Решение по делу № 2-10389/2013 от 03.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи                Стебуновой Е.Ю.

При секретаре                        Цой В.А.

с участием прокурора Ященко М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения ..... об обязании оборудовать светофорные объекты звуковыми сигналами световых сигналов светофоров,

У с т а н о в ил:

..... городской прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения ..... об обязании оборудовать светофорные объекты звуковыми сигналами световых сигналов светофоров. Свои требования мотивировал тем, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами средствами связи и информации, включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации. По результатам проверки установлено, что в городском поселении ..... функционируют светофорные объекты, регулирующие движение через транспортные коммуникации городского поселения, в частности, по адресу: АДРЕС). Работы по содержанию светофорных объектов производятся ООО «наименование». Разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Отсутствие дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации по указанному выше адресу, не обеспечивает безопасное передвижение инвалидов по пешеходным переходам, в связи с чем прокурор обратился в суд.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского поселения ..... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменные пояснения, в которых указал, что денежные средства на оборудование светофорных объектов средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации по адресу: АДРЕС предусмотрены в бюджете городского поселения ..... на ДД.ММ.ГГГГ и будут освоены в текущем году; просил рассмотреть заявленные требования в соответствии с действующим законодательством

Третьи лица ООО «наименование» и ОГИБДД МУ МВД России «.....» представителя в судебное заседание не направили, мнения по иску прокурора не выразили.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд установил следующее.

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Проверкой установлено, что в городском поселении ..... функционируют светофорные объекты, регулирующих движение через транспортные коммуникации городского поселения, в частности, по адресу АДРЕС

Работы по содержанию светофорных объектов производятся ООО «наименование» на основании муниципального контракта на выполнение работ для нужд Администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского поселения и ООО «наименование» (л.д.7,8-16).В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федеральным законом от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

Отсутствие дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации по указанному выше адресу не обеспечивает безопасное передвижение инвалидов по пешеходным переходам, не обеспечивает равенство прав лиц, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности, с другими гражданами.

Поскольку нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены, суд находит требования городского прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского поселения ..... оборудовать светофорные объекты средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья