Решение по делу № 33-1413/2019 от 17.01.2019

Судья Вишнякова С.А.      Дело № 33-1413/2019

         А-2.081

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2019 года                  г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Емельянова В.А.,

судей Крятова А.Н., Охременко О.В.,

при секретаре Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах Килих Вячеслава Владимировича к Управлению социальной защиты населения администрации г. Дивногорска о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки,

по апелляционной жалобе руководителя Управления социальной защиты населения администрации г. Дивногорска Булгаковой Н.В.,

на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 23 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора г. Дивногорска в интересах Килих Вячеслава Владимировича к Управлению социальной защиты населения администрации
г. Дивногорска о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации г. Дивногорска о прекращении предоставления Килих Вячеславу Владимировичу мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг, оформленное в виде протоколов закрытия от 17 октября 2017 года.

Возложить на Управление социальной защиты населения администрации
г. Дивногорска обязанность по предоставлению Килих Вячеславу Владимировичу мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере пятидесяти процентов на оплату коммунальных услуг с 01 сентября 2017 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Дивногорска обратился в суд с иском в интересах Килих В.В. о признании незаконным решения по прекращению предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязании возобновить меры социальной поддержки с 01.09.2017, мотивируя требования тем, что в ходе проверки установлено, что Килих В.В. является инвалидом второй группы и в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также компенсации расходов на электроэнергию в размере 50 процентов. В связи с образовавшейся задолженностью за жилищно-коммунальные услуги предоставление назначенных мер социальной поддержки Килих В.В. приостановлено и в соответствии с протоколом закрытия от 17.10.2017 - прекращено с 01.09.2017. Полагает указанное решение о прекращении выплаты субсидии незаконным и ущемляющим права Килих В.В. на получение мер социальной поддержки, поскольку наличие задолженности не является основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки, просит исковые требования удовлетворить.

Судом постановлено вышеуказанное заочное решение.

В апелляционной жалобе руководитель Управления социальной защиты населения администрации г. Дивногорска Булгакова Н.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального права, полагает, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В письменных возражениях помощник прокурора г. Дивногорска Короводина О.В. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Шадрину Е.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено, что материальный истец Килих В.В. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

УСЗН администрации г. Дивногорска ему были предоставлены меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг жилого помещения по адресу: <адрес> в котором материальный истец зарегистрирован.

В связи с имеющейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчиком были приняты решения о приостановлении Килих В.В. на месяц выплаты мер социальной поддержки с 01.09.2017 и о прекращении указанных мер социальной поддержки из-за имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с указанной даты.

Не согласившись с позицией ответчика, истец обратился к прокурору г.Дивногорска, который в его интересах обратился в суд с иском о признании незаконными вышеуказанных решений ответчика.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, правильно применив нормы материального права, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 года №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

В соответствии с п.4 ст.20.1 этого Закона предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Следовательно, наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не может явиться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате жилья и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о признании незаконным решения УСЗН о прекращении предоставления мер социальной поддержки Килих В.В. на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возобновлении предоставления Килих В.В. указанных мер социальной поддержки с 01.09.2017.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 23 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя Управления социальной защиты населения администрации г. Дивногорска Булгаковой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: