЛГ, Тарасова ЮВ, Богочарова ЕВ, Старовойтенко ТВ, Корнилова ИС, Холостова ОА, Хлопцева РА, Богочарова ЛН, Акопьян ЕИ, Вдовикин ВВ, Великодной ИВ, Хабахов АП, Бадалян АА, Великодной ИВ, Пахомова ГМ, Акишина ЕН, Ишкина ЛМ, Науменко АС, Скринников НК, Скринникова ЕП, Рыбникова ЛК, Зимарева ТЛ, к Куцумеловой ЕВ, Гагай ЕА, Голубева АВ, Талыбова СВ, Низовой КИ, Пальчик МВ, третье лицо: ДАиГ <адрес>, Администрация <адрес>, УФСГРКиК по РО, о сносе самовольно возведенной конструкции капитального объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о сносе самовольно возведенных конструкций капитального объекта: расположенных на земельном участке по адресам: <адрес> и 108, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец указывает, что на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> возведены четырехэтажные капитальные объекты, которые размещены с нарушением минимального нормативного отступа менее 6 м от границ капитального объекта до стен соседних капитальных объектов, что не соответствует требованиям противопожарных норм.

В иске указано, что в результате проведения истцом визуального исследования установлено, что объект капитального строительства не отвечает признакам индивидуального жилищного строительства исходя из фактического состояния выполненных работ (этажности, балконов, вентиляционных каналов), объект капитального строительства имеет признаки многоквартирного ФИО34 дома.

Учитывая, что спорный объект возведен без получения необходимых разрешений, ссылаясь на положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ст. 222 ГК РФ, истец с учетом уточненных требований обратился в суд с иском, в котором просит снять объект с кадастрового учета, обязать ответчиков осуществить за счет собственных средств снос самовольно возведенных капитальных объектов, расположенных по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца и представитель Администрации <адрес> поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики Богочарова ЕВ, Старовойтенко ТВ, ФИО38, Богочарова ЛН, ФИО39, Корнилова ИС, ФИО40, Куцумелова ЕВ ФИО41, Остапенко ГИ, Аверкиева ЛД, Ипанова ЛГ, Тарасова ЮВ Ишкина ЛМ, Скринникова ЕП, Зимарева ТЛ, Голубева АВ, Талыбова СВ, ФИО42 и представители ответчиков Великодной ИВ, Пахомова ГМ Науменко АС, Соловьева с требованиями не согласились, сославшись на отсутствие оснований для их удовлетворения и заявили о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований.

Пальчик МВ, Рыбникова ЛК, ФИО43, Хабахов АП, ФИО44, и 3-е лица ДАиГ <адрес>, УФСГРКиК по РО в судебное заседание не явились, будучи и извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, экспертов, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить ФИО34, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, в статье 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта.

В случае если застройщик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9 информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ № "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Из материалов дела следует, что ответчикам в различных долях принадлежит право общедолевой собственности на земельные участки, с разрешенным использованием в настоящее время «для эксплуатации многоквартирного дома» и право собственности на ФИО34 и нежилые помещения в сблокированных ФИО34 домах по адресу <адрес>,<адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО34 дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадь 521,9 кв.м., количество этажей: 3, подземная этажность 1, назначение ФИО34.

Указанный ФИО34 дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь – 202 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования в настоящее время: многоквартирные ФИО34 дома, в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или культурного, бытового обслуживания. При постановке ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет земельному участку с кадастровым номером № был присвоен вид разрешенного использования: для индивидуальной ФИО34 застройки в соответствии с межевым планом от 19.02.2010г. Вид разрешенного использования земельного участка был изменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственников.

ФИО34 дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь 302,4 кв.м., количество этажей: 3, подземная этажность – 1, назначение: ФИО34. Указанный ФИО34 дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь – 111 кв.м, категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования в настоящее время: многоквартирные ФИО34 дома, в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или культурного, бытового обслуживания. При постановке ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет земельному участку с кадастровым номером № был присвоен вид разрешенного использования: для индивидуальной ФИО34 застройки в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования земельного участка был изменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственников.

ФИО34 дом, расположенный по адресу: <адрес>, ликвидирован 18.10.2010г., в настоящее время согласно сведениям ЕГРН по адресу: <адрес>, расположены следующие объекты: часть ФИО34 дома, состоящая из комнат №№,3,4,5 на первом этаже, кадастровый №; - часть ФИО34 дома, состоящая из комнат №№,2,3,4 на цокольном этаже, кадастровый №; часть ФИО34 дома, состоящая из комнат №№,6,7 на третьем этаже и комнат №№,2,3 на этаже антресоль, кадастровый №; - часть ФИО34 дома, состоящая из комнат №№,3,4 на третьем этаже и комнат №№,4,6, на этаже антресоль, кадастровый №; - часть ФИО34 дома, состоящая из комнат №№,6,7 на втором этаже, кадастровый №; - часть ФИО34 дома, кадастровый №. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь – 93 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования в настоящее время: многоквартирные ФИО34 дома, в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или культурного, бытового обслуживания. При постановке ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет земельному участку с кадастровым номером 61:44:0031982:21 был присвоен вид разрешенного использования: для индивидуальной ФИО34 застройки в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования земельного участка был изменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственников.

ДД.ММ.ГГГГг учреждено простое товарищество по соединению своих вкладов без образования юридического лица с целью строительства ФИО34 домов со сроком окончания общестроительных работ в феврале 2010 года. Категория земель: населенных пунктов – под ФИО34 застройку собственности на ФИО34 дом. Основание возникновение права собственности на земельный участок: договора купли продажи (купчая) земельных участков с ФИО34 домом от 05.08.2009г. Дата в реестре нотариуса: 05.08.2009г. Нотариус: Кебекова МТ. Номер в реестре нотариуса: 1-6409. Дата регистрации: 26.08.2009г. номер регистрации: №. Соглашение об объединении земельных участков и строений от 15.10.2009г. соглашение о разделе земельного участка и строений от 14.04.2010г. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серии 61-АЕ 683120, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 05.05.2010г.

ФИО34 дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 390,2 кв.м., количество этажей 4, назначение: ФИО34. Указанный ФИО34 дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь – 113 кв.м., категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования в настоящее время: многоквартирные ФИО34 дома, в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или культурного, бытового обслуживания. При постановке ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет земельному участку с кадастровым номером № был присвоен вид разрешенного использования: для индивидуальной ФИО34 застройки в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования земельного участка был изменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственников.

Первичная государственная регистрация прав Акопьян ЕИ, Хабахов АП, ФИО45, ФИО53 ФИО47 на вышеуказанные ФИО34 дома, расположенные по адресу: <адрес> (далее - ФИО34 дома) была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных кадастровых паспортов зданий, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ и правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены ФИО34 дома.

В указанный период государственная регистрация прав осуществлялась в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводилась на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав приложены документы, необходимые для ее проведения, требования к которым устанавливались в ст. 18 Закона № 122-ФЗ.

Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества регламентировались ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном участке), являлись: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требовалось в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее регистрировалось в установленном Законом № 122-ФЗ порядке.

В силу п.4 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.

На основании изложенного, первичная государственная регистрация прав Акопьян ЕИ, Хабахов АП, ФИО45, ФИО46 и ФИО47 на ФИО34 дома осуществлялась в порядке, установленном ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ.

Основания для приостановления и (или) отказа в государственной регистрации прав, предусмотренные ст.ст. 19, 20 Закона № 122-ФЗ, выявлены не были.

Таким образом, ФИО34 дома введены в гражданский оборот в как индивидуальные ФИО34 дома на земельных участках с разрешенным видом использования, соответствующим возведенным объектам.

В процессе судебного разбирательства ответчики, обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации по <адрес> с предложением о внесении сведений о разрешенном виде использования на земельных участков с кадастровыми номерами № для размещения многоквартирных ФИО34 домов, в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания.

Таким образом, в настоящее время разрешенное использование земельного участка соответствует действующему ПЗЗ и фактическому использованию земельного участка.

Региональной службой государственного строительного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по заявлению <адрес> по факту возможного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, при возведении объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Заместитель руководителя Региональной службы государственного строительного надзора <адрес> ФИО48, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ поступившие из администрации <адрес> 30.08.2018г материалы №, указывающие на возможное наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ установил следующее: в результате визуального исследования начальником отдела архитектуры администрации <адрес> ФИО49, выявлено, что на вышеуказанных земельных участках осуществлено строительство объектов капитального строительства без полученного разрешения на строительство (реконструкцию) в установленном порядке, чем нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено разрешение на строительство.

При рассмотрении предоставленных материалов, а также на основании договоров купли - продажи Региональной службой государственного строительного надзора <адрес> установлено, что жители вышеназванных ФИО34 домов являются добросовестными приобретателями недвижимого имущества, в связи с этим в действиях собственников отсутствует состав административного правонарушения.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАп РФ, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ Региональной службой государственного строительного надзора <адрес> вынесены решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении всех собственников имущества в составе вышеуказанных объектов недвижимости.

Руководитель уполномоченного в сфере авиационного деятельности межрегионального государственного органа - и.о. начальника Южного МТУ ФИО50 Онуфриенко - ДД.ММ.ГГГГ предоставил сведения о том, что угрозы, связанные с обеспечением безопасности воздушного движения в связи с использованием по назначению ФИО34 домов, расположенных по адресу: <адрес>, д. №№, отсутствуют.

Указанные объекты недвижимого имущества находятся вне приаэродромной территории международного аэропорта Ростов-на-Дону (Платов). Ограничения их использования и осуществления деятельности в настоящее время не установлены. Сведения о нарушении ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности в отношении указанных ФИО34 домов в Южное МТУ Росавиации не поступали, предписания об устранении нарушений Южным МТУ Росавиации не направлялись.

Требования п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» в сфере гражданской авиации данные правоотношения не затрагивают в связи с прекращением деятельности аэропорта Ростов-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с расположением объектов вне приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации и проектной отметкой менее 50 м, вышеуказанные дома не оказывают влияния на безопасность полетов на аэродроме Ростов-на-Дону (Платов) и согласование с Южным МТУ Росавиации не требуется.

Ответчики в ходе судебного разбирательства обратились в уполномоченный государственный орган с коллективным обращением по вопросам уточнения состояния противопожарной защищенности указанных объектов с целью гарантированной реализации требований действующего законодательства о пожарной безопасности.

Согласно информацииот23.10.2018г исх. № начальника отдела ФИО51, проверок противопожарного состояния ФИО34 домов по адресам: Ростов-на-Дону, <адрес>, <адрес> отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> в период с 2010 года по настоящее время не проводилось, предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выдавалось.

Сведения о нарушении противопожарного законодательства на вышеуказанных объектах, а также о фактах происшествий, угрожающих жизни и здоровью населения, от каких-либо лиц в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, не поступало.

В связи с расположением объектов вне приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации и проектной отметкой менее 50 м, вышеуказанные дома не оказывают влияния на безопасность полетов на аэродроме Ростов-на-Дону (Платов) и согласование с Южным МТУ Росавиации не требуется.

Истцом не было представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований в части нарушения требований РОСАВИАЦИИ на приаэродромной территории.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Независимой экспертно-оценочной организации «ЭКСПЕРТ» группа ФИО34 домов, расположенных по адресу: <адрес> 106, 108, относится к малоэтажным, многоквартирным ФИО34 домам блокированной застройки.

ФИО34 дома, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> строительным, техническим, градостроительным нормам и правилам, действующим нормативным документам в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, установленным законодательством, соответствуют.

ФИО34 дома, расположенные по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью для жильцов (пользователей помещений) и третьим лицам, не создают.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исковая давность не распространяется лишь на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

ООО «НЭОО «ЭКСПЕРТ» по заявлению ответчиков был оставлен отчет № составленный по результатам расчета по оценке пожарного риска объектов защиты: ФИО34 многоквартирных домов объектов защиты: ФИО34 многоквартирные дома блокированной застройки, расположенные по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.6 ФЗ-123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ) Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности".

В соответствии со статьей 79 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", принятого Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”), индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.

По результатам расчета по оценке пожарного риска, максимальная расчетная величина индивидуального пожарного риска для жильцов многоквартирных домов блокированной застройки, расположенных по адресу: <адрес>, 104, 106, 108 составляет 2,79*10^-4, что превышает предельно установленное значение ФЗ-123 от 22.07.2008г и ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91*

При условии выполнения дополнительных противопожарных мероприятий, указанных в таблице 76, расчетная величина индивидуального пожарного риска для многоквартирных домов блокированной застройки, расположенных по адресу: <адрес>, 104, 106, 108 составит 0,8*10^-8 в год, что не превышает предельно установленное значение ФЗ-123 от 22.07.2008ги ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91

При выполнении дополнительных противопожарных мероприятий, а также для повышения уровня пожарной безопасности объекта защиты и недопущения распространения пожара на соседние здания и сооружения рекомендуем выполнить дополнительные противопожарные мероприятия:

1. С целью раннего обнаружения пожара, оборудовать помещения ФИО34 дома по адресу: <адрес> автономными пожарными извещателями, кроме помещений с мокрыми процессами и санузлов в соответствии с положениями СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

2. С целью не распространения опасных факторов пожара в лестничную клетку и на пути эвакуации, входные двери в квартиры ФИО34 дома по адресу: <адрес> должны быть выполнены противопожарными с уплотнениями в притворе.

3. С целью раннего обнаружения пожара, оборудовать помещения ФИО34 дома по адресу: <адрес> автономными пожарными извещателями, кроме помещений с мокрыми процессами и санузлов в соответствии с положениями СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

4. С целью не распространения опасных факторов пожара в лестничную клетку и на пути эвакуации, входные двери в квартиры ФИО34 дома по адресу: <адрес> должны быть выполнены противопожарными с уплотнениями в притворе.

6.С целью раннего обнаружения пожара, оборудовать помещения ФИО34 дома по адресу: <адрес> автономными пожарными извещателями, кроме помещений с мокрыми процессами и санузлов в соответствии с положениями СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

7. С целью не распространения опасных факторов пожара в лестничную клетку и на пути эвакуации, входные двери в квартиры ФИО34 дома по адресу: <адрес> должны быть выполнены противопожарными с уплотнениями в притворе.

9. С целью раннего обнаружения пожара, оборудовать помещения ФИО34 дома по адресу: <адрес> автономными пожарными извещателями, кроме помещений с мокрыми процессами и санузлов в соответствии с положениями СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

10. С целью не распространения опасных факторов пожара в лестничную клетку и на пути эвакуации, входные двери в квартиры ФИО34 дома по адресу: <адрес> должны быть выполнены противопожарными с уплотнениями в притворе.

Предложенные дополнительные противопожарные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты являются устранимыми. Объекты не создают угрозы жизни и здоровья гражданам.

При выполнении указанных дополнительных мероприятий объекты будут соответствовать требованиям пожарной безопасности в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 ФЗ-123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ( т.11 л.д.1-133).

Ответчиками представлены договор № от ДД.ММ.ГГГГ, (т.10 л.д.173-176) с ООО СК «Новация» г выполнение ремонтно-строительных работ, договор №-с от ДД.ММ.ГГГГ (т.10 л.д. 180-181) на выполнение комплекса работ по оборудованию входных дверей, выходящих на лестничную площадку противопожарными уплотнителями в притворах. Демонтаж существующих лестничных маршей и устройство лестниц допустимого вида.

Также заключен договор №-М от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение монтажных работ, заключенного с ООО «Профессионал СБ» на монтаж пожарной сигнализации ( т. 10 л.д. 183-188).

В соответствии с заключением негосударственного Судебно-экспертного учреждения ООО «РОЛЭКС» (т. 10 л.д. 210-255) многоквартирные ФИО34 дома, расположенные по адресу <адрес> №, 104, 106, 108 согласно Правил землепользования и застройки находятся в территориальной зоне общественно-ФИО34 застройки (ОЖ) с основным видом разрешённого использования «Малоэтажная многоквартирная ФИО34 застройка (малоэтажный многоквартирный ФИО34 дом; объекты обслуживания ФИО34 застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома)», что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>.

-МНОГОКВАРТИРНЫЙ ФИО34 ДОМ №:

В результате обследования помещений цокольного этажа согласно норм СП 54.13330.2016 «Здания ФИО34 многоквартирные», ВСН 61-89 (р) «Ведомственные строительные нормы реконструкции и капитального ремонта ФИО34 домов. Нормы проектирования» можно сделать вывод что допускается расположение помещений 1-коридор 11,4 м2, 3-кухня 9,5 м2, 4-санузел 5 м2, 6-санузел 3 м2, 8-кухня 6,8 м2 в цокольной части.

Помещения 3 этажа и антресолей соответствуют требованиям СП 54.13330.2016, ВСН 61-89 (р) и могут использоваться для постоянного проживания граждан. Лестницы с 3 этажа в помещения антресоли соответствуют требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

-МНОГОКВАРТИРНЫЙ ФИО34 ДОМ №:

В результате обследования помещений цокольного этажа согласно норм СП 54.13330.2016 «Здания ФИО34 многоквартирные», ВСН 61-89 (р) «Ведомственные строительные нормы реконструкции и капитального ремонта ФИО34 домов. Нормы проектирования» можно сделать вывод что допускается расположение помещений 1-коридор 8 м2, 2- кухня 12,2 м2, 4-санузел 3,8 м2, 5-подсобное 18,7м2 в цокольной части здания.

Помещения 3 этажа и антресолей соответствуют требованиям СП 54.13330.2016, ВСН 61-89 (р) и могут использоваться для постоянного проживания граждан. Лестницы с 3 этажа в помещения антресоли соответствуют требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

-МНОГОКВАРТИРНЫЙ ФИО34 ДОМ №:

В результате обследования помещений цокольного этажа согласно норм СП 54.13330.2016 «Здания ФИО34 многоквартирные», ВСН 61-89 (р) «Ведомственные строительные нормы реконструкции и капитального ремонта ФИО34 домов. Нормы проектирования» можно сделать вывод что допускается расположение помещений 12- кухня 9 м2, 3- санузел 5,8 м2, 4-подсобное 15,8 м2 в цокольном этаже.

Помещения 3 этажа и антресолей соответствуют требованиям СП 54.13330.2016, ВСН 61-89 (р) и могут использоваться для постоянного проживания граждан. Лестницы с 3 этажа в помещения антресоли соответствуют требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

-МНОГОКВАРТИРНЫЙ ФИО34 ДОМ №:

В результате обследования помещений цокольного этажа согласно норм СП 54.13330.2016 «Здания ФИО34 многоквартирные», ВСН 61-89 (р) «Ведомственные строительные нормы реконструкции и капитального ремонта ФИО34 домов. Нормы проектирования» можно сделать вывод что допускается расположение помещений 1-коридор 7,5 м2, 3-кухня 4,6 м2, 4-санузел 2,8 м2, 6-санузел 3,7 м2, 7-кухня 8,2 м2, 8-веранда 3,3 м2 в цокольном этаже здания.

Помещения 3 этажа и антресолей соответствуют требованиям СП 54.13330.2016, ВСН 61-89 (р) и могут использоваться для постоянного проживания граждан. Лестницы с 3 этажа в помещения антресоли соответствуют требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Возможно ли использование указанных помещений для временного пребывания собственников объектов, размещения их имущества с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений",( в т.ч. ст. 36 "Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации", указанного нормативного акта), имеются ли ограничения для подобного рода использования объектов, какие именно, возможно ли устранение ограничивающих факторов, в каком порядке.

В результате обследования многоквартирных ФИО34 домов №, 104, 106, 108 по <адрес> установлено, что:

- Конструкции фундаментов находятся в соответствии с классификацией ГОСТ 31937-2011 работоспособном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

- Конструкции несущих стен находятся в соответствии с классификацией ГОСТ 31937-2011 работоспособном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

- Конструкции перекрытий находятся в соответствии с классификацией ГОСТ 31937-2011 работоспособном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

- Конструкции монолитных железобетонных лестниц находятся в соответствии с классификацией ГОСТ 31937-2011 работоспособном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

- Конструкции кровли находятся в соответствии с классификацией ГОСТ 31937-2011 работоспособном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с критериями, приведенными в Федеральном законе 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Глава 2. Общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)

Статья 7. Требования механической безопасности:

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Требования безопасности по прочности и устойчивости основных несущих конструкций ФИО34 многоквартирных домов обеспечены.

Помещения многоквартирных домов не представляют угрозу жизни и здоровью гражданам и третьим лицам.

В соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненной ООО «НЭОО «ЭКСПЕРТ» № от 11. 02.2019 года (л.д. т. л.д. 160-195).

