Решение по делу № 2-476/2019 от 27.02.2019

Дело № 2- 476 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Паршиковой Ю.А.,

с участием истца Джамбулатова З.К.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Сергеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джамбулатова З.К. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности

У С Т А Н О В И Л :

Джамбулатов З.К. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности.

В обоснование иска указал, что является получателем пенсии по старости с 22.11.2017 года. При начислении пенсии, согласно Решению начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 17.09.2018 года ему не были включены в страховой стаж периоды с 15.05.1991 года по 16.05.1994 года в должности руководителя кооператива «Жилье» ИНН 5630000866, а также период с 16.05.1996 года по 26.07.2001 года в должности руководителя ИЧП «Арсен» ИНН 5630003634, что подтверждается информацией МИФНС России № 9 по Оренбургской области. а также записями в трудовой книжке. Данные периоды не были включены в трудовой стаж в связи с тем, что не производились отчисления в Пенсионный Фонд России. Считает невключение в страховой стаж вышеуказанных периодов незаконным и необоснованным.

Истец Джамбулатов З.К. в судебном заседании уточнил исковые требования, поскольку ответчиком был включен период с 16.05.1996 года по 26.07.2001 года, просил включить в трудовой стаж, являющийся для исчисления страховой пенсии по старости период трудовой деятельности с 15.05.1991 года по 16.05.1994 года в должности руководителя кооператива «Жилье» ИНН 5630000866, требования о включении периода с 16.05.1996 года по 26.07.2001 года в должности руководителя ИЧП «Арсен» не поддержал. Пояснил, что на самом деле отчисления производились, в мае 1994 года он прекратил свою деятельность в качестве руководителя кооператива. В штате у него был бухгалтер, который вел бухгалтерскую деятельность, производил отчисления, документы были сданы в архив администрации Кваркенского района. В администрации ему сказали, что документы хранятся пять лет.

Представитель ответчика Сергеева Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что данный период обоснованно не включен в страховой стаж истца. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности. которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п.1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Статья 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно справке отдела персонифицированного учета УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области от 17.09.2018 года, кооператив «Жилье» в качестве страхователя в УПФР в Кваркенском районе отсутствует. уплата страховых взносов не производилась.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела были извещены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в редакции от 27.06.2018 года) Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, страховая пенсия по старости была назначена Джамбулатову З.К. с 16.01.2018 года в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 17.09.2018 года Джамбулатову З.К. не был включен в страховой стаж период с 16.05.1991 года по 16.06.1994 года в должности руководителя кооператива «Жилье» ИНН 5630000866.

Как следует из трудовой книжки истца Джамбулатова З.К.:

Служба в Советской Армии с 07.11.1976 года по 24.10.1978 года.

02.10.1978 года принят на работу в качестве рабочего совхоза «Гамргенский

15.05.1979 года, - уволен по собственному желанию

21.05.1979 года Карталинский совхоз, Зачислен в штат совхоза на строительные работы

26.11.1979 года - уволен из штата совхоза в связи с выездом на учебу

12.04.1980 года - Совхоз «Нива» Сакмарского, направлен на работу в строительную бригаду

22.08.1980 года Уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР

01.09.1980 года - зачислен в техникум

29.04.1983 года - окончил техникум

13.05.1983 года - Совхоз «Новооренбургский» зачислен в штат совхоза в качестве мастера-десятника с/части

09.04.1986 года- уволен из штата совхоза в связи с переводом в Оренбургское РОПО

14.04.1986 года - Совхоз Боевой Оренбургского района, принят в порядке перевода на должность прораба

11.04.1987 года - уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР

30.04.1987 года - совхоз Приморский, зачислен в штат совхоза прорабом

13.05.1991 года - Уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР

16.05.1991 года - принят в качестве председателя кооператива «Жилье»

17.06.1994 года - Кооператив «Жилье перерегистрирован в ИЧП «Арсен»

15.09.2000 года - Уволен по собственному желанию

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»., в соответствии с которой, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2002 года) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Как следует из трудовой книжки Джамбулатова З.К., 16.05.1991 года Джамбулатов З.К. принят в качестве председателя кооператива «Жилье»,

17.06.1994 года - Кооператив «Жилье перерегистрирован в ИЧП «Арсен».

В соответствии с пунктом 4 статьи Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» председатель кооператива представляет его в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.

Следовательно, председатель кооператива как руководитель, отвечает за взаимоотношения со всеми государственными органами, в том числе налоговой инспекцией, пенсионным фондом, отвечает за правильное оформление всех документов, касающихся трудовой деятельности всех членов кооператива, в том числе подлежащих представлению в перечисленные выше органы, а также за выполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, неисполнение либо ненадлежащее исполнение руководителем кооператива возложенных на него обязанностей, не исключает возможности наступления в этом случае неблагоприятных последствий при расчете пенсионного обеспечения такого лица.

Как следует из представленного истцом ответа Межрайонной ИФНС № 9 по Оренбургской области № 19 от 14.12.2018 года, Кооператив «Жилье» ИНН 5630000866 состоял на налоговом учете с 15.05.1991 года по 16.05.1994 года. ИЧП «Арсен» ИНН 5630003634 состояло на налоговом учете с 16.05.1996 года по 26.07.2001 года.

Руководителем кооператива «Жилье» и ИЧП «Арсен» являлся Джамбулатов З.К.

С 01 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами Российской Федерации, следовательно, ФНС России и ее территориальные налоговые органы не располагают сведениями об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд за налоговые периоды до 2001 года.

Сведения о доходах и уплаченных налогах за период с 01.01.2001 года по 31.12.2004 года отсутствуют. Архивированные базы данных карточек «РСБ» подлежат хранению в течение 5 лет. Архивированные базы данных карточек «РСБ» ликвидированных или реорганизованных организаций хранятся в налоговом органе в течение 5 лет с даты ликвидации или реорганизации организации.

В адрес суда представлены письменные пояснения от Б. от 04.04.2019 года, согласно которым следует, что за период работы в кооперативе «Жилье» председателем которого был Джамбулатов З.К., ежемесячно перечислялось в пенсионный фонд 20,6%, подоходный налог в размере 12%. При ликвидации кооператива «Жилья» была комиссия. После проверки была прекращена деятельность кооператива. Все документы и ведомости по заработной плате были сданы в архив с.Кваркено.

Между тем, представленные письменные пояснения Б. не могут быть взяты за основу, поскольку Б. не опрашивалась в судебном заседании и соответственно не предупреждалась об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Кроме того, суду также не представлены документы, свидетельствующие о том, в качестве кого и где работала Б..

Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации от 17 сентября 2018 года, следует, что у кооператива «Жилье» регистрация в качестве страхователя за период с 16.05.1991 года по 16.06.1994 года в УПФР «Кваркенском районе» отсутствует.

Каких либо иных письменных доказательств со стороны истца, подтверждающих тот факт, что кооперативом «Жилье» производилась уплата страховых взносов за период с 15.05.1991 года по 16.05.1994 год, истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 июля 2016 года № 1597-О, лица, реализовавшие в спорные периоды свое право на труд в форме участия в производственном кооперативе в качестве членов кооператива, к категории лиц, работавших по трудовому договору, не относятся.

С учетом вышеизложенного, исковые требования истца Джамбулатова о включении в трудовой стаж, являющийся для исчисления страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности с 15.05.1991 года по 16.05.1994 года в должности руководителя кооператива «Жилье» ИНН 5630000866, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, не подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Джамбулатова З.К. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности с 15.05.1991 года по 16.05.1994 года в должности руководителя кооператива «Жилье» ИНН 5630000866, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2019 года

Судья Г.В.Сидилева