Решение по делу № 2-2019/2015 от 13.05.2015

Дело № 2-2019/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                              Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Такиной <данные изъяты> о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Такина А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка с возложением обязанности по включению в указанный список.

Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником указанного жилого помещения, живет в нем вместе с матерью и детьми. В результате чрезвычайной ситуации в мае-июне 2014 года указанное жилое помещение пострадало. Заявитель обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения. Ею получен отказ во включении в списки граждан на предоставление социальной выплаты для капитального ремонта в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Однако, заявитель считает отказ необоснованным, поскольку на момент объявления чрезвычайной ситуации и в настоящее время она вместе со своей семьей живет в указанном доме, которое пострадало в результате наводнения.

В судебном заседании заявитель Такина А.В. требования поддержала, пояснив, что в доме по <адрес> в <адрес> она проживает с рождения, из дома она никогда не переезжала, живет вместе с матерью и своими несовершеннолетними детьми. Дом нуждается в капитальном ремонте из-за чрезвычайной ситуации.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай по доверенности Эстамиров С.Х. возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», в соответствии с которой лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу ликвидации последствий паводка на территориях Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия и Алтайского края от 10 июня 2014 года N Пр-1358 Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 ( далее -Порядок).

Порядком определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Порядка под общей поврежденной площадью жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения (для жилого помещения, состоящего из одного этажа), либо часть общей площади жилого помещения (первый этаж для жилого помещения, состоящего из двух этажей и более), поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая проведения капитального ремонта в соответствии с актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, созданной муниципальным образованием в Республике Алтай на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 3 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений и не имеют в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что Такина А.В. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Такиной А.В. отказано в социальной выплате, в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> попало в зону затопления и с целью дальнейшей эксплуатации жилого строения и проживания в нем данному жилому помещению требуется проведение капитального ремонта, что подтверждаются актом визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме (квартире), поврежденного в результате паводка, заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, подготовленного Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации района (аймака) МО «Онгудайский район» от 17.03.2015 года № 110/1-р.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, Такина А.В. купила указанный жилой дом у своей матери – <данные изъяты> по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ее право собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями представленных свидетельств, договором купли-продажи, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Доводы заявителя Такиной А.В. о своем постоянном проживании в указанном доме вместе с матерью и детьми подтверждается справкой сельской администрации Онгудайского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой из похозяйственных книг следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Такина А.В. вместе с детьми и матерью проживает по адресу: <адрес>.

Смена адреса жилого дома в <адрес> по <адрес> на <адрес> подтверждается справкой сельской администрации Онгудайского сельского поселения.

Решением Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес> в <адрес> включен в границу зоны чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 года, Такина А.В. и члены ее семьи признаны пострадавшими в результате наводнения и включены в списки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного суд полагает, что у заявителя имеется совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку на момент обращения с заявлением на указанную выплату истец зарегистрировала право собственности на жилой дом, являющийся единственным пригодным для проживания жилым помещением для семьи истца. Поэтому доводы заявителя о незаконности отказа Минрегионразвития Республики Алтай по включению в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений, суд считает обоснованными.

Поскольку для устранения последствий наводнения заявителям необходимо получить соответствующие выплаты, для чего необходимо включение в соответствующий список граждан, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части возложения обязанности на Министерство регионального развития Республики Алтай включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений..

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истца с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Такиной <данные изъяты> подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Такиной <данные изъяты>.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении Такиной <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Такину <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В части возложения на Министерство регионального развития Республики Алтай указанной обязанности решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Такиной <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2015 года

Федеральный судья Т.Е. Беспалова