Группа ФИО34 домов, расположенных по адресу: <адрес>, относится к малоэтажным, многоквартирным ФИО34 домам блокированной застройки.

ФИО34 дома, расположенные по адресу: <адрес>, строительным, техническим, градостроительным нормам и правилам, действующим нормативным документам в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, установленным законодательством, соответствуют.

ФИО34 дома, расположенные по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью для жильцов (пользователей помещений) и третьим лицам, не создают.

В соответствии с заключением АНО «СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫЙ ФИО35» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Нормативами градостроительного проектирования городского поселения <адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), по данным технических паспортов, объект исследования представляет собой: <адрес>, площадь застройки 121,8 м², имеет 3 надземных этажа и 1 цокольный, общая площадь 521,9 м², <адрес>, площадь застройки 75,1 м² , имеет 3 надземных этажа и 1 цокольный, общая площадь 302,4 м² , <адрес>, площадь застройки 69,4 м², имеет 3 надземных этажа и 1 цокольный, общая площадь 262,3 м² , <адрес>, площадь застройки 85,9 м² имеет 3 надземных этажа и 1 цокольный, общая площадь 390,2 м².

В соответствие со СНиП 31-01-2003, а именно: в обследованных квартирах третьих этажей (<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>,8) на антресольных уровнях высота помещений от пола до потолка в среднем составляет 2,6 – 2,7 м, что соответствует норме климатического подрайона IIIВ (Ростов-на-Дону и <адрес>), которая составляет 2,5 м (СНиП 31-01-2003 «Здания ФИО34 многоквартирные» п.5.8 «…Высота ФИО34 помещений от пола до потолка должна составлять не менее 2,5м).

В соответствие с СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01, СНиП 23-05-2010 в исследуемых квартирах цокольных этажей (<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 2) определялись параметры освещенности и инсоляции, которые должны приниматься в соответствие с нормативными документами, а именно: «Продолжительность инсоляции, соответствующая СНиП ДД.ММ.ГГГГ 89*, должна быть обеспечена: в одно-, двух- и трехкомнатных квартирах - не менее чем в одной комнате, в четырех-, пяти-, шестикомнатных - не менее чем в двух комнатах. В общежитиях должно инсолироваться не менее 60% ФИО34 комнат.» Продолжительность инсоляции в указанных квартирах соответствует нормативной.

Естественное освещение следует принимать согласно требованиям СП 54.13330.2016, а именно: «Естественное освещение должны иметь ФИО34 комнаты, кухни, неканализованные уборные, входные тамбуры (кроме ведущих непосредственно в квартиры), лестничные клетки, общие коридоры в ФИО34 зданиях коридорного типа, а также помещения общественного назначения в общежитиях и ФИО34 домах для престарелых и семей с инвалидами. При этом отношение площади световых проемов всех ФИО34 комнат и кухонь квартир и общежитий к площади пола этих помещений, как правило, не должно превышать 1:8», т.е. естественное освещение в указанных квартирах цокольных этажей соответствует нормативной (см. материалы фотофиксации).

Что касается помещений 5,7,8 <адрес>, соотношение оконных проемов и площадей указанных помещений ниже установленных нормативов. Этот недостаток устраняется путем увеличения площади оконных проемов, Не создает угрозы жизни и здоровья пользователям этих комнат и третьим лицам.

Соответствие помещений ФИО34 домов №№ противопожарным нормам в компетенцию данного строительно-технического обследования не входит, для этого выполняется обособленное пожарно-техническое обследование.

Согласно Статьи 15. «Объекты жилищных прав» ЖК РФ, п.2: ФИО34 помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательных документов, таких как: СНиП 31-01-2003 «Здания ФИО34 многоквартирные», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений и общественных зданий и территорий», СНиП 23-01-99 «Строительная климатология», СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 23-05-2010 (Актуализированная версия СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»), СНиП 2.07.0189* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

В результате обследования установлено, что исследуемые квартиры домов по <адрес> отвечают требованиям вышеперечисленных нормативных документов в части высоты помещений на антресольных уровнях 3-х этажей, которая составляет более 2,5 м, и в части естественной освещенности и инсоляции помещений цокольных этажей по имеющемуся соотношению площадей помещений и световых проемов - 1:5,5 (кроме <адрес> части естественного освещения и инсоляции), и их использование собственниками в качестве ФИО34 помещений возможно.

