Решение по делу № 2-462/2022 (2-7474/2021;) от 15.11.2021

Мотивированное решение

Изготовлено 01.03.2022 года                           Дело 2-462/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Волковой А.В.,

При секретаре судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуила Лилии к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать решение от 14.07.2020г. № незаконным; обязать включить в страховой стаж период обучения в Бельцком государственном педагогическом институте им.А.Руссо с 01.09.1982г. по 02.07.1986г.; периоды работы с 02.04.1990г. по 14.07.1999г. в Дондюшанском райсобесе; с 15.07.1999г. по 31.12.2001г. в Департаменте социальной помощи и защиты семьи Единец; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости. При расчете пенсионного обеспечения ответчик не учел спорные периоды учебы и работы, т.к. в установленные законом сроки документы, подтверждающие периоды работы в <адрес>, не поступили. Она не согласна с действиями ответчика, поскольку в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность. Дополнительно каких-либо документов, подтверждающих ее работу в спорные периоды, представить возможности не имеет, в связи с чем, вынуждена обратится в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО4, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление (л.д.33).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от 14.07.2020г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6 для назначения страховой пенсии по старости. Страховой стаж ФИО4, по подсчетам ответчика, составил 11 лет 09 месяцев 04 дня; ИПК – 10,648. (л.д.18).

Согласно уточненному отзыву на иск при расчете пенсионного обеспечения ответчик не зачел периоды работы с 02.04.1990г. по 11.03.1992г. (1 год 11 мес. 09 дн.) в Дондюшанском райсобесе, так как не подтвержден факт работы и уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение с 01.01.1991г. в Национальную кассу социального страхования Республики Молдова. Увольнение заверено печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации при приеме; с 11.03.1995г. по 14.07.1999г. ( 4 года 04 мес. 03 дн.) в Дондюшанском райсобесе, так как не подтвержден факт работы и уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение с 01.01.1991г. в Национальную кассу социального страхования Республики Молдова. Увольнение заверено печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации при приеме; с 15.07.1999г. по 31.12.2001г. (2 года 05 мес. 16 дн.) в Департаменте социальной помощи и защиты семьи Единец, так как этот период не подтвержден компетентными органами Республики Молдова. Уплата страховых взносов на социальное обеспечение в Национальную Кассу Республики Молдова подтверждена частично (01.06.1999г. по 30.06.1999г. и 01.10.2001г. по 31.12.2001г.). Период обучения в Бельцком государственном педагогическом институте им.А.Руссо с 01.09.1982г. по 02.07.1986г. принял в подсчет общего стажа. Всего: 8 лет 08 мес. 28 дн.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место работы за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п.6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке истца и нотариально заверенного перевода трудовой книжки ФИО5 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N13 принята на должность инспектора отдела Дондюшанского райсобеса; 14.07.1998г освобождена от должности на основании приказа от 09.07.1998г. №; 14.07.1998г. принята в Департамент социальной помощи и защиты семьи Единец на должность специалиста ДСПЗС района Единец, сект.Дондюшаны; 02.07.2001г. уволена с должности в связи с реорганизацией департамента социальной помощи района Единец, приказ от 02.07.2001г. №; 03.07.2001г. принята в Департамент помощи и защиты семьи на должность главного специалиста; 16.06.2003г. уволена в связи с ликвидацией учреждения (л.д.12-14,27-30).

Согласно справке Национальной кассы социального страхования <адрес> от 21.12.2020г. № предприятие Дондюшанский райсобес производило перечисление взносов социального страхования с 01.01.1991г. по 31.12.1998г. (л.д.38).

Согласно справке <адрес> совета от 26.01.2022г. № в связи с административно-территориальной реформой, проведенной в соответствии с Законом № от ДД.ММ.ГГГГ об административно-территориальном устройстве Республики Молдова Департамент социальной помощи и защиты семьи Дондюшаны реорганизован в Департамент социальной помощи и защиты семьи уезда Единец сектора Дондюшаны.

Анализируя изложенное, суд, разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в Дондюшанском райсобесе, а также в Департаменте социальной помощи и защиты семьи Единец, исходит из того, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в наличии печати при увольнении, отличной от печати организации при приеме на работу, на что ссылался ответчик, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Перечисление взносов социального страхования имело место в спорные периоды, что подтверждается справкой Национальной кассы социального страхования <адрес> от 21.12.2020г. №.

Согласно информации, представленной ГУ - ГУ ПФР N4 по <адрес> и <адрес> по запросу суда, при условии включения в подсчет страхового стажа истца спорных периодов работы стаж для расчета страховой пенсии по п,3 ст 30 173-ФЗ составит 15 лет 03 мес 03 дня, стаж для валоризации 04 года 03 мес 03 дня, а величина ИПК 38,238, в том числе 36,368 за периоды работы до 01.01.2015г и 1,87 за периоды работы после 01.01.2015г. Стаж для расчета страховой пенсии по п,4 ст 30 173-ФЗ составит 19 лет 01 мес 04 дня, стаж для валоризации 08 года 01 мес 04 дня, а величина ИПК 23,227, в том числе 21,357 за периоды работы до 01.01.2015г и 1,87 за периоды работы после 01.01.2015г. ФИО4 не имеет периодов специального стажа работы, а период обучения ранее был включен в стаж для расчета пенсии.

При указанных обстоятельствах исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы истца с 02.04.1990г. по 11.03.1992г. (1 год 11 мес. 09 дн.) и с 11.03.1995г. по 14.07.1999г. (4 года 04 мес. 03 дн.) в Дондюшанском райсобесе; с 15.07.1999г. по 31.12.2001г. (2 года 05 мес. 16 дн.) в Департаменте социальной помощи и защиты семьи Единец подлежат удовлетворению.

Исковые требования о включении в общий стаж периода обучения в Бельцком государственном педагогическом институте им.А.Руссо с 01.09.1982г. по 02.07.1986г., подлежат отклонению.

Поскольку согласно представленному расчету истец на дату обращения с заявлением в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГг., выработала необходимый страховой стаж и приобрела требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6 для назначения страховой пенсии по старости, суд признает возможным исковые требования ФИО4 о назначении пенсии удовлетворить, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.; решение ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> суд признает в части незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуила Лилии к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> включить в страховой стаж Гуила Лилии, 14.11.1964г.р., периоды работы с 02.04.1990г. по 11.03.1992г., с 11.03.1995г. по 14.07.1999г. в Дондюшанском райсобесе; с 15.07.1999г. по 31.12.2001г. в Департаменте социальной помощи и защиты семьи Единец, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования Гуила Лилии к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в страховой стаж периода обучения в Бельцком государственном педагогическом институте им.А.Руссо с 01.09.1982г. по 02.07.1986г оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                 А.В. Волкова