В результате обследования установлено, что согласно статьи 36, № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации» п.1, безопасность зданий ФИО34 домов объектов исследования в процессе эксплуатации обеспечивается посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения.

По п.3 - эксплуатация исследуемых зданий ФИО34 домов организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие их требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности этих зданий приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их эксплуатации.

Таким образом, обследованием установлено, что использование помещений исследуемых ФИО34 домов для временного пребывания собственников объектов и размещения их имущества возможно.

Помещения, расположенные в цокольных этажах, на антресольных уровнях 3-х этажей домов <адрес> по <адрес> требованиям к ФИО34 с учетом положений градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных, технических и иных предусмотренных действующим законодательством норм (правил)- соответствуют.

Использование собственниками указанных помещений в качестве ФИО34 исходя из положений ст. 15 ЖК РФ (ФИО34 помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ), если нет, то по каким причинам (основаниям), возможно ли устранение препятствий для использования указанных помещений, каковы состав, последовательность эквивалентных мер, позволяющих, исходя из требований законодательства, обеспечить эксплуатацию перечисленных помещений в качестве ФИО34 возможно.

Использование указанных помещений для временного пребывания собственников объектов, размещения их имущества с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений",( в т.ч. ст. 36 "Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации", указанного нормативного акта), имеются ли ограничения для подобного рода использования объектов, какие именно, возможно ли устранение ограничивающих факторов, в каком порядке, возможно, ограничений для подобного рода использования объектов в данном случае не имеется

Эксперты, Зимницкий, Никульников, Колесников, Кисилев, допрошенные в судебном заседании подтвердили, выводы сделанные в их заключениях

Согласно данных заключений следует, что спорные строения не имеют не устранимых нарушений действующих строительных, противопожарных норм и правил.

Ответчиками заключены договоры на проведение строительных и монтажных работ по устранению выявленных несоответствий.

В ФИО34 домах, расположенные по адресу: <адрес> №№ помимо ответчиков проживает еще более 50 жильцов. Для многих жителей квартира является единственным местом проживания. Выселение жителей по формальным основаниям без предоставления другого жилища, приведет к неблагоприятным социальным последствиям для данных лиц, часть из которых является Пенсионерами, инвалидами, несовершеннолетними детьми.

Также ответчиками представлены договора на газоснабжение, водоснабжение, которые осуществляются в установленном законом порядке. Таким образом в домах имеется полное ресурсное обеспечение (газификация, -электро,-водоснабжение, водоотведение) указанных ФИО34 домов с соблюдением соответствующих положений о безопасности жизнедеятельности, регистрации в установленном законом порядке по месту жительства собственников указанных объектов и членов их семей.

Также ответчиками заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности.

В обосновании своего ходатайства ответчики указали, что ФИО34 дома, расположенные по адресу: <адрес> №, <адрес> построены и введены в эксплуатацию в 2010 году, являются объектами завершенного строительства. Собственниками объектов оплачиваются в установленном порядке услуги ЖКХ, налоги на имущество.

По общему правилу (ст.200ч.1ГКРФ) течение исковой давности начинается одновременносвозникновениемправанаиск.

Правонаисквозниклоу <адрес> в 2010 году. С этогомомента начинается течение срока исковой давности, когда истец узналонарушениисвоего права. Срок давности по возведению самовольной постройки на земельном участке составляет три года. На протяжении трех лет с момента выявления возможного правонарушения администрация <адрес> располагала правом требовать снос строений.

Согласно постановлениям о переводе помещений в нежилые и внесении изменений в муниципальные правовые акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> в соответствии со ст. 14, 22, 23, 24 ЖК РФ, законодательством о градостроительной деятельности переведены ФИО34 помещения в нежилые: <адрес> лит. А (1-й этаж пом. 1,2,3,8 общей площадью 61,8 кв. м., <адрес> лит. А (1-й этаж пом. 1,2-3,3 общей площадью 51,4 кв. м.).

Таким образом, истец располагал необходимым объемом информации о возведении и эксплуатации группы указанных ФИО34 домов с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> (истец), как уполномоченный и подведомственный Администрации <адрес>, орган, на который возложены обязанности в соответствии с Уставом <адрес> по контролю за соответствием строительства установленным требованиям, и который для надлежащего осуществления этих обязанностей наделен соответствующими контрольными полномочиями, не только имела возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о строящихся спорных объектах и о государственной регистрации прав на них, но получив такие сведения в 2010 году, не исполнила возложенные законом полномочия должным образом.

При таких обстоятельствах истец знал о возведении спорных объектов, в связи с чем имел возможность обращения в суд с иском в 2010 году.

Учитывая, что <адрес> обратились с иском в суд в августе 2018 года, срок исковой давности для защиты права по заявленным требованиям пропущен.

Ответчиками было заявлено о пропуске срока исковой давности. В обосновании своего ходатайства ответчики указывают, что истец обратился в суд с требованием о сносе объекта капитального строительства ДД.ММ.ГГГГ. Спустя более 10 лет с момента строительства и регистрации дома.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Таким образом, ГК РФ установлен закрытый перечь требований, на которые исковая давность не распространяется, рассматриваемые исковые требования в данный перечень не включены.

Возможность применения норм о пропуске срока исковой давности к правоотношениям, регулируемым статьей 222 ГК РФ, не исключена, но ограничена одним из условий: исковая давность не применяется в случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № г.) и исковая давность также не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (пункты 6 и 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, подлежат реализации положения ст. 196 ГК РФ о применении общего срока исковой давности, составляющего три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Истечение срока давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Данная позиция основана на положениях п.п. 5-10 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исковая давность не распространяется лишь на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчики, являющиеся добросовестными приобретателями недвижимого имущества, не осуществляли строительство (реконструкцию) спорных построек, в связи с чем на них не может быть возложена обязанность по ее сносу.

Действующим законодательством презюмируется добросовестное поведение участников гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите ими гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Данная позиция закреплена в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

При этом, при выборе такого способа защиты права, как снос ФИО34 капитального строения, истцу также необходимо доказать существенность нарушения его прав ответчиком. Необходимо принимать во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранного способа защиты гражданских прав степени нарушения.

Снос постройки является крайней мерой, применяемой, по смыслу закона, только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

Доказательств сторонами о том, что дом был реконструирован с момента вынесенного решения суда сторонами не представлено, ответчики в свою очередь представили выписку из ЕГРП, согласно которой площадь дома осталась без изменения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истцом доказательств, наличия на настоящий момент обстоятельств для удовлетворения иска о сносе спорного строения, в том числе, что строение возведено, при отсутствии разрешения на строительство, с существенными неустранимыми нарушением строительных норм и правил, и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также, что в настоящий момент разрешенное использование земельного участка, указанное в кадастровым паспорте не соответствует фактическому, суду не представлено.

Согласно официально опубликованной информации на сайте ОАО "Аэропорт <адрес>" аэропорт с 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ закрыт, согласование строительства не ведёт.

Допустимых и достоверных доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска как о сносе спорных объектов, так и о снятии их с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <адрес> к Богочарова ЕВ, Старовойтенко ТВ, Корнилова ИС, Холостова ОА, Хлопцева РА, Богочарова ЛН, Акопьян ЕИ, Вдовикин ВВ, Великодной ИВ, Хабахов АП, Бадалян АА, Челохов АЮ, Внукова ТИ, Остапенко ГИ, Аверкиева ЛД, Ипанова ЛГ, Тарасова ЮВ, Богочарова ЕВ, Старовойтенко ТВ, Корнилова ИС, Холостова ОА, Хлопцева РА, Богочарова ЛН, Акопьян ЕИ, Вдовикин ВВ, Великодной ИВ, Хабахов АП, Бадалян АА, Великодной ИВ, Пахомова ГМ, Акишина ЕН, Ишкина ЛМ, Науменко АС, Скринников НК, Скринникова ЕП, Рыбникова ЛК, Зимарева ТЛ, к Куцумеловой ЕВ, Гагай ЕА, Голубева АВ, Талыбова СВ, Низовой КИ, Пальчик МВ, третье лицо: ДАиГ <адрес>, Администрация <адрес>, УФСГРКиК по РО, о сносе самовольно возведенных конструкций капитальных объектов по адресам: <адрес> и снятии их с кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья:

Решение окончательной форме изготовлено – 29 апреля 2019 года.